鄂府發(fā)〔2022〕101號
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《鄂爾多斯市75周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放管理辦法》已經市人民政府2022年第12次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
鄂爾多斯市人民政府
2022年7月7日
鄂爾多斯市75周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放管理辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范高齡津貼發(fā)放管理，提升養(yǎng)老服務工作水平，根據(jù)《內蒙古自治區(qū)老年人權益保障條例》《內蒙古自治區(qū)高齡津貼補助資金管理辦法》《鄂爾多斯市養(yǎng)老服務條例》等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于高齡津貼的申請、審核、發(fā)放、管理和監(jiān)督。
第三條高齡津貼發(fā)放遵循公開、公平、公正原則，按照便民、高效和精準服務要求，逐步推行全程網上辦理。
第四條年滿75周歲及以上我市戶籍老年人可申請高齡津貼。高齡津貼按年齡實行分檔發(fā)放，75—79周歲每人每月100元；80—99周歲每人每月150元；100周歲（含）以上每人每月600元。
第五條本辦法有效期內，依據(jù)法律法規(guī)及政策規(guī)定需調整高齡津貼發(fā)放標準、發(fā)放程序、財政分擔比例、資格認證程序等，本辦法所列相關內容按規(guī)定自動調整，無特殊情況不再另行發(fā)文。
第六條民政、財政部門按照職責分工，負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導監(jiān)督高齡津貼發(fā)放。
第七條公安、人社、衛(wèi)健、大數(shù)據(jù)中心等部門負責提供老年人相關數(shù)據(jù)信息，協(xié)助民政部門開展老年人信息查詢、比對核實等工作。
第八條高齡津貼所需資金除自治區(qū)承擔部分外，由市、旗區(qū)兩級按比例納入預算予以保障。
第九條高齡津貼申請、審核、發(fā)放管理等事務可以依托鄂爾多斯市智慧養(yǎng)老監(jiān)督調度系統(tǒng)完成（下稱市智慧養(yǎng)老系統(tǒng)）。
第二章 高齡津貼申請和發(fā)放
第十條高齡津貼以老年人戶籍、年齡等信息作為發(fā)放依據(jù)，依申請、經審核確認后發(fā)放。符合條件的老年人申請時應當提供相關金融賬戶。
第十一條高齡津貼申請方式：
高齡津貼發(fā)放實行屬地管理，按照個人自愿申請、嘎查村民委員會（社區(qū)居民委員會）調查核實、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核、旗區(qū)民政局審批的程序審批。審批完成后在旗區(qū)人民政府門戶網站或旗區(qū)民政局微信公眾號內予以公示（公示期不少于30天），接受群眾監(jiān)督，做到公開、公正、透明。
（一）凡具有享受高齡津貼資格的老年人，在自愿前提下，憑本人身份證或戶口本原件及復印件（3份）、近期免冠2寸照片（3張），向其戶籍所在地嘎查村民委員會（社區(qū)居民委員會）提出書面申請（一式三份）。
除前款規(guī)定外，戶籍所在地與經常居住地不一致的申請人，需出具經常居住地嘎查村民委員會（社區(qū)居民委員會）居住證明及有效聯(lián)系渠道和聯(lián)系方式；無身份證號碼或年齡信息有異議的申請人，需出具戶籍所在地公安派出所戶籍證明；委托近親屬或其他人員辦理申請手續(xù)的，需提供本人委托書及受委托人的身份證原件及復印件（3份）。
（二）嘎查村民委員會（社區(qū)居民委員會）在接到申請后，要認真審查核實，并于5個工作日內完成初審評議，簽署審核意見并加蓋公章后，將申請材料報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。
（三）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到嘎查村民委員會（社區(qū)居民委員會）提交的申報材料后，要在5個工作日內完成申請材料的審核、登記，審核無誤后，簽署意見并加蓋公章報旗區(qū)民政局審批。
（四）各旗區(qū)民政局從受理申報材料之日起，5個工作日內完成審批，將符合條件的申請對象統(tǒng)一登記造冊，納入高齡津貼發(fā)放范圍。對不符合條件的，應書面通知申請人并說明理由。各旗區(qū)民政局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及嘎查村民委員會（社區(qū)居民委員會）均要對申請人信息分類備案，建立信息數(shù)據(jù)庫。旗區(qū)民政局指導蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將申請人信息錄入自治區(qū)高齡津貼系統(tǒng)和市智慧養(yǎng)老系統(tǒng)。
（五）經旗區(qū)民政局審批通過后，符合條件的老年人，自提交申請表當月開始計算領取老齡津貼。
（六）高齡津貼申報材料式樣由市民政局統(tǒng)一設計、發(fā)布。
第十二條高齡津貼資金的審核、劃撥及發(fā)放：
（一）高齡津貼財政預算補貼資金按年度申報、撥付。
（二）各旗區(qū)民政局應于每年10月初，詳細統(tǒng)計9月30日前本旗區(qū)符合規(guī)定條件、享受高齡津貼的實有人數(shù)，并正式上報市民政局。市民政局審核各地上報的實有保障人數(shù)信息后，由市財政局安排下年度預算。市財政預算額度確定后，根據(jù)上年度9月30日各旗區(qū)實有人數(shù)和既定分擔比例測算、分配相關資金，并依次按年度滾動計算保障人數(shù)等信息。市財政原則上不因當年各旗區(qū)保障人數(shù)實時變化而調整本年度預算。
（三）高齡津貼應當通過社會化方式支付到高齡老人本人或其監(jiān)護人的個人賬戶，旗區(qū)民政局應協(xié)助高齡老人在代理金融機構辦理接受補助資金的賬戶。高齡津貼也可依托社會保障卡、財政補貼資金“一卡通”等渠道發(fā)放。
（四）高齡津貼應當按月發(fā)放，發(fā)放時間為每月10日前。在無法實現(xiàn)按月發(fā)放或按月發(fā)放人力、物力、財力成本過高情況下，可以按季度發(fā)放，發(fā)放時間為每季度第一個月的10日前。
第十三條已享受高齡津貼的老年人，因年齡變化需調整發(fā)放標準的，由原受理機構通過信息化手段核實后，自動審核調整，無需本人再行申報。
第十四條符合高齡津貼申請資格和已享受高齡津貼的老年人更換手機號碼等聯(lián)系方式的，應當在15日內向申報地嘎查村民委員會（社區(qū)居民委員會）報告更新，以免影響高齡津貼申領與發(fā)放等信息通知的接收。
第十五條對享受高齡津貼的老年人信息實行動態(tài)管理，各旗區(qū)民政局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、嘎查村民委員會（社區(qū)居民委員會）應當每月通過智慧養(yǎng)老平臺進行數(shù)據(jù)比對，審核確定高齡津貼發(fā)放名單。
第十六條首次為新審核通過的老年人發(fā)放高齡津貼時，應將此前審核過程中未發(fā)放的部分一次性補發(fā)到位。
旗區(qū)民政局應當建立健全主動發(fā)現(xiàn)機制，協(xié)助高齡老人申領高齡津貼，確保高齡津貼制度惠及所有符合條件的老年人。
第三章高齡津貼變更和終止
第十七條享受高齡津貼的老年人戶籍遷出本市的，遷出旗區(qū)應當根據(jù)公安戶籍信息，從戶籍遷出次月起停止發(fā)放高齡津貼。老年人戶籍遷出后再次遷入本市的，應當按照程序重新申請高齡津貼。
第十八條享受高齡津貼的老年人，其戶口在市內跨旗區(qū)遷移的，應在遷移后30日內到戶口遷出、遷入旗區(qū)民政部門辦理高齡津貼變更手續(xù)。戶籍遷出當月的高齡津貼由遷出地發(fā)放，自遷出的次月起由遷入地發(fā)放。
第十九條高齡津貼按規(guī)定每季度進行資格認證。未按照規(guī)定參加資格認證的，高齡津貼從次月起停止發(fā)放。老年人可以通過本辦法第十一條規(guī)定的方式重新認證。重新資格認證后，高齡津貼自審核通過當月起繼續(xù)享受，停發(fā)期間的高齡津貼從停止發(fā)放的當月起予以補發(fā)。
第二十條高齡津貼于老年人死亡的次月起停止發(fā)放。
第二十一條老年人的法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應當在老年人死亡30日內主動向其戶籍所在嘎查村民委員會（社區(qū)居民委員會）報告。未按時報告的，老年人戶籍所在嘎查村民委員會（社區(qū)居民委員會）可以根據(jù)實際情況，采取入戶調查等方式核實，并上報旗區(qū)民政局。情況屬實的，旗區(qū)民政局應當于核實當月停發(fā)高齡津貼，并責令老年人的法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人在三個月內將多領取的高齡津貼退回指定的財政賬戶。
第二十二條因老年人個人情況變化導致高齡津貼變更或者停發(fā)的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或嘎查村民委員會（社區(qū)居民委員會）應當于5個工作日內告知高齡津貼變更、停發(fā)的理由和依據(jù)，保障老年人的知情權。
第四章監(jiān)督管理
第二十三條民政部門應當會同財政部門加強對高齡津貼發(fā)放的監(jiān)督管理。
民政、財政部門要健全資金監(jiān)管機制，定期或不定期專項檢查各旗區(qū)高齡津貼發(fā)放情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關問題。
第二十四條蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當做好本轄區(qū)內的高齡津貼管理和服務工作；加強惠老政策宣傳，設立發(fā)放服務窗口，安排專人負責，嚴格按照規(guī)定審核確認，保證專款專用，按月足額精準發(fā)放。
第二十五條嘎查村民委員會（社區(qū)居民委員會）負責做好高齡津貼發(fā)放的初審工作，組織開展政策宣傳，實施入戶調查、鄰里走訪等，積極協(xié)助有需要的老年人申請高齡津貼、參加資格認證、辦理銀行卡等相關事務。
第二十六條高齡津貼補助資金實施全程預算績效管理。市民政局提出當前全市整體績效目標，由市財政局核對、確認。相關績效目標確定后，隨同補助資金一并下達旗區(qū)。
年度執(zhí)行中，市民政、財政部門協(xié)同指導各旗區(qū)對照績效目標開展運行監(jiān)控工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正預算執(zhí)行中存在問題。適時開展補助資金績效評價，主要內容包括業(yè)務管理情況、資金管理情況及使用效益等。評價結果作為調整政策、督促指導旗區(qū)改進工作的重要依據(jù)。
第二十七條高齡津貼補助資金應當按照預算下達的科目和項目執(zhí)行，不得截留、擠占、挪用或擅自調整。民政、財政部門應嚴格按規(guī)定使用相關資金，不得向高齡老人或其家庭收取任何管理費用。補助資金不得用于工作經費，不得用于機構運轉、設備購置和基礎設施維修改造等支出。
第二十八條從事高齡津貼審核發(fā)放的工作人員未按照規(guī)定及時足額發(fā)放高齡津貼，造成嚴重后果的，依法追究法律責任。涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。
第二十九條老年人或者其法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人等以虛報、隱瞞、偽造等非法手段騙取高齡津貼，經旗區(qū)民政局查證屬實的，將按照相關規(guī)定報送公共信用信息平臺，并追回已獲取資金。涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。
第五章 附則
第三十條本辦法由市人民政府負責解釋。
第三十一條本辦法自發(fā)布之日起30日后實施，有效期5年?！抖鯛柖嗨故腥嗣裾P于印發(fā)鄂爾多斯市75周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放管理辦法的通知》（鄂府發(fā)〔2017〕54號）同時廢止。
