各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工的若干措施》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。
2024年2月25日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工的若干措施
為深入推進國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),加快補齊自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工短板,促進規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展,盡快實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破萬億元,推動農(nóng)牧業(yè)由產(chǎn)量大區(qū)向產(chǎn)業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變,結(jié)合自治區(qū)實際,制定如下措施。
一、扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強
對2024年(含)以后通過兼并重組、擴規(guī)提產(chǎn)等方式實現(xiàn)年主營業(yè)務(wù)收入達到2億元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè),從國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機構(gòu)借入流動資金、科技研發(fā)資金,按照一年期貸款市場報價利率(LPR)的70%且不超過2%的利率,給予每年不超過200萬元貼息支持,鼓勵其認(rèn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)和自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體。對新認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè),給予一次性50萬元的獎勵。建立國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一對一扶持機制,集中資源力量,“一企一策”解決企業(yè)面臨的困難和問題。〔責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、財政廳〕
二、大力引進精深加工企業(yè)
統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金,根據(jù)引進企業(yè)的需求,建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的廠房、購置精深加工設(shè)備,租賃給引進并在自治區(qū)新注冊的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)開展加工生產(chǎn)。對新注冊且年主營業(yè)務(wù)收入達到2億元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè),從國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機構(gòu)借入流動資金、科技研發(fā)資金,按照一年期貸款市場報價利率(LPR)的70%且不超過2%的利率,給予每年不超過200萬元貼息支持?!藏?zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、財政廳〕
三、促進精深加工優(yōu)化升級
對2024年以后年主營業(yè)務(wù)收入達到1.6億元,從國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機構(gòu)借入新建和升級改造的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項目貸款的企業(yè),按照一年期貸款市場報價利率(LPR)的70%且不超過2%的利率,給予每年不超過300萬元貼息支持。對年實際屠宰加工量達到2萬頭以上的肉牛屠宰企業(yè),收購當(dāng)?shù)赜逝A鲃淤Y金貸款,按照一年期貸款市場報價利率(LPR)的70%且不超過2%的利率,給予每年不超過600萬元貼息支持。支持肉牛企業(yè)開展牛肉預(yù)制菜、灌制品、保健品、活性酶等新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。鼓勵自治區(qū)大型知名企業(yè)進入肉牛產(chǎn)業(yè),利用企業(yè)銷售渠道、品牌優(yōu)勢和管理水準(zhǔn),提升全區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級?!藏?zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、財政廳〕
四、推動精深加工企業(yè)向園區(qū)集聚
每年遴選2個以精深加工為主的自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園予以支持。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建時,對以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主的工業(yè)園區(qū),同等條件下優(yōu)先支持。工業(yè)園區(qū)專項資金使用時,對以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主的工業(yè)園區(qū),同等條件下優(yōu)先支持?!藏?zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、工業(yè)和信息化廳〕
五、推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展
統(tǒng)籌自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金,每年對評選出自治區(qū)預(yù)制菜領(lǐng)航企業(yè)、線上銷售、特色品牌各十強的企業(yè),銷售額較上一年每新增100萬元獎勵2萬元,最高不超過30萬元,同一企業(yè)同一年度不重復(fù)獎勵?!藏?zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局〕
六、加強冷鏈物流建設(shè)
對新晉或落戶自治區(qū)的國家級示范物流園區(qū)、5A級物流企業(yè),分別給予一次性300萬元、100萬元獎勵。鼓勵自治區(qū)企業(yè)在北上廣深、長三角、珠三角等主要消費地發(fā)展前置冷鏈保鮮倉?!藏?zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、發(fā)展改革委、財政廳〕
七、創(chuàng)新市場營銷模式
支持農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育和市場營銷,開展“蒙”字標(biāo)認(rèn)證,推動統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一營銷,打造內(nèi)蒙古自治區(qū)“蒙”字標(biāo)——大草原優(yōu)品區(qū)域公用品牌。為獲得“蒙”字標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)給予認(rèn)證和檢驗檢測費用獎補。2024年全額獎補綠色食品、有機農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)量達到1000噸以上的企業(yè)認(rèn)證費用,具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)上一年度認(rèn)證產(chǎn)量確定。推動實施京蒙協(xié)作“農(nóng)畜產(chǎn)品銷售倍增計劃”,繼續(xù)在北京等一線城市舉辦“綠品出塞”消費幫扶推介活動。推動農(nóng)畜產(chǎn)品進部委、進央企、進高校、進商超、進餐飲,加大支持直播帶貨、電商平臺等線上銷售力度。〔責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局〕
八、強化金融服務(wù)
支持企業(yè)兼并重組和項目融資,開展訂單、倉單、應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),通過動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進行擔(dān)保融資業(yè)務(wù)登記。采取利率補貼優(yōu)惠政策引導(dǎo)更多金融資源和社會金融資本投入農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工發(fā)展。鼓勵符合條件的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具籌集資金。建立農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工金融鏈長制,分產(chǎn)業(yè)明確鏈長銀行和協(xié)辦銀行,為精深加工企業(yè)提供定制化服務(wù)。創(chuàng)新推廣成本保險、質(zhì)量保險、設(shè)施保險、保險+期貨等系列服務(wù)和組合產(chǎn)品?!藏?zé)任單位:自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局)、地方金融管理局,國家金融監(jiān)管總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局、中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行〕
九、加強要素保障
落實農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,同時農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)可憑收購發(fā)票按規(guī)定抵扣增值稅。優(yōu)先保障農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展用地。支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)消納綠電,鼓勵企業(yè)自建綠電電源,提高綠色電力消費比例。在以水定產(chǎn)的前提下,保障農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)用水。〔責(zé)任單位:自治區(qū)自然資源廳、財政廳、水利廳、農(nóng)牧廳(鄉(xiāng)村振興局),內(nèi)蒙古稅務(wù)局、內(nèi)蒙古電力(集團)公司、國網(wǎng)蒙東電力公司〕
上述措施所涉及的獎補(獎勵)資金一律按“先建后補、分級負(fù)擔(dān)、據(jù)實補助、滾動實施”的方式撥付,各責(zé)任單位要制定具體實施細(xì)則,明確資金獎補相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、實施內(nèi)容、考核驗收等內(nèi)容,同時要定期調(diào)度、適時評估、跟蹤問效。