自治區(qū)市場監(jiān)管局等18個廳局關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品、
工程和服務(wù)質(zhì)量提升行動方案
(2023-2025年)》的通知
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局:
為深入貫徹落實《市場監(jiān)管總局等18部委關(guān)于印發(fā)〈進一步提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動方案(2022-2025年)〉的通知》(國市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2022〕95號),經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升行動方案(2023—2025年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局
中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會
中國人民銀行呼和浩特中心支行
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局
中國銀保監(jiān)會內(nèi)蒙古監(jiān)管局
內(nèi)蒙古自治區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會
2023年3月30日
內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升行動方案(2023—2025年)
按照市場監(jiān)管總局等18部門《進一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動方案(2022-2025年)》(國市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2022〕95號)部署要求,深入實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略,不斷提高全區(qū)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量,制定如下方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要講話精神,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題,全力完成好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”,堅持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝,聚焦解決質(zhì)量工作短板弱項,突出質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力打通一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量堵點,攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)質(zhì)量難點,化解一批民生消費領(lǐng)域質(zhì)量痛點,更好支撐自治區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級,更大力度保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、工程和服務(wù)有效供給,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(二)行動目標。到2025年,質(zhì)量供給與需求更加適配,農(nóng)畜產(chǎn)品食品合格率進一步提高,農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上,食品抽檢問題處置率達到100%,藥品抽檢合格率保持在97%以上;消費品優(yōu)質(zhì)供給能力明顯增強,工業(yè)品質(zhì)量穩(wěn)步向中高端邁進,制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到96.5%,建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高,工程一次驗收合格率保持100%;生產(chǎn)性服務(wù)加快向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,生活性服務(wù)可及性、便利性全面提升,公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達到83分以上。
二、主要任務(wù)
(一)實施重點領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量提升行動
1.擴大安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品食品供給。加快建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。開展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建,推動完善農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。強化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管,推動可追溯管理。加大農(nóng)藥獸藥質(zhì)量安全和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度,依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量不合格農(nóng)獸藥和違法違規(guī)使用農(nóng)獸藥行為。培育認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展地理標志農(nóng)產(chǎn)品,強力推動農(nóng)畜產(chǎn)品承諾達標合格證制度。提高乳制品質(zhì)量安全水平,推動生產(chǎn)企業(yè)開展危害分析和關(guān)鍵控制點體系認證。加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量追溯體系建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品、食品冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推動開展對重點類別產(chǎn)品儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)數(shù)據(jù)在線監(jiān)測。完善食品質(zhì)量標準體系,持續(xù)做好食品安全標準跟蹤評價。申報建設(shè)4家國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)。開展進口食品“國門守護”行動,嚴把進口食品“準入關(guān)”“注冊關(guān)”。(自治區(qū)農(nóng)牧廳、糧食和物資儲備局、林草局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、工信廳、供銷社、知識產(chǎn)權(quán)局,呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)等部門及地方各級人民政府負責(zé)落實。以下均需地方各級人民政府落實,不再列出)
2.增強兒童老年人殘疾人用品適用性。深入推進兒童和學(xué)生用品安全守護行動,聚焦兒童口罩、護具、玩具、服裝、家具和學(xué)生文具等重點產(chǎn)品,強化對“三無”等標識不規(guī)范行為整治以及校園周邊及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)質(zhì)量安全專項治理。引進適老化技術(shù)和產(chǎn)品,重點發(fā)展適老康復(fù)輔助器具、智能穿戴設(shè)備、服務(wù)型機器人與無障礙科技產(chǎn)品。圍繞施工改造、設(shè)施配備、老年人用品配置等方面,完成6.6萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)。開展畸形足兒童跟蹤矯治等課題研究。繼續(xù)實施“助康工程”等公益性民生項目,豐富助聽、助視、助行和輔助閱讀類產(chǎn)品供給。(自治區(qū)工信廳、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、民政廳、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))
3.促進日用消費品升級迭代和文體用品創(chuàng)新發(fā)展。開展消費品質(zhì)量提升行動,建設(shè)國家級消費品標準化試點。推動傳統(tǒng)消費品迭代升級,提升毛紡產(chǎn)業(yè)鏈制造水平,推動個性定制、數(shù)字化試衣等新模式新技術(shù)應(yīng)用。開發(fā)個性化、時尚化、功能化、綠色化消費品,發(fā)展傳統(tǒng)特色消費品。支持傳統(tǒng)體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,促進體育用品制造企業(yè)從生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計、營銷推廣、運營服務(wù)等上下游領(lǐng)域延伸。引進可穿戴運動設(shè)備、智能運動裝備、冰雪裝備器材、家庭小型健身器材的研發(fā)與制造。有序進行文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),提高文旅產(chǎn)品創(chuàng)作設(shè)計水平,擴大“內(nèi)蒙古禮物”品牌知名度與市場影響力。深入實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃,重點支持自治區(qū)傳統(tǒng)工藝工作站、非遺就業(yè)工坊與文創(chuàng)企業(yè)開展“結(jié)對子”行動,促進非遺產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展,加強網(wǎng)上“內(nèi)蒙古非遺館”建設(shè)。舉辦全區(qū)傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代創(chuàng)意展、內(nèi)蒙古非遺購物節(jié)。(自治區(qū)市場監(jiān)管局、體育局、文旅廳、工信廳等按職責(zé)分工負責(zé))
4.推動建筑工程品質(zhì)提升。嚴格推行建筑節(jié)能強制性標準,鼓勵執(zhí)行近零能耗、零能耗建筑、零碳建筑標準。持續(xù)開展既有居住建筑節(jié)能改造。全面提升全區(qū)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè)水平,加強城市公園無障礙設(shè)施建設(shè)改造。研究制定自治區(qū)建筑工程質(zhì)量評價實施手冊,建立完善第三方評價機構(gòu)清單和管理辦法。推進工程質(zhì)量管理標準化和工程質(zhì)量安全手冊制度試點工作。開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量和工程質(zhì)量檢測領(lǐng)域?qū)m椫卫硇袆?,發(fā)展安全健康、環(huán)境友好、性能優(yōu)良的新型建材,推進綠色建材的推廣應(yīng)用,逐步提高新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。開展綠色建材下鄉(xiāng)活動,鼓勵采用低碳環(huán)保技術(shù)建設(shè)綠色農(nóng)房。(自治區(qū)住建廳、自然資源廳等按職責(zé)分工負責(zé))
(二)實施產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)供給行動
1.提高基礎(chǔ)件通用件質(zhì)量。推動高校、科研院所、企業(yè)等科研資源優(yōu)化共享,加強風(fēng)電整機葉片、太陽能電池組件電池片、新能源汽車動力電池等基礎(chǔ)零部件(元器件)質(zhì)量攻關(guān)。引導(dǎo)企業(yè)加快基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、工業(yè)軟件、新興平臺軟件應(yīng)用示范。對企業(yè)新開發(fā)的工業(yè)軟件(工業(yè)APP)給予補助。支持相關(guān)單位開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),申報國家、自治區(qū)科研項目,成立創(chuàng)新聯(lián)合體,建立創(chuàng)新平臺。加強高端儀器儀表計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用,提高設(shè)備精度、穩(wěn)定性和標校技術(shù)水平。(自治區(qū)科技廳、工信廳、國防科工辦、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))
2.強化材料質(zhì)量保障能力。重點發(fā)展高性能板材、高性能管材、先進軌道交通材料、高性能鋁(銅)材料等先進金屬材料。大力發(fā)展永磁、儲氫、催化、助劑等高端稀土功能材料,建設(shè)稀土新材料基地和全國領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地,支持包頭稀土研究院承建國家稀土檢驗檢測行業(yè)中心,推動稀土等產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)。大力發(fā)展高性能有機硅系列產(chǎn)品、先進碳材料、先進高分子材料。實施新材料標準領(lǐng)航行動和計量測試能力提升工程,加強新材料制備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和設(shè)備研發(fā)。加快冶金、化工、紡織、建材、林產(chǎn)工業(yè)和林草等標準制修訂工作。加強易燃工業(yè)原材料出廠質(zhì)量安全控制和抽檢。(自治區(qū)工信廳、國防科工辦、林草局、市場監(jiān)管局、科技廳,內(nèi)蒙古科學(xué)技術(shù)研究院等按職責(zé)分工負責(zé))
3.提升裝備產(chǎn)品質(zhì)量可靠性。實施先進制造業(yè)集群培育計劃,做大做強新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。“風(fēng)光氫儲車”一體化推進,風(fēng)電主攻齒輪箱、發(fā)電機和輪轂、軸承、控制系統(tǒng)等薄弱點,力爭整建制配套能力達到1600萬千瓦;光伏主攻玻璃、背板、邊框、膠膜、焊帶、銀漿、鋁漿等薄弱點,力爭電池片和組件供給能力達到5000萬千瓦;氫能主攻制氫環(huán)節(jié)電解槽和儲運環(huán)節(jié)壓縮機、循環(huán)泵,力爭電解水制氫裝備產(chǎn)能達到6.93萬噸;儲能主攻上游電芯制造和下游儲能集成,力爭儲能裝備生產(chǎn)能力滿足100萬千瓦時儲能裝機需求;加快釋放新能源汽車產(chǎn)能,提升裝備生產(chǎn)配套能力。提升電子裝備、數(shù)控機床、工業(yè)機器人、電動重卡和電動礦用自卸車的安全性和可靠性水平,加快數(shù)控系統(tǒng)、關(guān)鍵功能部件、整機、系統(tǒng)集成方案升級和推廣應(yīng)用。積極開展首臺套認定,促進裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。(自治區(qū)能源局、國防科工辦、工信廳、農(nóng)牧廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))
(三)實施質(zhì)量數(shù)字化賦能體系行動
1.提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量。提高移動通信終端、可穿戴設(shè)備、超高清視頻終端等數(shù)字產(chǎn)品智能化水平和消費體驗。提高5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量要求,預(yù)計建成5G基站5萬個。提升云計算產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力。加快推進IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用,提升終端支持能力。按照國家數(shù)據(jù)安全管理認證制度要求,開展企業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全自評估和個人信息保護安全評估。(自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦,自治區(qū)工信廳、通信管理局、廣電局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))
2.推動新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。拓展人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、5G等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景,持續(xù)推進5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新場景、新模式向工業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度拓展,鼓勵企業(yè)發(fā)展個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、共享化生產(chǎn)等新模式。實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程,圍繞新材料、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、數(shù)字技術(shù)等前沿領(lǐng)域開展標準研究和驗證。壯大數(shù)字經(jīng)濟,建立數(shù)據(jù)資源交易機構(gòu)和數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺,大力發(fā)展數(shù)據(jù)加工處理、分析應(yīng)用、流通交易等產(chǎn)業(yè),打造和林格爾“中國云谷”軟件和信息技術(shù)集聚區(qū),促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。(自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦,自治區(qū)發(fā)改委、工信廳、通信管理局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))
3.促進平臺企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。支持企業(yè)構(gòu)建形式多樣的線上消費場景,探索人機互動新模式,提升網(wǎng)絡(luò)消費體驗。開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品電商化改造,促進傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品知名度。支持具備條件的地方開展電子商務(wù)共享云倉試點示范,帶動中小型電商企業(yè)發(fā)展。強化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管,加大對平臺企業(yè)指導(dǎo)力度。支持農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè),推動農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展,加快農(nóng)畜產(chǎn)品流通體系建設(shè),支持商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)和改造農(nóng)畜產(chǎn)品預(yù)冷、儲藏保鮮等設(shè)施。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”,拓展線上線下銷售渠道。推動出行服務(wù)領(lǐng)域平臺企業(yè)持續(xù)改善用戶體驗。培育孵化自治區(qū)級電子商務(wù)示范基地。(自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、交通運輸廳等按職責(zé)分工負責(zé))
(四)實施推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動
1.引導(dǎo)居民生活服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展。結(jié)合城市更新行動,推進完整社區(qū)、活力街區(qū)建設(shè),積極創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。加強家政服務(wù)規(guī)范化水平,鼓勵家政行業(yè)協(xié)會和企業(yè)開展“誠信家政進社區(qū)”等活動。推動制修訂自治區(qū)物業(yè)服務(wù)、居家保潔服務(wù)、居家照護服務(wù)、家政服務(wù)等標準,開展家政領(lǐng)域標準化試點項目建設(shè)。提振餐飲消費,堅決制止餐飲浪費,鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品、提高服務(wù)水平、創(chuàng)新經(jīng)營模式。加大旅游市場執(zhí)法監(jiān)管力度,開展未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價游”專項整治行動。完善旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系,持續(xù)開展第三方“體檢式”暗訪評估工作。(自治區(qū)住建廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、文旅廳等按職責(zé)分工負責(zé))
2.提高生產(chǎn)流通服務(wù)質(zhì)量發(fā)展水平。引導(dǎo)金融機構(gòu)加強綠色項目儲備,積極支持企業(yè)發(fā)行債券,加大對綠色產(chǎn)業(yè)支持力度。加強數(shù)字技術(shù)在普惠金融領(lǐng)域中的依法合規(guī)和標準化應(yīng)用。推動物流網(wǎng)絡(luò)化一體化發(fā)展,加快城市配送綠色貨運、冷鏈物流發(fā)展。繼續(xù)開展縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。完善農(nóng)村物流服務(wù)體系,加快農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展,提高“快遞進村”質(zhì)效,加快貫通縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系,基本實現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村物流綜合服務(wù)站全覆蓋,強化農(nóng)村物流服務(wù)品牌推廣。推進交通強國特色冷鏈物流試點建設(shè)。加快內(nèi)蒙古知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè),形成集信息查詢、維權(quán)援助、糾紛調(diào)解等于一體的便民利企公共服務(wù)體系。(中國人民銀行呼和浩特中心支行,自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、證監(jiān)局,自治區(qū)市場監(jiān)管局、商務(wù)廳、交通運輸廳、農(nóng)牧廳、供銷合作社、郵政管理局、工信廳、知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負責(zé))
3.提升社會服務(wù)效能。加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動,持續(xù)推進村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。持續(xù)推進養(yǎng)老機構(gòu)達標創(chuàng)優(yōu),提升城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營能力,推動居家社區(qū)“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈提質(zhì)增效。健全高齡、失能(失智)老年人長期照護服務(wù)體系和相關(guān)標準。穩(wěn)步推進長期護理保險試點工作。推進康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護機構(gòu)等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標準規(guī)范,加強醫(yī)療養(yǎng)老資源共建共享,實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點示范項目。建立健全托育服務(wù)政策法規(guī)體系和標準規(guī)范體系。加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理,指導(dǎo)各質(zhì)控組織、醫(yī)療機構(gòu)、行業(yè)學(xué)協(xié)會做好醫(yī)療質(zhì)量安全改進工作。加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法。加強政務(wù)服務(wù)事項管理、集成化辦理、便民熱線運行、服務(wù)評估評價等標準的制定、實施和宣貫。督促水、電、氣、暖等公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)加大收費標準、報裝申請程序、服務(wù)內(nèi)容等信息公開力度。(自治區(qū)市場監(jiān)管局、民政廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、住建廳、政務(wù)服務(wù)局、能源局等按職責(zé)分工負責(zé))
(五)實施強化質(zhì)量提升支撐體系行動
1.強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)質(zhì)量提升。持續(xù)提升鄂爾多斯市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、巴彥淖爾農(nóng)高區(qū)、稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)層次水平,加快創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、稀土新材料和草種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,打造綠色示范標桿,創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈。鼓勵企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入,加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造。推動質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等與質(zhì)量管理融合發(fā)展,提升質(zhì)量精準化控制和在線實時檢測能力。(自治區(qū)科技廳、工信廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))
2.推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升。圍繞8大產(chǎn)業(yè)集群和16條產(chǎn)業(yè)鏈,推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價值鏈向中高端攀升,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。加強對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的激勵引導(dǎo),發(fā)揮國有大中型企業(yè)主力軍作用,培育一批“專精特新”企業(yè),加大企業(yè)研發(fā)投入,提升科技創(chuàng)新能力,著力解決產(chǎn)品性能和品質(zhì)檔次“卡脖子”“瓶頸”問題。培育認定自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)500家,“專精特新”中小企業(yè)300家,爭取國家專精特新“小巨人”企業(yè)40家。強化跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進,促進設(shè)計、材料、工藝、檢測、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準銜接。加強食品農(nóng)產(chǎn)品追溯碼、物品編碼、統(tǒng)一社會信用代碼推廣應(yīng)用。支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”、“鏈主”企業(yè)和“領(lǐng)航”企業(yè)將相關(guān)企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈和質(zhì)量管理體系,實施質(zhì)量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和質(zhì)量一致性管控。(自治區(qū)發(fā)改委、農(nóng)牧廳、能源局、林草局、國資委、工信廳、市場監(jiān)管局、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負責(zé))
3.提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè),綜合運用計量、標準、合格評定等要素資源實施精準服務(wù)。深入推進“計量服務(wù)中小企業(yè)行”“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證升級行動”“質(zhì)量技術(shù)幫扶提質(zhì)強企行動”。大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),鼓勵和支持商會協(xié)會積極參與,強化對中小企業(yè)和民營企業(yè)的支持幫扶。鼓勵、引導(dǎo)、支持民營企業(yè)重視質(zhì)量創(chuàng)新。鼓勵認證機構(gòu)面向民營企業(yè)開展標準和認證培訓(xùn)。對有意愿開展AEO認證的中小企業(yè),實施“一對一”幫扶。(自治區(qū)市場監(jiān)管局、科技廳、工信廳、工商聯(lián)、商務(wù)廳,呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)等按職責(zé)分工負責(zé))
4.加強質(zhì)量品牌建設(shè)。持續(xù)辦好中國品牌日活動,加強中華老字號和商標品牌的保護,實施地理標志保護工程,支持打造區(qū)域品牌。開展第七批內(nèi)蒙古老字號認定,對老字號嘉年華、老字號品牌振興等給予支持。在消費品、原材料、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域和行業(yè)培育一批高端品牌和民族品牌。完善內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)品牌目錄制度。培育自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)精品品牌。推動“蒙”字標認證,開展品牌宣傳推介。推進星級農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)。加強質(zhì)量品牌建設(shè)新聞宣傳報道和節(jié)目制作傳播,全面打造內(nèi)蒙古質(zhì)量品牌形象。(自治區(qū)黨委宣傳部,自治區(qū)發(fā)改委、商務(wù)廳、廣電局、知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)管局、農(nóng)牧廳、供銷合作社、工信廳、文旅廳等按職責(zé)分工負責(zé))
5.提升勞動者質(zhì)量素養(yǎng)。推進“提質(zhì)培優(yōu)”“雙高雙優(yōu)”建設(shè),加強職業(yè)院校“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)”“農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測”“食品質(zhì)量與安全”等相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。鼓勵企業(yè)與學(xué)校合作推行“訂單式”培養(yǎng),實施“工匠班”計劃。完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作體系,舉辦“振興杯”全區(qū)青年職業(yè)技能大賽,開展青年技能人才、青年崗位能手宣講活動。提高家政、養(yǎng)老、育幼職業(yè)技能培訓(xùn)水平,鼓勵和支持職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與有關(guān)企業(yè)、單位聯(lián)合開展定崗定向培訓(xùn),支持職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地、家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地、家政勞務(wù)輸出基地和技能大師工作室。(自治區(qū)教育廳、總工會、共青團委、市場監(jiān)管局、人社廳等按職責(zé)分工負責(zé))
三、保障措施
(一)健全財政金融政策。各地區(qū)要將質(zhì)量提升行動工作經(jīng)費列入預(yù)算,鼓勵企業(yè)加大對質(zhì)量提升的資金投入,完善質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機制,引導(dǎo)金融機構(gòu)大力支持企業(yè)質(zhì)量提升。企業(yè)質(zhì)量提升活動中發(fā)生符合條件的研發(fā)費用支出,可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前加計扣除政策。支持企業(yè)運用保險手段強化產(chǎn)品質(zhì)量保障,積極推進產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險。鼓勵企業(yè)積極投保平行進口車“三包”責(zé)任等相關(guān)保險。(自治區(qū)財政廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局、統(tǒng)計局、工信廳、農(nóng)牧廳、住建廳,人民銀行呼和浩特支行,內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))
(二)加強質(zhì)量安全監(jiān)管。完善質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控機制,制定實施重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,推進信用風(fēng)險分類管理。健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查聯(lián)動機制。強化城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場、網(wǎng)絡(luò)市場等重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管。開展“昆侖”專項行動。發(fā)揮進出口商品質(zhì)量安全二級風(fēng)險監(jiān)測點作用,有效管控商品質(zhì)量安全風(fēng)險。(自治區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)牧廳、糧食和物資儲備局、公安廳、住建廳、交通運輸廳、民政廳,呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)等按職責(zé)分工負責(zé))
(三)強化企業(yè)主體責(zé)任。全面落實企業(yè)及其負責(zé)人質(zhì)量責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系,加強全員、全過程、全方位質(zhì)量管理,廣泛開展QC小組活動。推動企業(yè)對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進行公開質(zhì)量承諾,嚴格履行缺陷召回、質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和消費者權(quán)益保護等法定義務(wù)。鼓勵企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度和商會團體標準“領(lǐng)先者”行動,深入開展對標達標質(zhì)量提升專項行動。(自治區(qū)市場監(jiān)管局、住建廳、工信廳、國資委、工商聯(lián)、總工會、共青團委等按職責(zé)分工負責(zé))
(四)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推進質(zhì)量強國標桿城市和質(zhì)量品牌提升示范區(qū)建設(shè)。鼓勵地方在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新激勵舉措,深入實施質(zhì)量提升行動。做好中國質(zhì)量獎、全國質(zhì)量標桿推薦和主席質(zhì)量獎、對標達標標桿示范企業(yè)評選表彰活動,加強先進質(zhì)量管理經(jīng)驗長效宣傳推廣。強化政府質(zhì)量工作考核和督查激勵。加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo),廣泛開展群眾性質(zhì)量活動,營造全社會關(guān)心關(guān)注和支持質(zhì)量活動、推動質(zhì)量提升的良好氛圍。(自治區(qū)黨委宣傳部,自治區(qū)市場監(jiān)管局、廣電局、工信廳等按職責(zé)分工負責(zé))
各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),將提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量作為建設(shè)質(zhì)量強區(qū),推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容納入重要議事日程,結(jié)合實際制定具體方案,完善配套政策措施,認真抓好貫徹落實。市場監(jiān)管局要會同有關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將任務(wù)落實情況納入政府質(zhì)量工作考核和質(zhì)量獎勵、示范、督查激勵等工作,確保各項任務(wù)落地見效。