《內(nèi)蒙古自治區(qū)涉及國家安全事項的建設(shè)項目管理辦法》已經(jīng)2022年12月19日自治區(qū)人民政府2022年第35次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年2月1日起施行。

自治區(qū)主席王莉霞     

2022年12月30日      

內(nèi)蒙古自治區(qū)

涉及國家安全事項的建設(shè)項目管理辦法

第一條為了規(guī)范涉及國家安全事項的建設(shè)項目管理工作，維護(hù)國家安全，根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及國家安全事項的建設(shè)項目國家安全審查及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱涉及國家安全事項的建設(shè)項目，是指重要國家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、國防軍工單位等涉及國家安全的重點要害單位周邊安全控制區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他涉及國家安全事項的建設(shè)項目。

本辦法所稱安全控制區(qū)域，是指為了保護(hù)涉及國家安全的重點要害單位安全，在其周邊一定距離劃出的建設(shè)控制區(qū)域。

第三條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)涉及國家安全事項的建設(shè)項目管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，推動有關(guān)部門與國家安全機(jī)關(guān)聯(lián)動合作、信息共享，督促有關(guān)部門依法履行維護(hù)國家安全職責(zé)。

第四條自治區(qū)國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及國家安全事項的建設(shè)項目國家安全審查及其監(jiān)督管理工作。盟市級國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉及國家安全事項的建設(shè)項目國家安全審查及其監(jiān)督管理工作。

旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運輸、水行政、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好涉及國家安全事項的建設(shè)項目相關(guān)管理工作。

第五條盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織盟市級國家安全機(jī)關(guān)會同發(fā)展和改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定安全控制區(qū)域，經(jīng)自治區(qū)國家安全機(jī)關(guān)審核后，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施。

第六條旗縣級以上人民政府在編制、修改本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮維護(hù)國家安全的需要；涉及安全控制區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先征求國家安全機(jī)關(guān)的意見。

第七條涉及國家安全事項的建設(shè)項目新建、改建、擴(kuò)建的，申請人應(yīng)當(dāng)在項目開工建設(shè)前的立項用地規(guī)劃許可階段向建設(shè)項目所在地盟市級國家安全機(jī)關(guān)申請涉及國家安全事項的建設(shè)項目許可；依法不需要立項用地規(guī)劃許可申請的，應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)許可階段向建設(shè)項目所在地盟市級國家安全機(jī)關(guān)申請涉及國家安全事項的建設(shè)項目許可。

未取得涉及國家安全事項的建設(shè)項目許可，申請人不得擅自開展建設(shè)活動。

第八條申請人申請涉及國家安全事項的建設(shè)項目許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）涉及國家安全事項的建設(shè)項目許可申請書；

（二）申請人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者組織注冊登記證書等有效證件復(fù)印件；

（三）建設(shè)項目投資性質(zhì)、使用功能、地理位置以及周邊環(huán)境說明文件；

（四）建設(shè)項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)比例尺不小于1∶2000地形圖或者1∶500總平面圖；

（五）建設(shè)項目整體規(guī)劃設(shè)計方案以及內(nèi)部智能化集成系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等設(shè)計方案。

第九條盟市級國家安全機(jī)關(guān)受理涉及國家安全事項的建設(shè)項目許可申請后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對涉及國家安全事項的建設(shè)項目進(jìn)行國家安全審查；需要進(jìn)行實地核實的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

第十條盟市級國家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)申請事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，并聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。

第十一條盟市級國家安全機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行國家安全審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況依法作出決定：

（一）符合維護(hù)國家安全要求的，作出準(zhǔn)予許可的書面決定；

（二）不符合維護(hù)國家安全要求，但是通過采取國家安全防范措施可以消除安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面向申請人提出國家安全防范要求，在申請人將國家安全防范措施整改方案報國家安全機(jī)關(guān)審查同意后，作出準(zhǔn)予許可的書面決定；

（三）不符合維護(hù)國家安全要求，采取國家安全防范措施無法消除安全隱患，或者申請人拒絕采取國家安全防范措施的，作出不予許可的書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十二條申請人應(yīng)當(dāng)按照涉及國家安全事項的建設(shè)項目許可確定的事項進(jìn)行建設(shè)；需要變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的國家安全機(jī)關(guān)提出變更申請，由該國家安全機(jī)關(guān)對申請變更的事項進(jìn)行國家安全審查，并依法作出決定。

未經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)許可，申請人不得擅自變更許可確定的事項。

第十三條涉及國家安全事項的建設(shè)項目需要采取國家安全防范措施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將國家安全防范措施與建設(shè)項目同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工。

第十四條涉及國家安全事項的建設(shè)項目竣工后，作出許可決定的盟市級國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。涉及國家安全事項的建設(shè)項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得擅自投入使用。

第十五條需要采取國家安全防范措施的建設(shè)項目所有人、管理人、使用人，應(yīng)當(dāng)保障國家安全防范設(shè)施、設(shè)備正常運行，不得損毀、擅自拆除或者停止使用有關(guān)國家安全防范設(shè)施、設(shè)備。

第十六條涉及國家安全事項的建設(shè)項目所有人、管理人、使用人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用、管理、轉(zhuǎn)讓、租借等活動，自覺履行維護(hù)國家安全義務(wù)。

旗縣級以上人民政府自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)及時將涉及國家安全事項的建設(shè)項目使用、管理、轉(zhuǎn)讓、租借等信息通報國家安全機(jī)關(guān)，配合國家安全機(jī)關(guān)處置危害國家安全的行為。

第十七條國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對涉及國家安全事項的建設(shè)項目相關(guān)建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正違法行為。

被監(jiān)督檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合國家安全機(jī)關(guān)開展監(jiān)督檢查工作，如實說明情況并提供有關(guān)材料，不得拒絕或者阻礙國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法行使職權(quán)。

第十八條國家安全機(jī)關(guān)對涉及國家安全事項的建設(shè)項目實施監(jiān)督檢查，可以依法采取下列措施：

（一）查閱、調(diào)取有關(guān)檔案、資料、物品；

（二）調(diào)查、詢問有關(guān)單位和個人，要求其對相關(guān)監(jiān)督檢查事項作出說明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

國家安全機(jī)關(guān)實施監(jiān)督檢查對知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私負(fù)有保密義務(wù)，不得妨礙被監(jiān)督檢查單位或者個人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被監(jiān)督檢查單位或者個人的財物，不得謀取其他利益。

第十九條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時向國家安全機(jī)關(guān)報告。

國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對報告單位和個人的信息予以保密，對提供重要情況、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，依法給予獎勵。

第二十條自治區(qū)國家安全機(jī)關(guān)、盟市級國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉及國家安全事項的建設(shè)項目市場主體的信用信息檔案，依法納入自治區(qū)社會信用信息平臺。

第二十一條違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條國家安全機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條本辦法自2023年2月1日起施行。2005年4月5日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)涉及國家安全事項的建設(shè)項目管理辦法》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第138號）同時廢止。