鄂府辦發(fā)〔2024〕28號

各旗區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各直屬單位,各大企事業(yè)單位:

經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《鄂爾多斯市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案(2023年版)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

鄂爾多斯市人民政府辦公室

2024年4月24日

鄂爾多斯市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

(2023年版)

一、總則

(一)編制目的

建立健全大面積停電事件應(yīng)急處置體系和機(jī)制,科學(xué)、有效、快速處置大面積停電事件,最大限度減少因大面積停電事件造成的影響和損失,切實(shí)維護(hù)國家和地區(qū)安全、社會穩(wěn)定以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第88號)、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(中華人民共和國主席令第69號)、《中華人民共和國電力法》(2018修正)、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第599號)、《中華人民共和國電力供應(yīng)與使用條例》(國務(wù)院令第666號)、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第115號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第708號)、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國辦發(fā)〔2005〕第11號)、《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2015〕134號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(中華人民共和國應(yīng)急管理部令第2號)、《大面積停電事件省級應(yīng)急預(yù)案編制指南》(國能綜安全〔2016〕490號)、應(yīng)急管理部國家能源局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)急能力建設(shè)的通知》(應(yīng)急〔2019〕111號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》(內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕113號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》(2020年版)、《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》(鄂府發(fā)〔2023〕29號)等法律法規(guī)及相關(guān)文件,并結(jié)合我市電網(wǎng)實(shí)際制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生大面積停電事件的應(yīng)對和處置工作。

大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成鄂爾多斯市電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷,對公共安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

(四)工作原則

鄂爾多斯市大面積停電事件應(yīng)急處置工作應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分工負(fù)責(zé),保障民生、維護(hù)社會穩(wěn)定,各方協(xié)同配合的原則。大面積停電事件發(fā)生后,市、旗區(qū)人民政府,電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

(五)事件分級

按照事件嚴(yán)重性和影響范圍,參照《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》分級原則,我市大面積停電事件分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級別。

二、組織體系

(一)市組織指揮機(jī)構(gòu)

市能源局負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理工作。當(dāng)發(fā)生較大及以上大面積停電事件時(shí),市能源局或事發(fā)地人民政府按程序報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)成立工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持事發(fā)地人民政府開展大面積停電事件應(yīng)對工作。必要時(shí),由市人民政府,或市人民政府授權(quán)市能源局成立市大面積停電事件應(yīng)急指揮部(下稱市指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對工作。

市指揮部辦公室設(shè)在市能源局,負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作,由市能源局局長兼任辦公室主任。

(二)各旗區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)

各旗區(qū)人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處置本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件工作。建立健全跨區(qū)域應(yīng)急合作和聯(lián)動機(jī)制,一旦發(fā)生跨區(qū)域大面積停電事件時(shí)立即啟動。

(三)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生大面積停電事件時(shí),市人民政府和事發(fā)地人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)對處置的組織指揮工作,參與現(xiàn)場處置的有關(guān)部門、單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

(四)電力企業(yè)

電力企業(yè)(包括供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等)建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu),制定停電應(yīng)急預(yù)案,在市、旗區(qū)人民政府組織指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本企業(yè)電力突發(fā)事件的報(bào)告、搶險(xiǎn)工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(五)重要電力用戶

重要電力用戶制定本單位停電事件應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急電源,制定停電事故預(yù)防措施,完善重大危險(xiǎn)源電力安全保障和防護(hù)機(jī)制,防范重大危險(xiǎn)源因停電引發(fā)的次生災(zāi)害。

(六)應(yīng)急專家組

各級組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組,成員由電力、消防、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域?qū)<医M成,為大面積停電事件應(yīng)對處置工作提供技術(shù)支持,參與修訂完善應(yīng)急預(yù)案以及事態(tài)和處置評估。

三、風(fēng)險(xiǎn)和危害程度分析

(一)風(fēng)險(xiǎn)分析

電力外送、水源及煤炭生產(chǎn)決定了我市電力生產(chǎn)和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。全市火電廠主要分布于沿黃地區(qū),外送電源通過特高壓輸變電工程送出。地區(qū)風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目發(fā)展迅速,大型火電電源支撐力度不足,電網(wǎng)調(diào)峰壓力較大,且電力負(fù)荷過度集中。若地區(qū)電網(wǎng)發(fā)生局部脫網(wǎng),極易引發(fā)大面積停電事故。可能導(dǎo)致大面積停電事件的主要危險(xiǎn)源包括以下幾個(gè)方面:

1.地震、洪水、冰凍、大風(fēng)、濃霧、極端低溫天氣等自然災(zāi)害,導(dǎo)致輸電線路倒塔斷線、變電站設(shè)備損壞、設(shè)備絕緣閃絡(luò)事故,引發(fā)大面積停電;

2.電力運(yùn)行技術(shù)監(jiān)督工作缺失,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除線路或設(shè)備絕緣缺陷和繼電保護(hù)缺陷,線路或變電設(shè)備閃絡(luò)接地或短路,局部故障破壞電網(wǎng)穩(wěn)定導(dǎo)致大面積停電;

3.設(shè)備檢修維護(hù)不到位,超期服役導(dǎo)致缺陷發(fā)展,設(shè)備故障引發(fā)大面積停電;

4.電網(wǎng)運(yùn)行誤操作或設(shè)備技術(shù)改造工程施工誤碰、誤接線導(dǎo)致設(shè)備跳閘,電網(wǎng)后備保護(hù)拒動或誤動引發(fā)大面積停電;

5.電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)非法作業(yè)(工程施工、燒荒、煤礦開采、爆破作業(yè)等)、恐怖分子破壞、盜竊電力設(shè)施,導(dǎo)致輸電線路和變電站設(shè)備破壞造成局部故障,引發(fā)大面積停電;

6.風(fēng)能、太陽能等新能源發(fā)電大量接入電網(wǎng),電網(wǎng)調(diào)峰能力不足,低周減載、高周切機(jī)裝置故障,導(dǎo)致電網(wǎng)負(fù)載供需不平衡,引發(fā)大面積停電;

7.電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式下,可靠性降低,局部擾動引發(fā)大面積停電;

8.發(fā)電、電網(wǎng)自動化控制設(shè)備故障或網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)因黑客惡意攻擊、侵入,電網(wǎng)設(shè)備根據(jù)錯誤指令操作,導(dǎo)致局部穩(wěn)定破壞,引發(fā)大面積停電;

9.其它原因引發(fā)的大面積停電。

(二)危害程度分析

大面積停電事件在嚴(yán)重破壞部分正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會形象的同時(shí),對關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大影響,可導(dǎo)致交通、通信癱瘓,水、氣、煤、油等供應(yīng)中斷,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活,甚至對社會安定、國家安全造成極大威脅。

1.導(dǎo)致政府部門、軍隊(duì)、公安等重要機(jī)構(gòu)電力供應(yīng)中斷,影響其正常運(yùn)轉(zhuǎn),不利于社會安定和國家安全。

2.各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu):導(dǎo)致通信中斷,各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系受到影響;應(yīng)急指揮場所安保系統(tǒng)功能失效。

3.水務(wù)、市政:自來水廠生產(chǎn)中斷,城市正常供水受到影響,城市居民生活用水可能無法正常供應(yīng);通信機(jī)房、指揮系統(tǒng)等特殊區(qū)域的空調(diào)水冷系統(tǒng)缺水無法正常運(yùn)行;城市排水、排污系統(tǒng)癱瘓,引發(fā)城市內(nèi)澇及環(huán)境污染次生災(zāi)害。

4.鐵路:火車站、鐵路運(yùn)行線路停電,列車停止運(yùn)行,沿途車站人員聚集;安檢系統(tǒng)、售票系統(tǒng)、檢票系統(tǒng)、鐵路運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn);調(diào)度通信系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)停止運(yùn)作。

5.公路:高速公路收費(fèi)作業(yè)受到影響,造成高速交通擁堵。

6.市內(nèi)交通:城市交通監(jiān)控系統(tǒng)及指示燈停止工作,路面出現(xiàn)擁堵。

7.民航:機(jī)場與市內(nèi)之間的路面出現(xiàn)交通混亂,公交等接駁功能失效,人員滯留機(jī)場。

8.物資:在長時(shí)間停電情況下,物資供應(yīng)存在囤積居奇、供不應(yīng)求、物價(jià)上漲、搶購甚至發(fā)生搶劫;冷庫內(nèi)存儲的食物變質(zhì)腐壞。

9.供油:生產(chǎn)系統(tǒng)可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等衍生事故;銷售系統(tǒng)因停電導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷。

10.公網(wǎng)通信:通信樞紐機(jī)房因停電、停水停止運(yùn)轉(zhuǎn);大部分基站停電,公網(wǎng)通信大面積中斷。

11.醫(yī)院:手術(shù)、必要的治療和檢查儀器、急救等工作將受停電影響;醫(yī)院結(jié)算系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)、售藥系統(tǒng)因結(jié)算中心停電無法正常使用;需要冷藏的藥品無法儲藏。

12.金融:機(jī)構(gòu)之間通信中斷,無法進(jìn)行交易、結(jié)算及其它相關(guān)業(yè)務(wù)。

13.教育:長時(shí)間停電、停水導(dǎo)致學(xué)校食堂無法作業(yè)、學(xué)生就餐困難,教學(xué)秩序受到影響。

14.消防:高層大樓電梯停止運(yùn)行,可能有大量人員被困;可能發(fā)生火災(zāi)等衍生事故。

15.燃?xì)猓赫Ia(chǎn)中斷,加壓站停止工作,部分以燃?xì)鉃閯恿Φ墓I(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和市民生活都將受到影響。

16.導(dǎo)致化工、冶金、煤礦、非煤礦山等高危用戶的電力供應(yīng)中斷,引發(fā)生產(chǎn)運(yùn)營事故及次生衍生災(zāi)害。

17.廣播電視:廣播電視信號傳輸中斷,在當(dāng)前新媒體時(shí)代極易成為社會輿論的熱點(diǎn);在公眾不明真相的情況下,若有錯誤輿論,可能造成公眾恐慌情緒,影響社會穩(wěn)定。

四、監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告

(一)監(jiān)測

電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測,建立與能源、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、消防、交通運(yùn)輸、自然資源等相關(guān)部門的信息共享機(jī)制,及時(shí)分析各類情況對電力運(yùn)行可能造成的影響,預(yù)估可能影響的范圍和程度。

(二)預(yù)警

1.預(yù)警信息發(fā)布

電力企業(yè)研判可能發(fā)生大面積停電事件時(shí),要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告屬地受影響區(qū)域電力管理部門,提出預(yù)警信息發(fā)布建議,并視情況通知重要電力用戶。事發(fā)地電力管理部門應(yīng)及時(shí)組織研判,必要時(shí)報(bào)請事發(fā)地人民政府批準(zhǔn)后向社會公眾發(fā)布預(yù)警,并通報(bào)同級其它部門和單位。當(dāng)研判可能發(fā)生重大及以上大面積停電事件時(shí),市能源局應(yīng)報(bào)告自治區(qū)能源局,同時(shí)電力企業(yè)報(bào)告國家能源局華北監(jiān)管局內(nèi)蒙古業(yè)務(wù)辦。

2.預(yù)警行動

預(yù)警信息發(fā)布后,電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查和運(yùn)行監(jiān)測,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。事發(fā)地人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng),跨區(qū)域的同時(shí)啟動應(yīng)急合作和聯(lián)動機(jī)制,組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備;做好輿論引導(dǎo)工作,加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測,主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,及時(shí)澄清謠言傳言。

3.預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件、恢復(fù)供電后不會產(chǎn)生次生災(zāi)害時(shí),按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,終止相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

(三)信息報(bào)告

大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即向受影響區(qū)域?qū)俚仉娏芾聿块T和受影響區(qū)域人民政府報(bào)告,同時(shí)報(bào)告自治區(qū)能源局和國家能源局華北監(jiān)管局內(nèi)蒙古業(yè)務(wù)辦。

事發(fā)地電力管理部門接到大面積停電事件信息報(bào)告或監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí),對大面積停電事件的性質(zhì)、類別作出初判認(rèn)定,按照國家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級電力管理部門和同級人民政府報(bào)告,并通報(bào)同級其它相關(guān)部門和單位。屬地人民政府及電力管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)相關(guān)信息,必要時(shí)可越級上報(bào)。

市能源局接到大面積停電事件報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況并向市人民政府報(bào)告。對初判為較大及以上的大面積停電事件,市能源局要立即向市人民政府報(bào)告,由市人民政府按程序向自治區(qū)人民政府報(bào)告。

五、應(yīng)急響應(yīng)

(一)響應(yīng)分級

根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級,分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般大面積停電事件。

(二)響應(yīng)啟動

1.啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件,分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)并報(bào)請自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對處置工作。市指揮部及相關(guān)部門、單位在自治區(qū)政府、自治區(qū)政府工作組、自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮下開展應(yīng)急處置工作。

2.啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生較大面積停電事件,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部根據(jù)電網(wǎng)設(shè)施受損程度、停電范圍、搶修恢復(fù)能力和社會影響等綜合因素,研究確定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)對工作,組織召開成員單位和專家組會議,進(jìn)行分析研判,開展處置應(yīng)對工作。對事件影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,就有關(guān)重大問題作出決策和部署;向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并立即派出工作組赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作?;蛟谧灾螀^(qū)政府、自治區(qū)政府工作組、自治區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮下開展應(yīng)急處置工作。

3.啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生一般大面積停電事件,事發(fā)地人民政府啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),開展處置應(yīng)對工作;或根據(jù)事件影響范圍,由市指揮部視情況決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作。市指揮部組織有關(guān)部門和單位成立工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場,指導(dǎo)事發(fā)地人民政府開展相關(guān)應(yīng)急處置工作,或協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位共同做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

對于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn),但對社會產(chǎn)生較大影響的其它停電事件,事發(fā)地人民政府可結(jié)合實(shí)際情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事件造成的損失情況及發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

六、處置措施

大面積停電事件發(fā)生后,應(yīng)急響應(yīng)啟動前,各級電力調(diào)度控制中心要先行采取必要措施,隔離故障點(diǎn),控制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,盡可能保持電力主網(wǎng)安全和運(yùn)行電網(wǎng)正常供電。重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置,積極開展自救互救,全力控制大面積停電事件的影響,減少損失。

(一)市級層面應(yīng)對

1.部門應(yīng)對

發(fā)生大面積停電事件后,按照市人民政府相關(guān)指示,市能源局要密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復(fù)等工作,指導(dǎo)督查事發(fā)地有關(guān)部門做好應(yīng)對工作;視情況派出部門工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對等工作;根據(jù)電力企業(yè)和事發(fā)地請求,協(xié)調(diào)有關(guān)方面為應(yīng)對工作提供支援和技術(shù)支持。

2.市組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對

發(fā)生大面積停電事件后,市人民政府組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會商,研究分析事態(tài),部署應(yīng)對工作;視情況成立工作組;及時(shí)傳達(dá)自治區(qū)及市領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神,督促事發(fā)地人民政府、有關(guān)部門和電力企業(yè)貫徹落實(shí);了解事件基本情況,根據(jù)電力企業(yè)和事發(fā)地請求,協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)動應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等,為應(yīng)對工作提供支援和技術(shù)支持;統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作;及時(shí)了解掌握相關(guān)應(yīng)急處置工作情況;對事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并按程序向自治區(qū)能源局報(bào)告,電力企業(yè)應(yīng)同時(shí)報(bào)告國家能源局華北監(jiān)管局內(nèi)蒙古業(yè)務(wù)辦及上級電力企業(yè)。

(二)電力企業(yè)應(yīng)對措施

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式,控制停電范圍;盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行;在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶和重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。

電力企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,根據(jù)事發(fā)地人民政府或相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)要求,向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。

發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全,搶修受損設(shè)備,做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備,按照電力調(diào)度制定恢復(fù)運(yùn)行計(jì)劃。

(三)重要電力用戶應(yīng)對措施

重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求,迅速啟動自備應(yīng)急電源或采取非電保安措施,及時(shí)啟動相應(yīng)停電事件應(yīng)急響應(yīng),避免造成更大影響和損失。

(四)防范次生衍生事故

各類人員聚集場所停電后要迅速啟用應(yīng)急照明,組織人員有秩序疏散,確保人身安全。

各重要電力用戶要嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步恢復(fù)用電。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警,及時(shí)采取防范措施,防止發(fā)生次生衍生事故。

(五)居民基本生活保障應(yīng)對措施

啟用應(yīng)急供水措施,保障居民用水需求;采用多種方式保障燃?xì)夤?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng);組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸,保障停電期間居民基本生活。

(六)維護(hù)社會穩(wěn)定應(yīng)對措施

加強(qiáng)涉及國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。加強(qiáng)對停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型商場、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、城市交通設(shè)施、機(jī)場、車站及其它重要生產(chǎn)經(jīng)營場所等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、人員密集場所的治安巡邏,及時(shí)疏散人員,解救被困人員。加強(qiáng)交通疏導(dǎo),維護(hù)道路交通秩序。

(七)公眾輿情應(yīng)對措施

市、旗區(qū)人民政府或組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一對社會公眾及時(shí)準(zhǔn)確、客觀透明地發(fā)布輿情信息,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),提示和指導(dǎo)社會公眾注意各類安全事項(xiàng)和基本生活保障措施事項(xiàng)。要建立社會輿情信息反饋渠道,及時(shí)應(yīng)對社會輿情,澄清不實(shí)信息。

(八)大面積停電事件事態(tài)分析評估措施

市、旗區(qū)人民政府或組織指揮機(jī)構(gòu)在大面積停電事件應(yīng)急處置過程中,要根據(jù)事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢、應(yīng)急救援進(jìn)展和社會輿情反饋等信息,做好大面積停電事態(tài)定時(shí)評估工作。

(九)響應(yīng)終止

同時(shí)滿足以下條件時(shí),由啟動響應(yīng)的事發(fā)地人民政府終止應(yīng)急響應(yīng):

1.電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常,電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在合格范圍之內(nèi),主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定;

2.減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上,受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上;

3.造成大面積停電事件的隱患基本消除;

4.大面積停電事件造成的重大次生衍生事故處置完成。

七、后期處置

(一)處置評估

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,受影響區(qū)域人民政府要及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估,分析損失及影響,提出明確的整改措施,形成處置評估報(bào)告。

(二)事件調(diào)查

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,由事發(fā)地人民政府牽頭成立調(diào)查組,鼓勵開展第三方評估,查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出處理處置結(jié)論。

(三)善后處置

受影響區(qū)域人民政府要及時(shí)制定善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。

(四)恢復(fù)重建

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的,由市能源局根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。重要電力用戶受到損失的,要在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建。

八、保障措施

(一)指揮系統(tǒng)保障

1.市指揮部辦公室組織各相關(guān)部門、電力企業(yè)建立市應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,以滿足各種復(fù)雜情況下處置大面積停電事件的指揮要求。主要包含有線通信調(diào)度系統(tǒng)、無線通信指揮系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、移動指揮系統(tǒng)、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等。

2.各電力企業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)和裝備的研發(fā),加強(qiáng)應(yīng)急信息化平臺建設(shè)。

3.自然資源、水務(wù)、氣象、地震、園林綠化等部門要提供相關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息,為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的水文、地質(zhì)、氣象等技術(shù)支撐服務(wù)。

4.市指揮部辦公室組織各相關(guān)部門、電力企業(yè),逐步建立完善各類風(fēng)險(xiǎn)與隱患監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫、大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案庫、電力應(yīng)急專家?guī)?、電力?yīng)急隊(duì)伍庫、電力應(yīng)急物資庫,做到及時(shí)維護(hù)更新,實(shí)現(xiàn)對大面積停電事件應(yīng)急指揮的輔助決策與支持。

(二)隊(duì)伍保障

電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn),定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。各旗區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管理委員會根據(jù)需要組織動員其它專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及次生衍生災(zāi)害的處置工作。應(yīng)急、公安、武警、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。

(三)裝備物資保障

電力企業(yè)應(yīng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資,建立和完善相應(yīng)保障體系。各旗區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援大面積停電事件應(yīng)對工作需要。

(四)通信、交通與運(yùn)輸保障

各旗區(qū)人民政府通信主管部門及通信企業(yè)要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸;公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行;市、旗區(qū)指揮部應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛,保障應(yīng)急救援需要。

(五)技術(shù)保障

電力行業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對能力建設(shè),使用先進(jìn)成熟技術(shù)裝備,加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠、重要電力用戶安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè),著重開展信息化系統(tǒng)安全防護(hù)工作。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

(六)應(yīng)急電源保障

提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力,加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)。有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局,保障各旗區(qū)“黑啟動”電源。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備,必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源,并加強(qiáng)維護(hù)和管理,確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

(七)資金保障

市發(fā)改、財(cái)政、國資等有關(guān)部門和各旗區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管理委員會以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

九、預(yù)案管理

(一)預(yù)案制定

本預(yù)案由市能源局負(fù)責(zé)制定。

各旗區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管理委員會及相關(guān)成員單位、各電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)本預(yù)案,結(jié)合自身實(shí)際,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市指揮部辦公室備案。

(二)預(yù)案修訂

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件的制定、修改和完善,有關(guān)情況發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂。

(三)宣教培訓(xùn)與應(yīng)急演練

1.市能源局開展大面積停電事件的相關(guān)宣傳教育工作,重點(diǎn)宣傳大面積停電狀態(tài)下公眾自救、互救的知識,提高全社會應(yīng)對大面積停電事件的能力。

2.各旗區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管理委員會和相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本單位應(yīng)對大面積停電事件的培訓(xùn)工作。各電力企業(yè)和重要電力用戶負(fù)責(zé)組織本企業(yè)、本單位從業(yè)人員的安全知識、安全技能、應(yīng)急救援工作培訓(xùn),提高專業(yè)應(yīng)急處置水平。

3.市能源局會同相關(guān)單位,定期組織全市綜合性、專業(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。各旗區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管理委員會定期組織本行政區(qū)域內(nèi)綜合性、專業(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。電力企業(yè)和重要電力用戶定期組織開展本企業(yè)、本單位專業(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。

(四)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《鄂爾多斯市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》(鄂府辦發(fā)〔2020〕84號)同時(shí)廢止。

(五)預(yù)案解釋

本預(yù)案由市能源局負(fù)責(zé)解釋。

附件:1.鄂爾多斯市大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)

2.鄂爾多斯市大面積停電事件應(yīng)急處置工作手冊

附件1

鄂爾多斯市大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)

一、特別重大大面積停電事件

1.區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷30%以上。

2.省、自治區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的減供負(fù)荷30%以上,負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上。

二、重大大面積停電事件

市電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上,或70%以上供電用戶停電。

三、較大大面積停電事件

1.市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供電用戶停電。

2.縣級電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷60%以上,或70%以上供電用戶停電。

四、一般大面積停電事件

1.市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上40%以下,或30%以上50%以下供電用戶停電。

2.縣級電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供電用戶停電;負(fù)荷150兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上,或50%以上供電用戶停電。

上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

附件2

鄂爾多斯市大面積停電事件

應(yīng)急處置工作手冊

一、鄂爾多斯市大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

指揮長:市人民政府分管副市長

副指揮長:市人民政府副秘書長或辦公室副主任

市能源局局長

鄂爾多斯供電公司總經(jīng)理

薛家灣供電公司總經(jīng)理

成員單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、市發(fā)展和改革委員會、市能源局、市應(yīng)急管理局、市教育體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、武警鄂爾多斯支隊(duì)、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市水利局、市財(cái)政局、市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市文化和旅游局(市文物局)、市衛(wèi)生健康委員會、市氣象局、市通信建設(shè)管理辦公室、市地震局、市消防救援支隊(duì)、市融媒體中心、鄂爾多斯機(jī)場管理集團(tuán)有限公司、市鐵路民航中心、鄂爾多斯供電公司、薛家灣供電公司、各發(fā)電企業(yè)。根據(jù)應(yīng)對處置工作需要,可增加有關(guān)旗區(qū)人民政府及其它有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)。

市指揮部辦公室設(shè)在市能源局,負(fù)責(zé)全市大面積停電事件具體應(yīng)對處置工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理工作。

二、主要職責(zé)

(一)市指揮部職責(zé)

在市人民政府和自治區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一實(shí)施我市大面積停電事件應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作;協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各相關(guān)旗區(qū)、各有關(guān)部門、各電力企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)指揮社會應(yīng)急救援工作;加強(qiáng)對停電地區(qū)關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi),防范破壞社會秩序的行為,維護(hù)社會穩(wěn)定;及時(shí)排除因停電發(fā)生的各種險(xiǎn)情;事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置受困人員的,及時(shí)組織實(shí)施救治、轉(zhuǎn)移和安置;加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo),做好鐵路、民航運(yùn)輸以及通信保障工作;組織應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)用,保證電網(wǎng)恢復(fù)運(yùn)行所需物資和居民基本生活資料的供給;研究重大應(yīng)急決策和部署;決定調(diào)整相應(yīng)級別和終止應(yīng)急預(yù)案;配合自治區(qū)大面積停電事件調(diào)查組工作。

(二)成員單位職責(zé)

市委宣傳部:負(fù)責(zé)會同能源等有關(guān)部門和單位,做好大面積停電事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作,必要時(shí)召開新聞發(fā)布會及時(shí)解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言。

市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室:負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門和單位,做好大面積停電事件的輿情監(jiān)測、新聞發(fā)布、輿情引導(dǎo)、信息管控等工作,配合做好媒體報(bào)道等有關(guān)工作。

市發(fā)展和改革委員會:嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)物資價(jià)格干預(yù)措施,維護(hù)物資供應(yīng)交易秩序。

市能源局:承擔(dān)我市大面積停電事件應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé);負(fù)責(zé)監(jiān)測分析全市電力運(yùn)行情況,協(xié)調(diào)處理電力運(yùn)行和電網(wǎng)運(yùn)行中的重大問題。負(fù)責(zé)組織各有關(guān)單位(企業(yè))和專家分析研判大面積停電事態(tài)分析,組織電力企業(yè)制定恢復(fù)供電方案,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和電力企業(yè)開展大面積停電事件應(yīng)急處置與應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)煤炭、天然氣、油品等應(yīng)急保障物資的調(diào)撥。負(fù)責(zé)市指揮部日常工作。

市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與電力企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。

市教育體育局:負(fù)責(zé)督促學(xué)校做好應(yīng)急疏散和緊急停電應(yīng)對措施。

市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)維護(hù)用電秩序和重要電力用戶的用電協(xié)調(diào)保障工作。

市公安局、武警鄂爾多斯支隊(duì):負(fù)責(zé)保障應(yīng)急情況下重點(diǎn)部位、突發(fā)事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理等工作;負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)的外部治安秩序,疏散處于危險(xiǎn)地段的人員,防范治安事件;負(fù)責(zé)保障救援物資及人員運(yùn)輸?shù)牡缆方煌ò踩珪惩ǎ匾獣r(shí)實(shí)施交通管制;配合做好善后處置和維護(hù)社會穩(wěn)定等工作。

市民政局:實(shí)施基本生活救助,配合做好傷亡人員的善后處理工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)恢復(fù)城市供水、供氣、供熱、市政照明、污水處理、排水防澇等公用設(shè)施運(yùn)行;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)拆除影響電力設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行的戶外廣告、牌匾等。

市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測,加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)污染防治管控并建立防范應(yīng)急機(jī)制。

市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急所需物資、密集場所人員轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)輸保障。

市商務(wù)局:負(fù)責(zé)主要生活必需品的市場監(jiān)測和供應(yīng)。

市水利局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供大面積停電事件事發(fā)區(qū)域水文監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息;協(xié)調(diào)供水資源保障。

市財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金,對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

市自然資源局:負(fù)責(zé)提供測繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準(zhǔn)服務(wù),提供停電區(qū)域地圖資料和基礎(chǔ)測繪成果,提供空間定位技術(shù)、移動端導(dǎo)航和電子地圖服務(wù),提供各類遙感和無人機(jī)影像監(jiān)測數(shù)據(jù)等服務(wù)。做好大面積停電事發(fā)地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評估。

市林業(yè)和草原局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故區(qū)域內(nèi)林木處置工作。

市文化和旅游局(市文物局):負(fù)責(zé)督促旅游景點(diǎn)做好應(yīng)急疏散和緊急停電應(yīng)對措施。

市衛(wèi)生健康委員會:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

市氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)測,及時(shí)提供氣象信息服務(wù),配合電力部門開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。

市通信建設(shè)管理辦公室:組織、協(xié)調(diào)市內(nèi)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司,做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。

市地震局:負(fù)責(zé)震情跟蹤監(jiān)視工作,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,開展現(xiàn)場震害調(diào)查與評估等工作。

市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)消防救助、控制和消除火災(zāi)險(xiǎn)情等工作。

市融媒體中心:在條件允許的情況下,負(fù)責(zé)及時(shí)啟動應(yīng)急廣播電視,播發(fā)應(yīng)急保障措施,配合相關(guān)部門召開新聞發(fā)布會,保障廣播電視信號安全優(yōu)質(zhì)播出。

鄂爾多斯機(jī)場管理集團(tuán)有限公司:指導(dǎo)民航系統(tǒng)啟動大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,開啟應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)維護(hù)民航基本交通通行,協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援物資運(yùn)輸工作。

市鐵路民航中心:指導(dǎo)所屬鐵路系統(tǒng)和民航中心啟動大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,開啟應(yīng)急處置,保障搶險(xiǎn)物資、設(shè)備和抗災(zāi)人員的鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

鄂爾多斯供電公司、薛家灣供電公司:指揮電網(wǎng)事故處理,控制事故范圍,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大;保障重點(diǎn)地區(qū)、重要負(fù)荷、重要客戶的電力供應(yīng);組織電力搶修隊(duì)伍,調(diào)集電力應(yīng)急物資,開展電網(wǎng)應(yīng)急搶修,及時(shí)恢復(fù)電力供應(yīng)。協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、客戶之間的供電恢復(fù),及時(shí)報(bào)告電網(wǎng)大面積停電有關(guān)情況。

各發(fā)電企業(yè):負(fù)責(zé)本單位在應(yīng)急情況下的生產(chǎn)調(diào)度和應(yīng)急處置,完善“保廠用電”措施,確保機(jī)組的啟動能力和運(yùn)行安全。發(fā)生大面積停電事件后,做好應(yīng)急物資供應(yīng),及時(shí)恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行和調(diào)整出力,為地區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)供電與穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。

(三)各旗區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)

各旗區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際,建立健全應(yīng)急組織體系和機(jī)制,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處置本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件工作。建立健全跨區(qū)域應(yīng)急合作和聯(lián)動機(jī)制,一旦發(fā)生跨區(qū)域大面積停電事件時(shí)立即啟動。

(四)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)對處置的組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)部門、單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

(五)電力企業(yè)

電力企業(yè)(包括供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè))建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu),開展應(yīng)急資源調(diào)查、安全風(fēng)險(xiǎn)識別評估、大面積停電事件預(yù)警管理、大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急演練工作,在各級指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本企業(yè)電力突發(fā)事件的報(bào)告、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

(六)重要電力用戶

重要電力用戶制定本單位停電事件應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急電源,制定停電事故預(yù)防措施,完善重大危險(xiǎn)源電力安全保障和防護(hù)機(jī)制,防范重大危險(xiǎn)源因停電引發(fā)的次生災(zāi)害。

(七)應(yīng)急專家組

各級組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組,成員由電力、消防、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域?qū)<医M成,為大面積停電事件應(yīng)對處置工作提供技術(shù)支持,參與修訂完善應(yīng)急預(yù)案以及事態(tài)和處置評估。

三、相關(guān)單位通信錄

單位

電話

單位

電話

市委宣傳部

8588654

市財(cái)政局

8581619

市發(fā)展和改革

委員會

8589456

市委網(wǎng)絡(luò)安全和

信息化委員會

辦公室

8580803

市能源局

8599468

市自然資源局

8581821

市應(yīng)急管理局

8589622

市林業(yè)和草原局

8580119

市工業(yè)和信息化局

8588210

市衛(wèi)生健康委員會

8588120

市公安局

8583817

市氣象局

8322651

武警

鄂爾多斯支隊(duì)

3933100

市地震局

8589622

市民政局

8588228

市消防救援支隊(duì)

8599651

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

8580080

鄂爾多斯機(jī)場

管理集團(tuán)有限公司

3855020

市生態(tài)環(huán)境局

5111792

市鐵路民航中心

8589689

市交通運(yùn)輸局

5123697

鄂爾多斯供電公司

8596024

市通信建設(shè)管理

辦公室

8343399

市文化和旅游局

(市文物局)

8588530

市教育體育局

8598850

市融媒體中心

8592353

市商務(wù)局

8588181

薛家灣供電公司

4212497

市水利局

8582227

鄂府辦發(fā)28號.doc