各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案(2021—2025年)》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹實施。
2021年12月31日
(此件公開發(fā)布)
內蒙古自治區(qū)全民科學素質行動
規(guī)劃綱要實施方案(2021—2025年)
為貫徹落實黨中央、國務院關于科普和科學素質建設的重要部署,按照《國務院關于印發(fā)全民科學素質行動規(guī)劃綱要(2021—2035年)的通知》(國發(fā)〔2021〕9號)和《內蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》有關要求,制定本方案。
一、前言
“十三五”時期,自治區(qū)黨委和政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,經(jīng)過各級各部門的不懈努力,全民科學素質行動取得顯著成效??破贞嚨亟ㄔO不斷加強,初步構建起現(xiàn)代化科普場館體系;科普工作隊伍進一步壯大,專業(yè)化、規(guī)范化水平顯著提升;“智慧科協(xié)”建設步伐進一步加快,科普信息化程度大幅提高;基層科協(xié)組織建設扎實推進,覆蓋面不斷擴大。2020 年,內蒙古公民具備科學素質比例為 8.73%,比“十二五”期末提高3.59個百分點,達到內蒙古公民科學素質“十三五”發(fā)展目標預測區(qū)間。
全區(qū)科學素質建設取得顯著成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:科普人才的培養(yǎng)激勵機制還不健全,公民科學素質有待持續(xù)提升,城鄉(xiāng)、區(qū)域、性別、年齡差異較大;優(yōu)質科普資源的有效供給和服務不充分,公共科普教育資源配置不均衡,基層科普信息化水平不高;科學精神弘揚不夠,科學理性的氛圍不夠濃厚;科普資金投入不足,基礎設施陣地作用發(fā)揮不夠;公民科學素質協(xié)同共建機制有待進一步加強。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是內蒙古走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子,實現(xiàn)新的更大發(fā)展的關鍵時期。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局,全面科學素質建設要擔當更加重要的使命,加強和創(chuàng)新社會治理、服務人的全面發(fā)展以及滿足人民群眾對美好生活的需要,進一步發(fā)揮服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。
二、總體要求
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述和對內蒙古重要講話重要指示批示精神,鑄牢中華民族共同體意識,按照自治區(qū)黨委和政府工作要求,堅持“黨的領導、政府推動、全民參與、社會協(xié)同、開放合作”原則,以提高全民科學素質服務高質量發(fā)展為目標,以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線,以深化科普供給側改革為重點,著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設、產業(yè)化推動、國際化合作的科學素質建設生態(tài),營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍,提升社會文明程度,為自治區(qū)堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子,實施“科技興蒙”行動提供有力支撐,為建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢作出積極貢獻。
(二)原則。
——突出科學精神引領。踐行社會主義核心價值觀,弘揚科學精神和科學家精神,傳遞科學的思想觀念和行為方式,加強理性質疑、勇于創(chuàng)新、求真務實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設,堅定創(chuàng)新自信,形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造和科學文明的社會氛圍。
——堅持協(xié)同推進。發(fā)揮政府在公民科學素質建設中的推動作用,強化組織領導、統(tǒng)籌調度、協(xié)同推進、政策支持、投入保障,激發(fā)高等學校、科研院所、企業(yè)、基層組織、社會團體等多元主體活力,激發(fā)全民參與積極性,構建政府、市場、社會等協(xié)同推進的社會化科普大格局。
——深化供給側改革。解決制約科普高質量發(fā)展的問題,突出需求導向,創(chuàng)新組織動員機制,推動科普內容、形式和手段等創(chuàng)新提升,促進科技資源科普化,推動科普資源整合與開放共享,滿足全社會對高質量科普的需求。
——擴大開放合作。積極融入共建“一帶一路”,推進與俄蒙等國的科學素質國際交流,深化創(chuàng)新合作,推動經(jīng)驗互鑒和資源共享,初步構建多位一體、互補聯(lián)動的對外科普傳播合作格局。
(三)目標。
到2025年,全區(qū)公民具備科學素質的比例達到12%,“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排不斷完善,全區(qū)公民科學素質發(fā)展不均衡狀況明顯改善,科普供給側改革取得初步成效,科普信息化水平跨上新臺階,科技志愿服務機制不斷完善,科普公共服務能力逐步加強,科普資源更加豐富,科普隊伍更加壯大,科學精神廣泛弘揚,崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚,社會文明程度實現(xiàn)新提高。
三、提升行動
重點圍繞踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚科學精神,培育理性思維,養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學生活方式,提高勞動、生產、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能,在“十四五”時期實施5項提升行動。
(一)青少年科學素質提升行動。
1.任務:全面提升青少年科學教育水平,激發(fā)青少年的好奇心和想象力,樹立科技報國崇高理想,增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,培育科技創(chuàng)新后備人才,為科技強區(qū)夯實人才基礎。
2.措施
——將弘揚科學精神和科學家精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人,讓科學家精神走進校園,將科學精神融入教學和實踐活動,激勵青少年樹立投身建設世界科技強國的遠大志向,培養(yǎng)學生愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
——提升基礎教育階段科學教育水平。配齊中小學科學教師和科技輔導員,上好中小學科學課。改革教學方式,提倡啟發(fā)式、探究式、開放式教學,保護學生好奇心,激發(fā)求知欲和想象力。完善初高中包括數(shù)學、物理、化學、生物學等學科在內的學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度,引導有創(chuàng)新和科研潛質的學生個性化發(fā)展。推進信息技術與科學教育深度融合,推行場景式、體驗式、沉浸式學習。增強質量安全科普教育,提高青少年質量安全意識。探索青少年職業(yè)技能培養(yǎng)體制,形成校內外結合的技能培養(yǎng)機制,提升青少年探究能力、創(chuàng)新能力、實踐能力。加強農村牧區(qū)中小學科學教育基礎設施建設,建設一批有地域特色的青少年科普教育基地,加大科學教育活動和資源向農村牧區(qū)傾斜力度。
——推進高等教育階段科學教育和科普工作。推進高??茖W基礎課程建設,加強科學素質在線開放課程建設。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,深入實施國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃,支持在校大學生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目,大力開展“挑戰(zhàn)杯”大學生系列科技學術競賽等科技創(chuàng)新實踐活動。
——實施科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計劃。建立科學、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制,對有科學家潛質的青少年進行個性化培養(yǎng)。結合“雙減”工作要求,讓科普知識和科技教育進校園、進家庭,進一步豐富學生課余生活。加強競賽類活動道德倫理審查,創(chuàng)新競賽形式,拓展活動覆蓋,進一步提升青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人競賽、高??茖W營等青少年科技教育活動水平。開展中學生“英才計劃”試點等科技創(chuàng)新后備人才發(fā)掘培養(yǎng)工作,探索從基礎教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式。實施自治區(qū)級科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計劃,為科技強區(qū)奠定后備人才基礎。加強對基礎學科拔尖學生培養(yǎng),形成創(chuàng)新后備人才跟蹤培養(yǎng)檔案,逐步建立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。
——建立校內外科學教育資源有效銜接機制。實施館校合作行動,引導中小學充分利用科技館、博物館、科普教育基地、青少年科學工作室等場所和資源,廣泛開展科技節(jié)、科學營、科技小論文(發(fā)明、制作)、科學探究、創(chuàng)新創(chuàng)造、實景體驗等科學教育活動。組織高等學校、科研院所、學會(協(xié)會、研究會)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)等開發(fā)開放優(yōu)質科學教育資源,鼓勵科技工作者走進校園開展科學教育、衛(wèi)生健康、自我保護、應急避險等教育活動。推動學齡前兒童科學啟蒙教育,建設一批學齡前兒童專門科普場所,豐富學齡前兒童科普資源。加強對家庭科學教育的指導,依托各類科普場館、科普教育基地開展親子互動科學培訓課程,提高家長科學教育意識和能力,推動學校、社會、家庭協(xié)同育人。
——實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入教師培養(yǎng)過程,將科學教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內容,加強新科技知識和技能培訓。持續(xù)開展青少年科技輔導員專業(yè)水平認證,加強中小學科學教師和科技輔導員隊伍建設。加大學科教師和科技輔導員線上線下培訓力度,深入開展“送培到基層”活動,每年培訓教師2000名。推動高等師范院校和綜合性大學開設科學教育本科專業(yè),擴大招生規(guī)模。
3.分工
牽頭部門:自治區(qū)教育廳
責任部門:自治區(qū)黨委宣傳部、發(fā)展改革委、科技廳、人力資源社會保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、團委、科協(xié)
(二)農牧民科學素質提升行動。
1.任務:以提升農牧民科技文化素質為重點,不斷豐富農村牧區(qū)科普活動和科普資源,持續(xù)加強農村牧區(qū)科普公共服務能力和科普基礎設施建設,提高農牧民文明生活、科學生產、科學經(jīng)營能力,造就一支適應農牧業(yè)和農村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質農牧民隊伍,加快推進鄉(xiāng)村全面振興。
2.措施
——樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產、食品安全、防災減災、衛(wèi)生健康、移風易俗等,深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全國科普日、科技活動周等活動,常態(tài)化開展特色農牧民科技教育活動,建立健全農村牧區(qū)科普服務長效機制。
——實施高素質農牧民和農村牧區(qū)實用人才培育計劃。結合新時代農牧民素質提升“千村示范、萬村行動”工作,依托農廣校等平臺開展農牧民教育培訓,大力提高農牧民科技文化素質,服務農牧業(yè)和農村牧區(qū)現(xiàn)代化。開展農牧民職業(yè)技能鑒定和技術等級認定,加大高素質農牧民、農村牧區(qū)電商技能人才、新型農牧業(yè)經(jīng)營主體和服務主體經(jīng)營者培訓力度。舉辦面向農牧民的技能大賽、農牧民科學素質網(wǎng)絡競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。開展農牧民教育培訓,培育農村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。實施農村牧區(qū)婦女素質提升計劃,開展科技創(chuàng)新巾幗行動。
——實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。鼓勵高校、科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務,推廣科技小院、院(校)地共建等農牧業(yè)科技社會化服務模式。深入推行科技特派員制度,支持家庭農牧場、農牧民合作社、農技協(xié)組織等新型農牧業(yè)經(jīng)營主體和服務主體,以推動建立示范基地、田間學校等方式開展科技示范,引領現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展。引導專業(yè)技術學(協(xié))會等社會組織開展農牧業(yè)科技服務,精準對接需求,實現(xiàn)小農牧戶和現(xiàn)代農牧業(yè)有機銜接。激發(fā)全區(qū)各級農技協(xié)活力,在科學思想傳播、新技術推廣、種養(yǎng)殖技術培訓、農畜產品經(jīng)營等方面發(fā)揮獨特作用。
——加強農村牧區(qū)科普體系建設。完善農村牧區(qū)科普基礎設施,加強農村牧區(qū)中學科技館、鄉(xiāng)村科普圖書室等科普陣地建設,提高流動科技館、科普大篷車的巡展次數(shù),中國流動科技館區(qū)域換展盟市數(shù)量達到5個以上,科普大篷車配備實現(xiàn)全區(qū)所有旗縣(市、區(qū))全覆蓋。發(fā)揮“村村響”、農家書屋、科普大集市作用,推動優(yōu)質科普資源在農村牧區(qū)落地應用。
——提升邊境地區(qū)、脫貧地區(qū)農牧民科學文化素質。引導社會科普資源向農村牧區(qū)傾斜,加大各類項目支持力度。推動“百名專家走進盟市旗縣科普傳播行”活動覆蓋全區(qū)所有旗縣(市、區(qū)),每年選取相關旗縣(市、區(qū))開展“科技助力鄉(xiāng)村振興專家旗縣行”活動,在邊境旗縣(市、區(qū))開展“科普志愿服務邊境旗縣行”活動,提高農牧民科技文化素質。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,提升農村牧區(qū)低收入人群致富技能,增強內生發(fā)展動力。
3.分工
牽頭部門:自治區(qū)農牧廳
責任部門:自治區(qū)黨委組織部、黨委宣傳部、科技廳、婦聯(lián)、科協(xié)
(三)產業(yè)工人科學素質提升行動。
1.任務:以提升技能素質為重點,提高產業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力,打造一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質產業(yè)工人隊伍,更好服務制造強國、質量強國和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。
2.措施
——開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”“北疆工匠”、千場勞模事跡宣講、巾幗建功等活動,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業(yè)風氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。
——實施技能創(chuàng)新行動。舉辦“百萬職工技術大比武”、自治區(qū)職工職業(yè)技能比賽等活動,帶動全區(qū)開展多層級、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。統(tǒng)籌利用高技能人才培訓基地、技能大師工作室、職工創(chuàng)新工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室,強化產業(yè)工人創(chuàng)新能力,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高技能人才。廣泛組織開展“五小”等群眾性創(chuàng)新活動,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
——開展職業(yè)技能提升行動。在職前教育和職業(yè)培訓中進一步突出科學素質、安全生產等相關內容,健全職業(yè)教育、就業(yè)培訓、技能提升相統(tǒng)一的產業(yè)工人終身技能培訓制度。開展“安康杯”等專項生產安全競賽活動,提高職工安全健康意識和自我保護能力。整合各類職業(yè)教育資源,依托國家農民工職業(yè)技能提升計劃、求學圓夢行動等,增加新生代農牧民工、大齡低技能農牧民工、進城務工人員等群體教育培訓機會。
——發(fā)揮企業(yè)家提升產業(yè)工人科學素質的示范引領作用。弘揚企業(yè)家精神,提高企業(yè)家科學素質,引導企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升,做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者和提升產業(yè)工人科學素質的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才,在關鍵崗位、關鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。發(fā)揮學會、協(xié)會、研究會作用,引導、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價。用好“科創(chuàng)中國”平臺,探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產業(yè)工人科學素質提升的雙促進機制。推動相關互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做好快遞員、網(wǎng)約工、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等群體科學素質提升工作。
3.分工
牽頭部門:自治區(qū)總工會
責任部門:自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、團委、婦聯(lián)、科協(xié)
(四)老年人科學素質提升行動。
1.任務:以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點,豐富面向老年人的科普資源供給、渠道途徑、方式方法,穩(wěn)步提升老年人適應社會發(fā)展能力,增強獲得感、幸福感、安全感,實現(xiàn)老有所樂、老有所學、老有所為。
2.措施
——實施智慧助老行動。聚焦老年人就醫(yī)、出行、金融等實際需求和困難,充分發(fā)揮內蒙古科技館等科普場館繼續(xù)學習重要陣地作用,依托老年大學、社區(qū)科普大學、養(yǎng)老服務機構等,建設老年人科普大學,拓寬老年人線上線下教育學習培訓渠道,普及智能技術知識和技能,提升老年人信息獲取、識別和使用能力,有效預防和應對封建迷信、網(wǎng)絡謠言、電信詐騙,幫助老年人融入現(xiàn)代社會、提高生活質量。
——加強老年人健康科普服務。實施“健康內蒙古”行動,推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構、進家庭,開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動,引導和鼓勵社會力量投入,開放社會公共教育資源,普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識,提高老年人健康素養(yǎng)。充分利用新時代文明實踐場所、社區(qū)老年人活動中心等陣地,為老年人提供健康科普服務。
——實施銀齡科普行動。打造“銀齡互助”型教學模式,積極開發(fā)老齡人力資源,大力發(fā)展老年協(xié)會、老科協(xié)等組織,吸納優(yōu)秀老專家、老科技工作者加入科普專家隊伍,發(fā)展壯大老科技工作者志愿服務隊伍,充分發(fā)揮老專家在科技咨詢、科學普及、智庫等方面的作用。
3.分工
牽頭部門:自治區(qū)衛(wèi)生健康委
責任部門:自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、黨委老干部局、科技廳、公安廳、民政廳、市場監(jiān)管局、體育局、婦聯(lián)、科協(xié)
(五)領導干部和公務員科學素質提升行動。
1.任務:進一步強化領導干部和公務員隊伍對科教興國、創(chuàng)新驅動發(fā)展、科技興蒙、重點產業(yè)轉型升級等的認識,樹立科學執(zhí)政理念,提高科學決策能力,加強防控決策風險意識,增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領,更好服務自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。
2.措施
——深入貫徹落實新發(fā)展理念。找準將新發(fā)展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點,提高領導干部和公務員科學履職水平,強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識。
——加強科學素質教育培訓。加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學習,突出科學精神、科學思想培養(yǎng),增強把握科學發(fā)展規(guī)律的能力。充分發(fā)揮內蒙古黨校(行政學院)、“北疆先鋒”等教育培訓陣地作用,將科學素質教育列入教學計劃。鼓勵領導干部和公務員到科普場館、科研院所、廠礦企業(yè)調研學習,帶頭參加各類科普活動。有針對性地舉辦科普報告和專題講座。
——在公務員錄用中落實科學素質要求。不斷完善干部考核評價機制,在公務員錄用考試和任職考察中,強化科學素質有關要求并有效落實。
3.分工
牽頭部門:自治區(qū)黨委組織部
責任部門:自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、科協(xié)
四、重點工程
深化科普供給側改革,提高供給效能,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,構建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質、機制有效的全域、全時科學素質建設體系,在“十四五”時期實施4項重點工程。
(一)科技資源科普化工程。
1.任務:建立完善科技資源科普化機制,不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識,充分發(fā)揮科技設施科普功能,提升科技工作者科普能力。
2.措施
——建立完善科技資源科普化機制。鼓勵國家級、自治區(qū)級科技計劃(專項、基金等)項目承擔單位和人員,結合科研任務主動承擔科普工作。推動在相關科技獎項評定中列入科普工作指標,各地區(qū)、各有關部門對本地區(qū)、本部門科研項目立項和實施進一步明確開發(fā)科普資源要求,在相關科技項目中加入科普內容。探索科技工作者科技志愿服務積分獎勵機制,推動將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件。將科普工作納入相關科技創(chuàng)新基地考核。開展科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果科普服務評價。引導企業(yè)和社會組織建立有效的科技資源科普化機制,探索“產業(yè)+科普”模式,推動科普事業(yè)與科普產業(yè)良性發(fā)展。
——實施科技資源科普化專項行動。實施重大科研成果科普化工程,鼓勵獲得國家級、自治區(qū)級獎項的科技成果、重點科研項目科普化,以短視頻、動漫、模型等方式向社會公眾進行推廣宣傳。支持和指導高校、科研機構、企業(yè)等利用科技資源開展科普工作,開發(fā)科普資源。搭建科研主體與媒體服務平臺,加強科研主體與傳媒、專業(yè)科普組織合作,及時普及重大科技成果。建立科學傳播專家工作室,鼓勵行業(yè)專家、科研人員等積極參與科普教育和科普傳播推介工作。拓展科技基礎設施科普功能,鼓勵大科學裝置(備)開發(fā)科普功能,鼓勵高校、科研院所、企事業(yè)單位向社會公眾開放科研基地、實驗室,推動國家重點實驗室、自治區(qū)重點實驗室、工程技術研究中心等面向社會開展多種形式的科普活動,引導社會力量積極參與科普事業(yè)。
——強化科技工作者的社會責任。把弘揚科學精神和科學家精神、加強科學道德和學風建設作為踐行社會主義核心價值觀的重要內容。依托各級各類科技館、博物館等場所,展示科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經(jīng)驗,樹立科技工作者先進榜樣,激發(fā)各行各業(yè)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強科研誠信和科技倫理建設,深入開展科學道德和學風建設宣講活動。開展好“全區(qū)十佳科普傳播人物”等宣傳表彰活動。建設高質量科普專家?guī)?,通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示范等增強科技人員科普能力,通過各類科普平臺針對社會熱點、焦點問題,主動、及時、準確發(fā)聲。
3.分工
牽頭部門:自治區(qū)科技廳
責任部門:自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳、人力資源社會保障廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、科學技術研究院、科協(xié)、社科聯(lián)
(二)科普信息化提升工程。
1.任務:加強科普資源開發(fā)和整合,增強科普服務能力。提升優(yōu)質科普內容資源創(chuàng)作和傳播能力,多渠道推進數(shù)字科普建設,推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合,搭建即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡,服務數(shù)字社會建設。
2.措施
——大力推動智慧科普建設。推進科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術深度融合,將科普融入智慧城市、智慧社區(qū)。加強“科普中國”優(yōu)質資源推廣應用,實現(xiàn)自治區(qū)各類科普資源平臺與“科普中國”資源深度對接,提升智慧科普傳播能力。建設“科普內蒙古”公共服務平臺,打造全領域、全渠道的數(shù)字科普特色品牌。推動優(yōu)質科普資源向農村牧區(qū)傾斜下沉。
——實施繁榮科普創(chuàng)作資助計劃。建立健全科普創(chuàng)作激勵機制,支持高校、科研院所、企事業(yè)單位、科技類社會團體等單位組織及廣大科技工作者面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。實施科普作品資助項目,持續(xù)開展科普微視頻創(chuàng)作大賽、科普劇大賽等活動,促進科學與藝術結合,創(chuàng)作適合多渠道、全媒體傳播推廣的科普作品。扶持科普創(chuàng)作人才成長,培養(yǎng)科普創(chuàng)作領軍人物。推進科技傳播與影視融合,支持科幻影視創(chuàng)作,鼓勵高校、企業(yè)、社會團體積極參與科幻產業(yè)發(fā)展。
——提升全媒體科學傳播能力。推進科普傳播內容供給側結構性改革,設立科普專題、專欄、專版或頻道,構建多平臺支撐、全媒體融合的科普傳播體系,促進圖書、報刊、音像、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合。加強媒體從業(yè)人員科普傳播能力培訓,打造專業(yè)化科普傳播隊伍。大力發(fā)展新媒體科普傳播,促進媒體與科技界的溝通合作,增強科普傳播的專業(yè)性和權威性。鼓勵公共交通、戶外電子屏、樓宇電視、公益廣告等增加科普內容,實現(xiàn)多渠道全媒體傳播。
3.分工
牽頭部門:自治區(qū)科協(xié)
責任部門:自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳、科技廳、文化和旅游廳、廣電局、大數(shù)據(jù)中心
(三)科普基礎設施建設工程。
1.任務:建立政府引導、多元興辦、多渠道投入的科普基礎設施建設機制,完善科普基礎設施布局,優(yōu)化科普基礎設施結構,實現(xiàn)資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。
2.措施
——加強對科普基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導。將科普基礎設施建設納入各地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或其他專項規(guī)劃。加強經(jīng)費保障和專兼職人員配備。盟市要建設與當?shù)厝丝诤徒?jīng)濟社會發(fā)展相適應的綜合性科普場館,旗縣(市、區(qū))要建成1000平米以上科普場館。加強館際交流,實現(xiàn)資源共享。鼓勵引導社會資金投入科普基礎設施建設。推進符合條件的科技館免費開放,提高管理運營水平。
——創(chuàng)新構建現(xiàn)代科技館體系。加強實體科技館和數(shù)字科技館建設,推動科技館與博物館、文化館等融合共享,創(chuàng)新構建服務公民科學文化素質提升的現(xiàn)代科技館體系。統(tǒng)籌流動科技館、科普大篷車、農村牧區(qū)中學科技館建設,探索多元主體參與的運行機制和模式,提高服務質量和能力。加大特色科普展教品研發(fā)和共享,依托各類科普場館打造科學家精神教育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學教育資源匯集平臺,提升科技館服務功能。
——大力加強科普基地建設。推進全國和全區(qū)科普教育基地創(chuàng)建活動,構建動態(tài)管理和長效激勵機制。鼓勵和支持高校、科研院所、企業(yè)等建立科普教育、研學等基地,推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動,拓展科普服務功能。引導和促進公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、農牧業(yè)產業(yè)園、水利工程設施、國有林(牧)場、機場、車站、電影院等公共場所開展科普服務。鼓勵有條件的地區(qū)積極開發(fā)利用工業(yè)遺產和閑置淘汰生產設施,建設科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗場館和科普創(chuàng)意園。“十四五”期間,全區(qū)創(chuàng)建國家級科普教育基地50個以上,自治區(qū)級科普教育基地500個以上。促進“科普+文化”“科普+旅游”等發(fā)展模式,支持創(chuàng)建100個“科普+文化”“科普+旅游”科普教育基地。
3.分工
牽頭部門:自治區(qū)科協(xié)
責任部門:自治區(qū)黨委宣傳部、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農牧廳、文化和旅游廳、林草局、科學技術研究院
(四)基層科普能力提升工程。
1.任務:加強基層科普服務體系和科普隊伍建設,逐步提升基層科普工作能力。建立健全應急科普協(xié)調聯(lián)動機制,基本建成平戰(zhàn)結合應急科普體系。搭建開放合作新平臺,提升國際交流水平。
2.措施
——建立應急科普協(xié)同機制。旗縣級以上人民政府建立健全重大突發(fā)公共事件應急科普協(xié)同機制,納入本級突發(fā)事件應急工作整體規(guī)劃和協(xié)調機制。突發(fā)事件狀態(tài)下,各有關部門密切協(xié)作,統(tǒng)籌力量直達基層開展應急科普,及時做好政策解讀、權威發(fā)布、知識普及和輿情引導等工作。發(fā)揮好“科普中國”優(yōu)質資源作用,創(chuàng)作符合當?shù)貙嶋H的應急科普內容資源,開展傳染病防治、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動。全面推進應急科普知識進企業(yè)、進農村牧區(qū)、進社區(qū)、進學校、進家庭。建立應急科普專家隊伍,提升基層科普工作者、應急管理人員、媒體工作者的應急科普能力。
——健全基層科普服務體系。構建以新時代文明實踐中心(所、站)、黨群服務中心、社區(qū)服務中心(站)等為主陣地,以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系,實現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級聯(lián)動。探索建立跨區(qū)域科普合作和共享機制,鼓勵有條件的盟市和旗縣(市、區(qū))開展全領域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動試點工作。提高科技志愿服務信息化水平,推廣群眾點單、社區(qū)派單、部門領單、科技志愿服務隊接單的訂單認領模式。
——實施基層科普服務能力提升工程。深入實施基層科普行動計劃。開展全國科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。加強基層科普設施建設,在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施、社區(qū)圖書館、社區(qū)書苑、社區(qū)大學等平臺拓展科普服務功能。深入開展愛國衛(wèi)生運動、全國科普日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、防災減災日、食品安全宣傳周、公眾科學日等活動,增進公眾對科技發(fā)展的了解和支持。持續(xù)打造“萬名專家人才服務基層”“百名專家走進盟市旗縣科普傳播行”“新時代文明實踐科技志愿服務”“科技創(chuàng)新巾幗行動”“氣象防災減災宣傳科普草原行”“低碳發(fā)展,內蒙古在行動”等品牌活動,不斷提升科普工作成效。
——加強科普隊伍建設。大力發(fā)展科普場館、科普教育基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領域專職科普人才隊伍,不斷充實兼職科普人才隊伍。鼓勵高校、科研機構、企業(yè)設立科普崗位。建立完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度,引導和激勵科技工作者履行科普責任。在高校探索設立科普專業(yè),加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度。逐步構建起以科普專家團、科技志愿者、科普信息員、科技特派員等為主體的科普服務力量。加強專兼職科技輔導員隊伍建設,設立相關職稱序列。開展自治區(qū)“十佳科技志愿者”“十佳科技志愿服務項目”“十佳科技志愿服務點”等先進典型評選活動,不斷增強科普工作者獲得感、榮譽感、使命感。
——拓展國際科技人文交流渠道。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求,切實加大引進海外高層次人才,做好海外高層次人才和青年科技工作者的聯(lián)系服務。深入實施“海智計劃”,精準開展海智專家行活動,圍繞產業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新進行技術咨詢、建言獻策、項目合作、學術交流等,重點做好項目落地和產業(yè)對接。
——助力“一帶一路”交流合作。發(fā)揮外接俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢,依托滿洲里、二連浩特等口岸城市,打造科技交流平臺,舉辦大型國際學術會議、科技成果推介會等,助力中蒙俄經(jīng)濟走廊建設,積極融入共建“一帶一路”。加強青少年、婦女和教育、媒體、文化等領域科技人文交流,打造特色學術交流活動品牌。
3.分工
牽頭部門:自治區(qū)科協(xié)
責任部門:自治區(qū)黨委組織部、黨委宣傳部、教育廳、科技廳、公安廳、人力資源社會保障廳、農牧廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、應急廳、市場監(jiān)管局、廣電局、團委、婦聯(lián),內蒙古地震局、氣象局
五、組織實施
(一)加強組織領導。各級人民政府負責本級科學素質綱要實施工作,將公民科學素質工作納入本地區(qū)總體規(guī)劃,列入年度工作計劃,納入目標管理考核,并出臺相應政策予以保障。各級科協(xié)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,做好日常溝通聯(lián)絡工作。各級全民科學素質工作領導小組成員單位要將方案所列任務分工納入本部門、本單位相關規(guī)劃和計劃,共同推動全民科學素質各項工作的深入實施。
(二)完善保障機制。建立多元化投入機制。各有關部門要統(tǒng)籌考慮和落實科普經(jīng)費。各級人民政府按規(guī)定安排經(jīng)費支持科普事業(yè)發(fā)展。大力提倡個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式為科學素質建設投入資金。
健全完善綱要實施協(xié)作機制。各有關部門、單位間要加強聯(lián)合協(xié)作、工作研究、經(jīng)驗交流以及平臺資源的共建共享,開展專項科學素質提升行動,不斷提高科學素質綱要實施工作效能,構建大聯(lián)合、大協(xié)作的全民科學素質工作格局。
建立健全科普動員激勵機制。充分調動社會各界參與科普的積極性,有效擴充科普公共服務產品供給,進一步形成黨委領導、政府負責、部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的良好態(tài)勢。制定科普專業(yè)技術職稱評定辦法,在相應職稱系列中增設科學傳播專業(yè)技術職稱,將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計劃。根據(jù)國家和自治區(qū)有關規(guī)定,對在科學素質建設中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵,充分調動廣大科普工作者和志愿者的積極性。
(三)強化監(jiān)督評估。建立綱要實施監(jiān)督評估機制,實行定期調度和跟蹤問效,加強對綱要實施工作全過程的動態(tài)管理和督促檢查。組織開展中期自查評估,及時總結經(jīng)驗,解決實際工作中暴露的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進各項目標任務落實落地。“十四五”期末,通過實地走訪、專項調研、座談交流等方式,對各地區(qū)、各有關部門綱要實施工作進行全面總結評估。