全民健身事關(guān)全體人民的福祉,構(gòu)建高水平的全民健身公共服務(wù)體系,順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活期待的內(nèi)在要求,對(duì)推進(jìn)健康關(guān)口前移,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步具有重要意義。
近日發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),是全民健身事業(yè)發(fā)展的又一助力,專家們認(rèn)為,這一文件是在全面建成小康社會(huì)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁向新階段的關(guān)鍵時(shí)刻制定的推進(jìn)全民健身深入發(fā)展的重要文獻(xiàn),對(duì)于全民健身事業(yè)的未來(lái)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
立足人民 服務(wù)全民
近年來(lái),全民健身國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施,全民健身場(chǎng)地設(shè)施明顯改善,群眾性體育賽事活動(dòng)繁榮發(fā)展,全民健身參與程度不斷提高,人民群眾生活方式更加文明健康,全民健身公共服務(wù)體系基本建立。
到2020年底,我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.2平方米,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)37.2%,但是,全民健身公共服務(wù)總量不足、布局不優(yōu)、載體不新、質(zhì)量不高、社會(huì)力量參與不充分等問(wèn)題仍然存在,發(fā)展不平衡不充分的矛盾較為突出?!兑庖?jiàn)》也是在這個(gè)背景下出臺(tái)的。
“立足人民,服務(wù)全民”是《意見(jiàn)》的最大特點(diǎn)之一。北京體育大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授陳世陽(yáng)認(rèn)為,《意見(jiàn)》全文體現(xiàn)了鮮明的人民性特質(zhì),致力于服務(wù)全民、全民共建、全民共享。他表示,《意見(jiàn)》的措施覆蓋了各個(gè)年齡層面,滿足了不同群體的健身權(quán)利。國(guó)家地理空間信息中心副研究員劉敏也認(rèn)為,《意見(jiàn)》側(cè)重了城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌,一方面要適應(yīng)人口分布和人民群眾健身需求變化趨勢(shì),從以往提供“更多”的全民健身公共服務(wù)向努力提供“更好”的全民健身公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,另一方面要推動(dòng)區(qū)域全民健身公共服務(wù)全覆蓋。
清華大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任王雪莉表示,《意見(jiàn)》真正體現(xiàn)把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體,提出為老年人健身提供幫扶,解決其運(yùn)用體育智能技術(shù)困難,無(wú)障礙體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境營(yíng)造,青少年較好掌握一項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能等一系列針對(duì)性措施,體現(xiàn)出社會(huì)包容性發(fā)展的人文溫度和全齡友好的理念。
直面問(wèn)題 重點(diǎn)發(fā)力
王雪莉認(rèn)為,《意見(jiàn)》真正意義上闡明了何為更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,抓落實(shí),抓效果,實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q全民健身事業(yè)的“卡脖子”問(wèn)題,把直面問(wèn)題作為解決問(wèn)題的先決條件,為構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系找準(zhǔn)方向。
《意見(jiàn)》從更靈活的體制機(jī)制、更均衡的資源布局、更綠色的健身載體、更豐富的賽事活動(dòng)、更廣泛的群眾參與、更科學(xué)的運(yùn)動(dòng)方式、更濃厚的社會(huì)氛圍、更強(qiáng)大的要素支撐8個(gè)方面,提出了29項(xiàng)改革措施。
例如,《意見(jiàn)》針對(duì)長(zhǎng)期存在的“一場(chǎng)難求”場(chǎng)地設(shè)施難點(diǎn)問(wèn)題,提出“按人口要素統(tǒng)籌資源布局,優(yōu)化城市全民健身功能布局”,以問(wèn)題為導(dǎo)向,不斷優(yōu)化資源配置,解決場(chǎng)地設(shè)施有效供給不足的問(wèn)題,《意見(jiàn)》還指出,“構(gòu)建多層級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈”,規(guī)定“新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施,納入施工圖紙審查,驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用”。
“《意見(jiàn)》的措施兼具指導(dǎo)性和可操作性,充分體現(xiàn)出從實(shí)際出發(fā),有據(jù)可依,有時(shí)可循。從老百姓的切身感受出發(fā),體現(xiàn)了為老百姓辦實(shí)事、謀福利的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”王雪莉說(shuō)。
一張藍(lán)圖 面向未來(lái)
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)研究中心主任王裕雄認(rèn)為,《意見(jiàn)》明晰了全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)方向,回答了更高水平全民健身公共服務(wù)體系“高在哪里”的問(wèn)題,向人們展示了一副未來(lái)健身生活的鮮活場(chǎng)景。
“《意見(jiàn)》從多個(gè)維度來(lái)定義‘更高水平’的內(nèi)涵。在設(shè)施方面,除了提出2025年、2035年人均場(chǎng)地面積數(shù)量目標(biāo),還提出建立國(guó)家步道體系,推動(dòng)體育公園拆墻透綠,完善戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施,拓展全民健身新空間。在賽事方面,提出要建立四級(jí)青少年體育賽事體系和各級(jí)各類群眾賽事體系、培養(yǎng)形成具有世界影響力的職業(yè)聯(lián)賽。”王裕雄說(shuō)。
北京體育大學(xué)教授林顯鵬表示,改革開放以來(lái),我國(guó)體育科技工作者研發(fā)了許多具有世界先進(jìn)水平的競(jìng)技體育科技成果,這些成果由全民共享必將創(chuàng)造不可估量的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值,這是《意見(jiàn)》的顯著貢獻(xiàn)和亮點(diǎn)。
“信息技術(shù)正加快與國(guó)民經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)的融合,新一代信息技術(shù)應(yīng)用于全民健身服務(wù),必將極大地提高我國(guó)全民健身工作的科學(xué)化管理水平,使得更高水平全民健身公共服務(wù)體系名副其實(shí)。”林顯鵬說(shuō)。
對(duì)于《意見(jiàn)》的深遠(yuǎn)意義,王雪莉說(shuō):“全民健身,功在當(dāng)代,利在千秋,作為體育強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志和健康中國(guó)建設(shè)的有力支撐,相信在《意見(jiàn)》的引領(lǐng)之下,更高水平的全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)必將構(gòu)筑新格局,助力全民健康、全民幸福,充分發(fā)揮全民健身在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的積極作用。”