“城，所以盛民也。”位于鄂爾多斯市中南部的康巴什區(qū)，在建設前只有兩個村莊，常住人口不足1400人。2004年年底，內蒙古自治區(qū)政府正式批準在鄂爾多斯市設立康巴什新區(qū)。

三十年前的康巴什，當?shù)貫閿?shù)不多的村民們堅守著自家的幾畝薄田，每家每戶養(yǎng)著二三十只羊，每逢春季沙塵暴就會肆虐，老百姓只能靠天吃飯。當時人們最大的期望是能下一場飽墑的雨水，來澆灌干涸的田地。到了冬天，這里寒冷干燥，凜冽的西北風不斷拍打著這片貧瘠的土地……

現(xiàn)在，總人口已經超過12萬人的康巴什早已擺脫了貧困。華麗變身后的康巴什已然成為一座休閑之城、幸福之城、魅力之城、品質之城……到底是什么“魔力”讓康巴什從荒蕪中崛起？讓我們一起來看一看康巴什“變形記”。

于絕境中探索新生

進入21世紀初期，康巴什迎來了蝶變的春天，這片大地的沉寂也終于被打破。轟鳴的機器奔馳在茫茫沙漠上，一個接一個建設項目啟動。自此以后，沙丘變成了綠地，荒灘建起了樓房，曾經的低矮土房被富有現(xiàn)代風格的建筑所取代，就連過去的老槐樹也成了城市公園里的景物。

“羊煤土氣”，全市羊絨年產量達3300噸、中國煤礦儲量與產量第一大市、擁有中國1/3的天然氣、高嶺土儲量達65億噸……豐富的天然資源為鄂爾多斯帶來了發(fā)展，也讓鄂爾多斯在一眾地廣人稀的城市中脫穎而出。但工業(yè)經濟的快速崛起，讓要素承載能力不足、城市化水平低等問題凸顯，為解決“大工業(yè)、小城鎮(zhèn)”的結構性矛盾，鄂爾多斯按照構筑“一市兩區(qū)、三個組團”城市體系的構想，拉開城市發(fā)展框架，推進工業(yè)化與城市化互動互促。自此，康巴什邁出了建設發(fā)展的步伐。

但沒有“礦”，怎么強？

面對難題，三面環(huán)水且旅游資源豐富的康巴什并沒有退縮，而是在新型能源經濟和第三產業(yè)中找到新的經濟增長點。打造人文旅游景點、緊跟熱點研發(fā)文創(chuàng)產品、推進城市無人駕駛、搭建“多多評·碼上生活”智能便民服務平臺……在諸多嘗試中，有小到路邊攤的設置，也有大到成立中國網紅城市指數(shù)發(fā)布中心的行動，如今的康巴什在城市現(xiàn)代化建設和社會治理上跑得越來越快，頻頻被“點贊”，“倒吸”諸多發(fā)達城市前來“取經”。

“別看現(xiàn)在寬闊的街道上車水馬龍，20多年前康巴什荒涼得很，當時康巴什還叫哈巴格希鄉(xiāng)，是出了名的窮鄉(xiāng)僻壤，直到2004年以后康巴什的建筑才多了起來，人也隨之多了起來。”土生土長的康巴什人梁國慶感慨道，“現(xiàn)在和過去相比較，真是發(fā)生了天翻地覆的變化，誰也想不到康巴什會變得這么美麗，成了聞名全國的旅游城市。”

顏值品質“兩手抓”

伴隨著清晨的第一縷陽光，雙駒凌空騰飛，躍向藍天?？蛋褪惨噪p駒廣場到烏蘭木倫湖中軸線為中心，城市向東西擴展，錯落有致、疏朗大氣，圖書館、博物館和大劇院、文化藝術中心、會展中心等文化建筑在空間上互為呼應，在軸線上以“綠”為底。

來到康巴什烏蘭木倫湖，清澈的湖水映襯著天空，岸邊的綠道郁郁蔥蔥，路面整潔干凈，散步的市民面帶笑容，謙和有禮。

“每天我都會來湖邊走一走。”在康巴什居住多年的畢曉東告訴記者，他喜歡在城市里散步的感覺，“風很舒服，空氣很干凈，景色很美。”

綠色是大自然的底色，也是城市活力的重要支撐，不僅關系到城市居民的健康和生活質量，也是建設美麗城市的重要體現(xiàn)。

多年來，康巴什區(qū)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以打造“綠色康巴什”“生態(tài)康巴什”為戰(zhàn)略目標，推動實現(xiàn)城市顏值和品質“兩手抓”，不斷推進生態(tài)文明建設工作，推動環(huán)境基礎設施建設，持續(xù)完善環(huán)境景觀管理體系。目前，森林面積達1.15萬公頃，生態(tài)水體面積600公頃，森林覆蓋率、植被覆蓋度分別達到32.74%和80%，城區(qū)綠地總面積6157萬平方米，綠化覆蓋率42.18%，人均公園綠地面積近96.22平方米……300米見綠、500米見園，“綠色”已經成為康巴什的生態(tài)底色、發(fā)展主色、鮮明特色。

走進康巴什，到處張貼著的造型各異的二維碼格外引人注目。“有了這些二維碼，我們生活可方便多了。”康巴什居民葉玲說。

2021年，鄂爾多斯市入選國家智能社會治理實驗基地?？蛋褪矃^(qū)率先試點推行“碼上生活、碼上服務、碼上治理”的“二維碼+”智慧治理模式。居民可通過掃描二維碼將信息迅速匯集到社區(qū)，社區(qū)收到居民反饋后及時對問題進行解決處理，基層治理水平得到有效提升，康巴什逐漸探索出了一條“數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)字財政化”的品質化發(fā)展道路。

暖心服務彰顯城市溫度

宜居宜業(yè)，舒心愜意，一座“舒適之城”，應該是讓人們感到舒心和有歸屬感的城市。

經過多年努力，康巴什引入和建設各類學校30余所，形成從學前到高等、從普通到職業(yè)的教育體系。建成博物館、圖書館、大劇院等7處大型文體場館和一批基層文化活動場所，極大地豐富了市民的文體活動。鄂爾多斯市中心醫(yī)院、婦幼保健院等市直醫(yī)院也遷址康巴什，醫(yī)療機構達到27所，建成“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈”。

教育、文化、醫(yī)療等事業(yè)的蓬勃發(fā)展，不斷提升著康巴什的“民生溫度”，也為這里帶來了更“旺”的人氣。

為了引才、留才，康巴什開始實施“人才計劃”。2022年，康巴什推出了企業(yè)職工及外來務工人員“零門檻”落戶政策：凡有“合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)”的人員，均可申請落戶。數(shù)據(jù)顯示，2022年，康巴什人才隊伍總量首次破萬。引進的人才中，既有“兩院”院士，也有清華、人大等名校畢業(yè)的碩、博研究生，還有教育、國醫(yī)大師等各類專家。

讓百姓感受溫度，讓企業(yè)感受速度?？蛋褪泊罅ㄔO服務型政府，不斷優(yōu)化政務服務。政務服務進入“1時代”，“一次申請、一套材料、一窗受理、一網通辦、一次辦結”讓群眾辦事只跑一次、一次辦成。截至目前，“一件事一次辦”共編制發(fā)布134項，材料壓減比例41.2%，環(huán)節(jié)壓減比例61.9%，辦理時間壓減比例86.7%，套餐內事項均可實現(xiàn)最多跑一次，部分事項還實現(xiàn)了“秒批秒辦”“無感審批”。高效的政務服務，方便了市民群眾，降低了企業(yè)成本。

從荒蕪到繁華，如今的康巴什高樓林立、車水馬龍、游人如織，正以獨特的魅力吸引著天南海北的人們，用朝氣和活力展示著嶄新的姿態(tài)。踏上新的征途，康巴什有足夠的信心奔赴美好未來。