鄂府辦發(fā)〔2023〕115號

各旗區(qū)人民政府，市直各有關部門：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《鄂爾多斯市偏遠地區(qū)新能源供電系統(tǒng)建設升級方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

鄂爾多斯市人民政府辦公室

2023年11月26日

鄂爾多斯市偏遠地區(qū)新能源

供電系統(tǒng)建設升級方案

為更好更快解決全市偏遠地區(qū)農(nóng)牧民用電問題，切實滿足其基本生活和基本生產(chǎn)用電需求，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)保障偏遠農(nóng)牧戶基本生活和基本生產(chǎn)通電升級工程實施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕50號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關于商請再次摸排偏遠地區(qū)用電需求情況的函》（內(nèi)能新能函〔2023〕1038號）要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、實施目標

加快實施保障偏遠農(nóng)牧戶基本生活和基本生產(chǎn)的新能源設備新建、升級工程，進一步提高偏遠農(nóng)牧戶的生活質(zhì)量及生產(chǎn)水平，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。到2024年底，解決全市偏遠地區(qū)有用電需求農(nóng)牧戶的電力供應，為助力鄉(xiāng)村振興提供電力保障。

二、實施范圍

本次新能源設備新建、升級工程面向全市偏遠地區(qū)未通網(wǎng)電農(nóng)牧戶。對不符合通網(wǎng)電的農(nóng)牧戶且有新建、升級新能源設備意愿的，原則上對每個農(nóng)牧戶長期居住的定居點提供1套新能源供電系統(tǒng)（統(tǒng)一設定新能源供電系統(tǒng)新建、升級容量標準為2千瓦），短期放牧點不予安排。

三、實施內(nèi)容和資金安排

（一）實施時間和范圍。新能源設備新建、升級工程實施時間為2023年11月至2024年12月。按照自治區(qū)下達計劃任務，我市計劃2年完成4個旗、1219戶居民新建和升級任務。

農(nóng)牧戶新能源設備新建、升級工程統(tǒng)計表

（二）建設內(nèi)容。采用品質(zhì)好、易安裝、操控簡單、發(fā)電效率高的新能源設備，按照每戶2千瓦的建設標準為農(nóng)牧戶提供基本生活和生產(chǎn)用電保障，農(nóng)牧戶原有的新能源發(fā)電設備繼續(xù)保留，與新設備共同供電。

（三）資金來源。工程建設資金由自治區(qū)、市、旗、農(nóng)牧戶自籌四部分組成，按照70%∶7.5%∶7.5%∶15%進行費用分擔，戶均項目建設總費用不超過3.1萬元，總投資約3800萬元，新能源供電系統(tǒng)所有權歸用戶所有。

（四）實施主體確定。自治區(qū)能源局已招標確定該項目的實施主體為內(nèi)蒙古能源集團有限公司。

四、主要任務

（一）精細化制定建設方案。各有關旗人民政府、市能源局要與項目實施單位充分溝通、通力協(xié)作，組織各蘇木嘎查和相關部門制定本地區(qū)年度、月份建設方案，確定建設時序，確保改造任務精準。按照“旗區(qū)有冊、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有賬、嘎查村有表、農(nóng)牧戶有檔”的要求，建立“新能源升級”工程實施信息檔案，檔案信息內(nèi)容主要包括戶主編號、戶主身份證號、家庭住址、農(nóng)牧戶用電需求、設備安裝型號、設備安裝日期等內(nèi)容，一份實施主體單位存檔，一份由所在旗區(qū)人民政府保存。每月28日前將當月工程建設完成情況以正式文件報送市能源局。

（二）做好資金保障落實工作。按照自治區(qū)、市、旗、農(nóng)牧戶四方共擔的原則，積極向自治區(qū)爭取財政補助和補貼資金，確保資金及時到位，保障工程順利建設。加強資金使用和監(jiān)管，確保補助和補貼資金?？顚Ｓ谩８饔嘘P旗負責組織統(tǒng)一收取農(nóng)牧戶自籌資金，自籌資金即收即繳，建立資金臺賬、明確監(jiān)督措施，嚴防貪污、挪用農(nóng)牧戶資金等違法行為，切實保障自籌資金及時足額用于工程建設。

（三）有序組織居民入戶施工建設。各有關旗人民政府要按照地區(qū)建設方案，指派專人配合實施主體單位開展入戶施工協(xié)調(diào)工作，組織施工企業(yè)合理確定新能源設備安裝位置，做好室內(nèi)室外線路敷設和規(guī)整工作，工程完工后需由農(nóng)牧戶簽字確認，入戶施工應于一周內(nèi)完成安裝和調(diào)試，保障農(nóng)牧民日常生產(chǎn)生活不受影響。

（四）加強工程和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。各有關旗人民政府要加強施工質(zhì)量全過程監(jiān)督，開展工程質(zhì)量安全檢查，全面排查隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。建立工程實施全過程服務機制，重點圍繞產(chǎn)品抽樣檢測、入戶安裝施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工備案驗收等提供政策指導和服務。實施主體單位要做好新能源供電產(chǎn)品抽樣送檢工作，加大檢查抽查力度，及時排查設備質(zhì)量安全隱患。

（五）建立新能源設備長效運行維護機制。各有關旗人民政府和市能源局要根據(jù)實際情況，會同實施主體單位制定維保服務方案，明確施工單位和新能源設備供應單位主體責任、維保范圍、維保要求、維保方式等，原則上設備質(zhì)保期不少于5年。實施主體單位應分區(qū)域設立運行維護機構，建立故障報修制度，做好設備維修和更換服務。出現(xiàn)因設備質(zhì)量、操作不當?shù)纫鹪O備無法有效運行或不能滿足用戶用電需求的問題，要及時響應，快速維修。將提供銷售不達標新能源設備的企業(yè)和不達標的設備納入黑名單，后續(xù)工程中不再采購。

（六）加大“新能源升級”工作宣傳力度。各有關旗人民政府要充分利用新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信微博等載體，大力宣傳“新能源升級”工程的惠民政策和發(fā)展優(yōu)勢，爭取農(nóng)牧戶的廣泛支持和認可。大力宣傳工程的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，提高農(nóng)牧民對新能源升級的認知度和接受度，引導農(nóng)牧民主動應用新能源設備。加強對用戶安全操作知識的宣傳，增強用戶安全意識，指導用戶安全使用新能源設備。

五、保障措施

（一）加強組織實施。市能源局要做好全市偏遠地區(qū)新能源供電系統(tǒng)建設升級工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關旗人民政府要嚴格落實新能源升級工程建設主體責任，加強組織領導，建立由旗人民政府主要負責人牽頭，分管領導具體負責的領導協(xié)調(diào)機制，將新能源升級建設工作納入政府重要議事日程和考核指標，加強部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，簡化流程，提高效率，切實解決遇到的困難和問題，保障工程順利建設。

（二）嚴格督導推進。各有關旗人民政府要制定新能源升級工程實施方案，明確年度重點任務、職責分工和時間節(jié)點，細化重點工作措施，按月調(diào)度工作進展，協(xié)調(diào)推進各項工作落實。

（三）強化監(jiān)督管理。各有關旗人民政府、市直各有關部門要強化對工程建設的跟蹤審計工作，對包括施工質(zhì)量、資金管理和使用等在內(nèi)的工程建設全過程實施監(jiān)督。工程竣工后，各有關旗人民政府要組織相關部門會同新能源供電系統(tǒng)實施主體進行工程驗收，形成竣工工程驗收、竣工財務決算及工程審計報告報送市能源局、市財政局。