各旗區(qū)人民政府,市人民政府各部門(mén),各直屬單位,各大企事業(yè)單位:
《鄂爾多斯市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)市人民政府2021年第15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布。
鄂爾多斯市人民政府
2021年9月15日
鄂爾多斯市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章總則
第一條為促進(jìn)全市整體質(zhì)量水平提升,大力推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕24號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕7號(hào)),結(jié)合鄂爾多斯市實(shí)際,制定本辦法。
第二條鄂爾多斯市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(下稱(chēng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng))是鄂爾多斯市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng),主要對(duì)實(shí)施卓越績(jī)效管理并在產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供等方面對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn),具有顯著行業(yè)標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用的優(yōu)秀組織和對(duì)促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人授予的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。優(yōu)先考量在安全生產(chǎn)高效、能耗雙控達(dá)標(biāo)、綠色生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)優(yōu)質(zhì)等方面居同行業(yè)前列的企業(yè)。
第三條市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)選一次,每屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人授獎(jiǎng)總數(shù)不超過(guò)五個(gè),根據(jù)實(shí)際情況確定獲獎(jiǎng)名額,若無(wú)符合條件的組織和個(gè)人,獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。
第四條市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則,組織和個(gè)人自愿申報(bào),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,好中選優(yōu),不收取費(fèi)用。
第五條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為三年。
第六條鼓勵(lì)各行各業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)及成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小企業(yè)和個(gè)人積極申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。支持民營(yíng)企業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
第二章組織管理
第七條鄂爾多斯市人民政府設(shè)立鄂爾多斯市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(下稱(chēng)評(píng)審委員會(huì))。評(píng)審委員會(huì)主任委員由分管市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副主任委員由市人民政府有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由具有廣泛代表性和權(quán)威性的質(zhì)量管理專(zhuān)家、市級(jí)有關(guān)部門(mén)人員組成。主要職責(zé):
(一)組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督評(píng)審工作,研究決定評(píng)審過(guò)程中重大事項(xiàng);
(二)審定評(píng)審細(xì)則、工作程序等重要工作規(guī)范;
(三)審議評(píng)審結(jié)果,確定提請(qǐng)市人民政府的擬授獎(jiǎng)名單。
第八條評(píng)審委員會(huì)下設(shè)秘書(shū)處,秘書(shū)處設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)日常工作。秘書(shū)處主任由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任,副主任由分管副局長(zhǎng)兼任。主要職責(zé)為:
(一)制定并組織實(shí)施市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作方案;
(二)組織制定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則;
(三)組建評(píng)審組,并監(jiān)督評(píng)審組職責(zé)履行情況;
(四)選定評(píng)審機(jī)構(gòu);
(五)向評(píng)審委員會(huì)提交市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審結(jié)果,提出審議候選名單;
(六)組織宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式、方法,組織開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。
第九條市級(jí)有關(guān)部門(mén)、各旗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、市行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)組織和個(gè)人的市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)培育、發(fā)動(dòng)、推薦和推廣工作。
第三章申報(bào)條件
第十條申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織,應(yīng)當(dāng)具備以下條件。
(一)依法在鄂爾多斯市內(nèi)登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,連續(xù)正常運(yùn)營(yíng)三年以上,具備有關(guān)資質(zhì)或證照。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)及政策要求。
(三)質(zhì)量管理體系健全,質(zhì)量管理模式先進(jìn),認(rèn)真貫徹《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T19580)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),具備自我完善的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,質(zhì)量效益突出,且具有推廣價(jià)值。
(四)具有突出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)。從事生產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)利稅、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)在近三年居全市同行業(yè)前列。從事非盈利性業(yè)務(wù)的,其社會(huì)貢獻(xiàn)居全市同行業(yè)前列。
(五)具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)。
第十一條申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備以下條件。
(一)從事質(zhì)量或質(zhì)量有關(guān)工作五年以上。
(二)具有質(zhì)量創(chuàng)新和改進(jìn)意識(shí),積極推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法或在質(zhì)量管理中形成獨(dú)特的工作方法,對(duì)提高組織或行業(yè)質(zhì)量水平作出重要貢獻(xiàn),為組織和社會(huì)帶來(lái)顯著效益。
(三)恪守職業(yè)道德和社會(huì)規(guī)范,具有榜樣作用和社會(huì)影響力,個(gè)人信用記錄良好。申報(bào)個(gè)人如為組織最高管理者,其任職組織近三年應(yīng)無(wú)重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等責(zé)任事故,無(wú)重大社會(huì)負(fù)面影響投訴,無(wú)違法違規(guī)不良記錄。
第十二條凡有下列情況之一的,不得申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng):
(一)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策;
(二)未取得國(guó)家規(guī)定的有關(guān)證照;
(三)近三年有較大以上質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等責(zé)任事故、服務(wù)質(zhì)量和勞動(dòng)保障等重大質(zhì)量問(wèn)題或違法記錄;
(四)近三年參加各級(jí)政府獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定活動(dòng)存在弄虛作假等違規(guī)行為;
(五)近三年在繳納和代扣代繳稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)過(guò)程中存在嚴(yán)重違法行為的;
(六)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單的。
第四章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及方法
第十三條市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)以《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T19580)、《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》(GB/Z19579)為依據(jù)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐發(fā)展適時(shí)修訂。
第五章 申報(bào)及評(píng)審程序
第十四條市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定前,由評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處向市級(jí)有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織和各旗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)出申報(bào)通知,并通過(guò)媒體公開(kāi)發(fā)布申報(bào)公告,公告期限不得少于十個(gè)工作日。
第十五條符合申報(bào)條件的組織或個(gè)人自愿申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求進(jìn)行自我評(píng)價(jià),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將申報(bào)表、自我評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)證明性材料報(bào)送各行業(yè)主管部門(mén)及各旗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。各旗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)核實(shí)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性,經(jīng)核實(shí)符合申報(bào)條件的,簽署推薦意見(jiàn)后報(bào)送評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處。
第十六條評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處會(huì)同成員單位對(duì)申報(bào)材料從申報(bào)主體、申報(bào)渠道、申報(bào)程序、材料規(guī)范等方面進(jìn)行資格初審,確定具備申報(bào)資格的組織和個(gè)人。資格審核應(yīng)在收到申報(bào)材料十個(gè)工作日內(nèi)完成,對(duì)需要補(bǔ)充完善的內(nèi)容應(yīng)一次性告知。
第十七條評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處組建評(píng)審組或聘請(qǐng)?jiān)u審機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審工作。評(píng)審機(jī)構(gòu)采用政府采購(gòu)方式選定。評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。評(píng)審工作包括材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十八條 評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處在市級(jí)主要媒體、網(wǎng)站上公布評(píng)審結(jié)果并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),公開(kāi)征求意見(jiàn)不少于二十日。
第十九條評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處根據(jù)評(píng)審結(jié)果和征求意見(jiàn)情況進(jìn)行綜合排序,提出審議候選名單,提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)審議。
第二十條評(píng)審委員會(huì)召開(kāi)全體成員會(huì)議,研究市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作報(bào)告及推薦名單,決定擬授獎(jiǎng)名單。
第二十一條評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處向社會(huì)公示本年度經(jīng)評(píng)審委員會(huì)審議通過(guò)的市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)擬授獎(jiǎng)名單,公示期為七個(gè)工作日。對(duì)公示的組織或個(gè)人存在異議的,評(píng)審委員會(huì)應(yīng)調(diào)查核實(shí),經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,由評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)取消其授獎(jiǎng)資格。對(duì)公示的組織和個(gè)人無(wú)異議的,報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后,由市人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)督
第二十二條市人民政府向獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)牌,對(duì)獲獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)勵(lì)人民幣五十萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)審經(jīng)費(fèi)納入市市場(chǎng)監(jiān)督管理局部門(mén)預(yù)算。
第二十三條獲獎(jiǎng)組織應(yīng)將獎(jiǎng)金用于質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量工作優(yōu)秀員工、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果宣傳等,不得挪作他用。評(píng)審經(jīng)費(fèi)主要用于會(huì)議費(fèi)、評(píng)審專(zhuān)家聘請(qǐng)費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)支出。
第二十四條 評(píng)審工作人員與申報(bào)組織和個(gè)人有利害關(guān)系的,本人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
第二十五條建立評(píng)審人員和受評(píng)組織、個(gè)人雙向監(jiān)督反饋評(píng)價(jià)機(jī)制。受評(píng)組織、個(gè)人對(duì)評(píng)審人員紀(jì)律執(zhí)行情況作評(píng)價(jià),評(píng)審人員對(duì)受評(píng)組織、個(gè)人守紀(jì)情況作評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)審人員存在弄虛作假、吃拿卡要等違紀(jì)違法的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。
第二十六條市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過(guò)程透明、公開(kāi),接受媒體、相關(guān)社會(huì)組織代表及群眾的監(jiān)督。
第二十七條申報(bào)組織和個(gè)人對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、采取不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的組織或個(gè)人,評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處可提請(qǐng)市人民政府撤銷(xiāo)其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào),收回獎(jiǎng)牌、證書(shū),追繳獎(jiǎng)金,并向社會(huì)公告。
第二十八條獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人在獲獎(jiǎng)后三年內(nèi)發(fā)生較大質(zhì)量或安全事故,或有嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的,由評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處調(diào)查核實(shí)并提交評(píng)審委員會(huì)研究決定后報(bào)請(qǐng)市人民政府撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì),并向社會(huì)公告。
第二十九條申報(bào)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明申報(bào)材料中涉及的商業(yè)秘密或技術(shù)秘密。參與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的人員,要依法保守申請(qǐng)人的商業(yè)秘密,嚴(yán)于律己、公正廉潔,不得從事或者參與影響評(píng)審公正性的活動(dòng)、謀取不正當(dāng)利益。
第三十條市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書(shū)由市人民政府授予,任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用。獲獎(jiǎng)組織不得出售、出租證書(shū)、獎(jiǎng)牌或者將其用于從事其它營(yíng)利性活動(dòng)。
第七章推廣與應(yīng)用
第三十一條各旗區(qū)人民政府、各行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)總結(jié)、宣傳和推廣獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的典型經(jīng)驗(yàn)、工作成果。市各主要媒體要主動(dòng)宣傳獲獎(jiǎng)組織發(fā)展成就,提高知名度和美譽(yù)度,營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。
第三十二條獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人應(yīng)持續(xù)學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量理論、方法并不斷創(chuàng)新,追求卓越績(jī)效,積極履行社會(huì)責(zé)任,宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮好模范帶動(dòng)作用。
第八章附則
第三十三條本辦法自2021年10月15日起施行,由市人民政府負(fù)責(zé)解釋?!抖鯛柖嗨故腥嗣裾P(guān)于公布〈鄂爾多斯市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(鄂府發(fā)〔2011〕103號(hào))同時(shí)廢止。