發(fā)展的過程，其實也是補短板的過程。前不久召開的全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展座談會鮮明提出，要按照經(jīng)濟規(guī)律抓好補短板工作。

今年以來，全區(qū)上下認真貫徹黨中央、國務院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，取得了來之不易的成績。但也應該看到，在高質量發(fā)展的過程中，還有許多短板和不足。抓經(jīng)濟，最直接的就是抓投資、抓消費、抓外貿(mào)。從我區(qū)情況看，現(xiàn)在這“三駕馬車”都存在明顯短板，必須按照經(jīng)濟規(guī)律抓好補短板工作，加大力度把投資、消費、外貿(mào)的總量和質量提上來。

抓投資，就是要擴大有效投資，堅持效益優(yōu)先抓招商、抓項目，給地方帶來更多實惠，給老百姓帶來更多好處。拿出“求商若渴”的態(tài)度，拓寬招商視野，加快引進一批體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的大項目、好項目；積極主動爭取國家項目和資金支持，加快推動各類重點項目建設；持續(xù)改進項目前期工作，提速辦理項目審批手續(xù)，能早就不要晚，能快就不要慢，加快推動更多項目早落地、早開工、早建成。

抓消費，就是要綜合施策打好促消費“組合拳”，加快釋放消費潛力，促經(jīng)濟穩(wěn)增長。要抓住當前旅游黃金季節(jié)，想方設法使旅游市場盡快恢復；積極開展形式多樣的促消費活動，大力發(fā)展小店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等，盡快讓人氣旺起來、商氣熱起來，讓“煙火氣”充滿大街小巷。

抓外貿(mào)，就是要全力以赴做好穩(wěn)外貿(mào)工作。在有效防控疫情的前提下，扎實做好口岸保通關工作，推動各口岸應開盡開；在邊境口岸地區(qū)積極發(fā)展落地加工產(chǎn)業(yè)，進一步解決好“酒肉穿腸過”問題，千方百計把內外貿(mào)都做起來。

戰(zhàn)略定位就是奮斗目標，就是主攻方向，就是工作大局。

建設“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”，是習近平總書記和黨中央立足全國發(fā)展大局為內蒙古確定的戰(zhàn)略定位，是內蒙古必須肩負起、履行好的重大責任和光榮使命，是內蒙古發(fā)展的總遵循、總依規(guī)，我們要集中資源和力量，全力以赴推動落實。

為了進一步把五個方面的戰(zhàn)略定位落實落細，全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展座談會明確提出，在過去工作的基礎上，制定實施具體工作方案，以此為抓手更好地爭取國家支持、推進工作落實。自治區(qū)有關部門要加強溝通對接，系統(tǒng)梳理可爭取、能落地的政策和項目。各盟市也應當從全局出發(fā)加強戰(zhàn)略研究，深入思考、全面匯總本地區(qū)能夠貢獻什么、需要哪些支持，為制定好方案提供支撐。

“致廣大而盡精微”是成事之道。干事創(chuàng)業(yè)，既要胸懷大局，以寬廣視野、開拓思維推進工作，更要躬身入局，以腳踏實地、真抓實干的工作作風抓好落實。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移沿著習近平總書記和黨中央指引的方向，扎扎實實做好內蒙古的各項工作，推動“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”建設不斷取得新進展。要以制定實施五個方面的具體工作方案為契機，不斷完善推動高質量發(fā)展的思路和舉措，明確階段性目標、年度性任務，掛圖作戰(zhàn)、按圖施工，全力推動各項工作往實里走、往深里走、往細里走，用日常量的積累換取日后質的飛躍。

全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展座談會提出，要深入開展待批項目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設五個方面的大起底行動。這是我區(qū)針對長期以來經(jīng)濟工作中存在的突出病灶，開出的一劑治理良方。各級各地要高度重視、加緊啟動，爭取盡快見到實實在在的成效。

項目是發(fā)展的支撐，如果卡在審批環(huán)節(jié)“睡大覺”，不僅是對資源的空耗，而且損害地區(qū)營商環(huán)境。對各類待批項目要逐一進行研究分析，符合要求的在規(guī)定時限內予以批復，本級事權批復不了的及時上報，確屬無法批復的應把原因向市場主體講清楚，不能總是拖在那里沒動靜。同時，暢通舉報方式，接受企業(yè)監(jiān)督，倒逼項目審批提速。

土地是最寶貴的財富，必須下狠手、出硬招整治土地閑置問題。加大對批而未供、批而未建等土地的處置力度，到期未用的堅決收回。抓緊研究解決未批先建問題，幫助民營企業(yè)加快廠房用地手續(xù)辦理。

資金滯留在賬戶中，看似沒有損失，實則是極大浪費。加強對公共資金的審計監(jiān)督，該收回的沉淀資金堅決收回，收回后的資金統(tǒng)一編入預算，重新分配使用。科學安排、精打細算、合理利用，把每一分錢都用足、用好，才會產(chǎn)出最佳效益。

“半拉子”工程躺在那里，不僅創(chuàng)造不了一丁點經(jīng)濟收益，還會成為發(fā)展的“包袱”。對各類“半拉子”工程進行分類處置，通過招商引資、合作開發(fā)、資產(chǎn)重組、轉讓拍賣等方式，讓項目“活起來”，把“包袱”變成財富。

開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，抓住抓好開發(fā)區(qū)優(yōu)化升級，就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子。繼續(xù)開展園區(qū)整合，強化畝均產(chǎn)值和稅收考核，倒逼工業(yè)園區(qū)提高畝均產(chǎn)出水平；避免開發(fā)區(qū)無休止地擴大，現(xiàn)有園區(qū)項目沒有飽和前不宜新建擴建園區(qū)，真正實現(xiàn)寸土生寸金。

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全面節(jié)約資源，是高質量發(fā)展的應有之義。內蒙古是資源大區(qū)，但資源并非取之不盡、用之不竭，如果不厲行節(jié)約、反對浪費，再厚的“家底”也經(jīng)不起揮霍。節(jié)約是戰(zhàn)略，更是行動，我們要迅速把全面節(jié)約實打實開展起來，努力用最少的資源投入換取最大的經(jīng)濟社會效益。

公共資金的浪費，讓人看著痛心，令事業(yè)發(fā)展受損。高效使用公共資金，才能更好服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。抓緊制定政府投資負面清單，在執(zhí)行過程中強化審核把關、審計監(jiān)督和督導檢查，確保把寶貴的資金用到最緊要處、花到能產(chǎn)生利潤的地方。堅持過緊日子，嚴肅財經(jīng)紀律，禁止上馬形象工程、面子工程，務必把每一筆錢都用在刀刃上。

土地是稀缺資源，一寸都不能浪費。樹立經(jīng)營土地的理念，合理提高土地開發(fā)強度標準，深入開展土地綜合治理，加強土地儲備，轉變土地出讓方式，提高土地利用效率，千方百計讓“土地爺”變成“財神爺”。

我區(qū)是缺水地區(qū)，水資源供需矛盾非常突出。強化水資源剛性約束，嚴格落實“四水四定”原則，全面推行水總量強度雙控。大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，深化水價綜合改革，促進全社會節(jié)約用水。

在城鎮(zhèn)建設那么多的大馬路、大廣場、大綠地、大公園，不僅造成大量物力財力的浪費，而且增加了居高不下的運營維護成本。搞城鎮(zhèn)建設，必須尊重實際、遵循規(guī)律，不能急功近利、貪大求洋、盲目鋪攤子。嚴格鎖定城鎮(zhèn)建設開發(fā)邊界，嚴格控制城鎮(zhèn)綠化預算支出，堅決剎住城鎮(zhèn)建設奢侈浪費風氣。

全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展座談會提出，要穩(wěn)扎穩(wěn)打推進新能源建設和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。穩(wěn)扎穩(wěn)打，一方面是保持定力，另一方面是對看準了的事情“大干快上”。推進新能源建設和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，要堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，爭取為國家大局多作貢獻，為內蒙古2400萬人民創(chuàng)造更多利益。

在新能源建設上，能做的工作盡量往前趕，能上的項目抓緊上，不能讓優(yōu)勢資源白白閑置。要保持耐心，不能饑不擇食，不能“撿到籃子都是菜”，有些項目寧可不上也不能亂上，不能為了“仨瓜倆棗”丟了長遠利益。加快轉變新能源開發(fā)方式，自己能干的自己干，自己干不了的合伙干，不能簡單把資源“一讓了之”。

農(nóng)牧業(yè)發(fā)展是個“慢工細活兒”，需要扎實穩(wěn)步推進，但定下來的事情就要立即著手去做，不能等和拖。夯實底子才能實現(xiàn)長遠發(fā)展，要圍繞關鍵生產(chǎn)要素做好擴大數(shù)量、提高質量、增加產(chǎn)量的文章。要擴大耕地、草地、種子的數(shù)量，提高耕地、草地、種子的質量。生產(chǎn)要素的數(shù)量擴大了、質量提升了，糧、草、肉等優(yōu)質農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量自然而然就上來了。有了足夠大的產(chǎn)量就更有基礎、更有底氣發(fā)展精深加工，促進農(nóng)牧業(yè)提質增效，帶動農(nóng)牧民增收致富。

事實上，需要穩(wěn)扎穩(wěn)打的不僅僅是新能源和農(nóng)牧業(yè)這兩件事，各方面工作都是如此，都要把心靜下來、沉下來，把工作做扎實、把基礎打厚實，不能急功冒進、急躁蠻干；同時要全面提速，爭分奪秒、只爭朝夕地往前推，不能拖拖拉拉、凡事都落在后面，遇到困難就要拿出逢山開路、遇水架橋的豪氣和勇氣，過五關斬六將把事情辦成辦好。

防范化解金融風險，事關國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質量發(fā)展必須跨越的重大關口。地方政府隱性債務問題事關防范化解金融風險這一仗的成敗，必須著力解決好。內蒙古的經(jīng)濟體量不算大，但財政金融領域的風險卻不小，隱患也不少。對此，萬不可掉以輕心，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，要及時處置，防止小事拖大、大事拖炸。

金融風險、政府債務不是一朝一夕形成的，處置起來也不可能一蹴而就。有效防范化解財政金融風險，要堅持“誰的孩子誰來抱”。發(fā)揮好考核指揮棒作用，區(qū)別情況劃定還債任務、制定考核辦法，完成好的給予獎勵，沒完成的予以懲罰。各級領導干部要樹立正確政績觀，抱定打持久戰(zhàn)的決心，從當下干起，不能“新官不理舊賬”，搞擊鼓傳花那一套。

舉債要跟償債能力相匹配，有多少本錢做多大買賣，這是必須遵循的經(jīng)濟鐵律。堅持“開前門”“堵后門”雙管齊下，嚴格控制舉債行為?，F(xiàn)實中，有的項目投了錢是能夠還上的，而有的項目回錢慢、回錢少，甚至沒有回報，這樣的債務只能一直背下去，還得另外找錢化債。這種情況如果不管控，債務就會沒完沒了。新上基礎設施項目，需要適度超前但不能過度超前，脫離地方財力的形象工程、面子工程堅決要不得。

治國有常，而利民為本。越是形勢復雜、任務繁重，越要注重保障和改善民生、維護社會安全穩(wěn)定。

就業(yè)是民生之本、社會穩(wěn)定之基，必須把穩(wěn)定和擴大就業(yè)擺在更加突出的位置，落實好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，打好穩(wěn)崗、拓崗“組合拳”，促就業(yè)保就業(yè)的政策舉措應出盡出、能出盡出，統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。在保就業(yè)上著力，在穩(wěn)就業(yè)上發(fā)力，在擴就業(yè)上聚力，才能更有力地服務自治區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展大局。

兜底線，既要有溫度，也要有力度，該花的錢一定要舍得花，而且要花好。對困難人群、低收入人群多關心關愛，加強動態(tài)監(jiān)測，做好兜底保障，決不能發(fā)生規(guī)模性返貧，決不能讓受了災的群眾再受罪，決不能讓低保對象等困難群體的基本生活沒有保障，決不能因冬季取暖工作不到位而讓老百姓挨了凍。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房，每一項都是與老百姓生活息息相關的大事，不能等閑視之，都要統(tǒng)籌抓好。

內蒙古是祖國“北大門”、首都“護城河”，維護安全穩(wěn)定任何時候都不能疏忽大意。各級必須把眼睛瞪得大大的，堅持未雨綢繆、抓早抓小，加大力度排查化解各類風險隱患，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧。要落實好疫情防控總策略、總方針，抓實抓細各項常態(tài)化防控措施。要持續(xù)加強防災減災工作，礦山、化工等重點領域安全生產(chǎn)工作絲毫不能放松，特別是要切實防范學生暑期溺水和道路交通安全事故。要完善應急機制，強化分級管理、分級負責，是哪一級的責任就由哪一級負責，是哪個層級的事情就由哪個層級來抓，做到層層負責、各負其責。

無論是巡視還是審計，無論是考核評估還是督察檢查，目的都是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，更好推動工作、促進發(fā)展。有問題不可怕，發(fā)現(xiàn)問題或別人指出問題就要主動改、及時改，有什么問題就改什么問題，而且比要求改得還好、改得還快，努力把壞事變好事，把反面典型變成整改問題的先進典型。

問題整改不僅要看態(tài)度，更要看行動、見效果。對巡視、督察、考核評估、審計監(jiān)督等指出的問題、提出的意見，要誠懇接受、主動認領，一條一條分析研究，明確整改要求，把問題改到位、改徹底，問題不解決堅決不放過。能夠立即整改的立行立改、馬上整改，需要一段時間完成的要制定計劃、壓茬推進，需要長期攻堅的要久久為功、天天做功，件件有著落，事事見成效，不能改來改去“濤聲依舊”。

推進問題整改，關鍵是要把整改責任明確好、落實好，強化報賬意識、交卷意識、成果意識，按時交卷報賬，真報賬報真賬，不能做選擇、打折扣、搞變通，不能避重就輕、缺項漏項，不能大事化小、小事化了，不能邊改邊犯、改了又犯。嚴肅整改紀律，對整改拖拖拉拉、整改不到位的，該追責的就要追責。特別是對弄虛作假、明知故犯、坑害百姓、官商勾結的，要加倍嚴懲。堅持舉一反三、延伸拓展，把“當下改”與“長久立”結合起來，完善制度機制，補齊治理短板，不斷鞏固成果、擴大戰(zhàn)果。

好作風是戰(zhàn)斗力，敢擔當是推動力，善作為是凝聚力。干部干事的狀態(tài)，很大程度上決定了事業(yè)呈現(xiàn)的狀態(tài)。

內蒙古干部隊伍整體上是好的，但是部分干部身上也存在著一些不足，最誤事的就是不擔當不作為：有的工作不在狀態(tài)，沒有時間觀念，做事總是拖拖拉拉；有的奉行“佛系”“躺平”，當一天和尚撞一天鐘，不推不動、推一推動一動；有的做事不精細，大大咧咧、毛毛躁躁，抓經(jīng)濟上項目不會算賬、不講效益；有的抓工作浮在面上，熱衷于搞那些華而不實的東西，看似忙得“熱火朝天”，實則虛張聲勢、勞而無功；有的一事當前首先考慮的不是如何干好，而是怎么避責，能躲就躲、能推就推。

當前，內蒙古正處在轉型發(fā)展的關鍵時期，做好各方面工作，重要而緊迫的是把干部的精氣神提振起來，營造放手干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，讓大家能夠輕裝上陣、敢于沖鋒陷陣。激勵干部擔當作為，關鍵是在重點環(huán)節(jié)上多出實招、務求實效，引導各級干部求實務實，爭分奪秒、只爭朝夕地干事創(chuàng)業(yè)。

獎罰要分明，對優(yōu)秀的、模范的干部，大力褒揚、大膽選用；對不擔當不作為的干部，讓他挪地騰位；對弄虛作假、明知故犯、坑害百姓甚至是貪贓枉法的干部，必須加倍嚴懲。見人見事地落實容錯糾錯機制，應容必容、能容盡容，健全澄清保護機制，堅決防止問責泛化和加碼式問責。設身處地為干部著想，把干部應該享有的待遇保障好。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，堅決反對裝樣子、喊口號、做表面文章，嚴控開會、發(fā)文、督察、檢查數(shù)量，最大限度為基層減負松綁。