制定背景

為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動構(gòu)建兜底有保障、普惠有市場、高端有選擇、與全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的高質(zhì)量養(yǎng)老服務體系，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》（中發(fā)〔2021〕42號）、國務院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕35號）及自治區(qū)和市委、市人民政府關(guān)于推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的具體部署和工作要求，制定印發(fā)了《鄂爾多斯市關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（鄂府發(fā)〔2023〕63 號）。

基本框架和主要內(nèi)容

《鄂爾多斯市關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》共四部分21條措施。

第一部分，深化養(yǎng)老服務市場化改革，包括統(tǒng)籌養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、鼓勵社會資本投入、推進公建民營改革、發(fā)揮國企支持作用、引導社會公益力量參與、優(yōu)化營商環(huán)境、促進呼包鄂烏養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展7項措施。

第二部分，完善養(yǎng)老服務供給體系，包括支持家庭承擔養(yǎng)老功能、提升社區(qū)服務能力、補齊農(nóng)村牧區(qū)短板、推動機構(gòu)提質(zhì)增效、推進醫(yī)康養(yǎng)融合、拓展智慧養(yǎng)老應用場景、培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主體、促進老年市場消費8項措施。

第三部分，提升養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管效能，包括健全綜合監(jiān)管體系、推進標準化建設(shè)、加強風險防控3項措施。

第四部分，強化養(yǎng)老服務要素保障，包括加強用地、財稅、人才支持3項措施。

主要特點

一是按照自治區(qū)關(guān)于深化養(yǎng)老服務市場化改革的相關(guān)要求，圍繞推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營、建立市場化收費機制等方面提出具體措施。

二是圍繞落實國家、自治區(qū)近年來出臺的關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)、放開養(yǎng)老服務市場、促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，在強化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和銀發(fā)經(jīng)濟繁榮等提出相關(guān)措施。

三是立足我市實際，參考先進地區(qū)做法，圍繞《鄂爾多斯市養(yǎng)老服務條例》的政策配套和落實工作，在醫(yī)康養(yǎng)融合、智慧養(yǎng)老及居家社區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老等方面提出了一些新的發(fā)展舉措。