各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)精神,進一步改革完善自治區(qū)財政科研經(jīng)費管理政策,擴大科研經(jīng)費使用自主權(quán),充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)提出如下意見。

一、明確職責(zé)分工

科研經(jīng)費按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,由項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人自主管理使用;按照“誰立項、誰監(jiān)管”的原則,由項目管理部門承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。

(一)項目承擔(dān)單位職責(zé)。項目承擔(dān)單位是科研經(jīng)費管理的責(zé)任主體,按照“權(quán)責(zé)一致、自我約束、自我規(guī)范、接住管好”的原則,自主管理使用本單位科研經(jīng)費。具體職責(zé)如下:

1.建立健全相關(guān)工作體系和配套制度。制定并完善本單位財務(wù)、資產(chǎn)、政府采購、績效評價、成果轉(zhuǎn)化以及與此相關(guān)的科研、人事、科研誠信、科研倫理等內(nèi)部管理制度和實施辦法。

2.建立并完善適合本單位實際情況的內(nèi)部控制體系,強化內(nèi)部流程控制。明確本單位科研經(jīng)費預(yù)算調(diào)劑、間接費用統(tǒng)籌、勞務(wù)費和人員費開支管理、績效支出分配、結(jié)題財務(wù)審計、結(jié)余資金使用、急需科研設(shè)備耗材采購等管理權(quán)限和審核流程。

3.加強科研經(jīng)費使用管理。完善本單位科研經(jīng)費管理,實行專賬管理,及時向自治區(qū)項目管理部門報告項目實施、資金使用、績效自評價等情況。因故終止或撤銷的項目須及時向自治區(qū)項目管理部門報批,并按要求退回財政資金。根據(jù)需要設(shè)置科研財務(wù)助理崗位,完善相關(guān)配套制度,為科研人員提供專業(yè)化服務(wù)。

4.實行內(nèi)部公開制度。積極推進重大決策、重大事項、重要制度等公開,定期公開科研資金使用、資金結(jié)余、科研成果等信息,自覺接受各方監(jiān)督。

(二)項目負(fù)責(zé)人職責(zé)。項目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費使用的直接責(zé)任人,對科研活動及項目資金使用的真實性、合法性、合規(guī)性和相關(guān)性承擔(dān)經(jīng)濟與法律責(zé)任。具體職責(zé)如下:

1.合理編制項目預(yù)算和績效目標(biāo),合法合規(guī)使用科研經(jīng)費。

2.加強科研活動原始記錄,據(jù)實記錄科研項目及經(jīng)費使用相關(guān)內(nèi)容。如實編制項目決算,自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查、審計和績效管理。

3.對因故需終止實施或撤銷的項目,須及時向項目承擔(dān)單位及項目管理部門提出項目終止或撤銷書面申請并說明原因。

(三)項目管理部門職責(zé)。項目管理部門是科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行、專項資金分配、項目監(jiān)管和績效管理的主體。具體職責(zé)如下:

1.組織科研項目論證評審,研究提出資金分配方案,配合自治區(qū)財政部門下達科研經(jīng)費。

2.指導(dǎo)項目承擔(dān)單位完善項目管理、內(nèi)控制度,監(jiān)督項目承擔(dān)單位規(guī)范管理,提高科研經(jīng)費使用績效。

3.組織開展項目績效評價、實施期末項目綜合績效評價,完善評價結(jié)果應(yīng)用。

4.對項目實施重大事項進行審批。對因故終止實施或撤銷的項目,會同自治區(qū)財政部門核定項目結(jié)余資金并提出處理意見,配合財政部門按規(guī)定收回結(jié)余資金。

5.落實科研誠信管理和聯(lián)合懲戒機制,對嚴(yán)重違背科研誠信和科研倫理要求的項目承擔(dān)單位及科研人員,會同相關(guān)部門實施責(zé)任追究,并進行聯(lián)合懲戒。

(四)自治區(qū)財政部門職責(zé)。自治區(qū)財政部門是科研經(jīng)費預(yù)算編制、支出政策審核和預(yù)算績效管理的主體。具體職責(zé)如下:

1.編制科研經(jīng)費年度預(yù)算,審核自治區(qū)項目管理部門提出的資金分配意見,按時下達科研經(jīng)費。

2.會同自治區(qū)項目管理部門制定相關(guān)專項資金管理辦法。

3.開展自治區(qū)級科研經(jīng)費使用績效管理工作。

4.及時收回經(jīng)自治區(qū)項目管理部門確認(rèn)終止實施或撤銷的項目結(jié)余資金。

二、擴大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)

(一)簡化預(yù)算編制。進一步精簡預(yù)算編制科目,按照設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費三大類編制直接費用預(yù)算。

設(shè)備費主要列支項目實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。計算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費科目列支。

業(yè)務(wù)費主要列支項目實施過程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運輸、裝卸、整理等費用,發(fā)生的測試化驗加工、燃料動力、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、會議/差旅/國際合作交流等費用,以及其他相關(guān)支出。

勞務(wù)費主要列支項目實施過程中支付給參與項目的研究生、博士后、訪問學(xué)者和項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費用,以及支付給臨時聘請的咨詢專家的費用等。

直接費用中除50萬元以上的設(shè)備費外,其他費用只提供基本測算說明,不需要提供明細(xì)。合并項目評審和預(yù)算評審,項目管理部門在項目評審時同步開展預(yù)算評審。項目預(yù)算評審工作重點是項目預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性,不得將預(yù)算編制細(xì)致程度作為評審預(yù)算的因素。(項目管理部門負(fù)責(zé)落實)

(二)下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)。進一步擴大預(yù)算調(diào)劑權(quán)限,設(shè)備費預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位,不再由項目管理部門審批其預(yù)算調(diào)增。項目承擔(dān)單位要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)備配置情況、科研項目實際需求等,及時辦理調(diào)劑手續(xù)。直接費用除設(shè)備費外的其他費用調(diào)劑權(quán)全部由項目承擔(dān)單位下放給項目負(fù)責(zé)人,由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動實際需要自主安排。項目間接費用預(yù)算總額原則上不得調(diào)增,經(jīng)項目承擔(dān)單位與項目負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后,可調(diào)減用于直接費用。(項目管理部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)

(三)擴大經(jīng)費包干制實施范圍。在自治區(qū)自然科學(xué)基金“杰青”類項目中推行經(jīng)費包干制的基礎(chǔ)上,將包干制范圍擴大到自然科學(xué)基金所有項目、人才類項目和軟科學(xué)研究項目,不再編制項目預(yù)算。項目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求、經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上,自主決定項目經(jīng)費使用,由項目承擔(dān)單位制定經(jīng)費包干制相關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定。(項目管理部門、項目承擔(dān)單位,自治區(qū)財政廳、有關(guān)部門和盟市負(fù)責(zé)落實)

三、改進科研項目經(jīng)費撥付機制

(一)加快經(jīng)費撥付進度。自治區(qū)財政廳、項目管理部門可在部門預(yù)算批復(fù)前預(yù)撥科研經(jīng)費。自治區(qū)財政廳與項目管理部門要切實加快自治區(qū)本級科研經(jīng)費撥付進度,除特殊情況外,原則上應(yīng)在資金下達文件印發(fā)后30日內(nèi)將指標(biāo)下達至本級項目承擔(dān)單位。探索科研經(jīng)費對下轉(zhuǎn)移支付單獨調(diào)撥、單獨清算的管理模式,實現(xiàn)科研經(jīng)費專戶管理、封閉運行。項目牽頭單位要根據(jù)項目負(fù)責(zé)人意見,及時將經(jīng)費撥付至項目參與單位,同時在落實好內(nèi)控制度、確保資金安全的前提下,簡化單位科研經(jīng)費內(nèi)部撥付流程。允許項目承擔(dān)單位將“標(biāo)識科研項目資金”的資金撥付至單位實有資金賬戶。(自治區(qū)財政廳、項目管理部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)

(二)優(yōu)化結(jié)余資金管理。項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過綜合績效評價后,結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)單位使用。項目承擔(dān)單位要將結(jié)余資金統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出,優(yōu)先考慮原項目團隊科研需求,制定結(jié)余資金內(nèi)部管理制度,盤活結(jié)余資金,加快資金使用進度。(項目管理部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)

四、加大科研人員激勵力度

(一)提高間接費用比例。項目承擔(dān)單位按照直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定間接費用,由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用,其中,500萬元以下(包括500萬元)部分的間接費用最高可提高到30%,500萬元至1000萬元(包括1000萬元)部分最高可提高到25%,1000萬元以上部分最高可提高到20%;數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目,間接費用比例進一步提高到不超過60%。項目承擔(dān)單位可將間接費用全部用于績效支出,并向創(chuàng)新績效突出的團隊和個人傾斜。(項目管理部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)

(二)擴大勞務(wù)費開支范圍。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其由單位繳納的社會保險補助、住房公積金等納入勞務(wù)費科目列支。(項目承擔(dān)單位、項目管理部門負(fù)責(zé)落實)

(三)動態(tài)調(diào)整績效工資總量。自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳結(jié)合自治區(qū)直屬高校、科研院所的發(fā)展階段、類型定位、承擔(dān)任務(wù)、人才結(jié)構(gòu)、所在地區(qū)、現(xiàn)有績效工資水平、財務(wù)狀況特別是財政科研項目可用于支出人員績效的間接費用等實際情況,動態(tài)調(diào)整其績效工資水平和績效工資總量。分配績效工資時,要向承擔(dān)自治區(qū)科研任務(wù)較多、成效突出的科研人員傾斜。借鑒承擔(dān)國家和自治區(qū)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)科研人員年薪制的經(jīng)驗,探索對急需緊缺、業(yè)內(nèi)認(rèn)可、業(yè)績突出的極少數(shù)高層次人才實行年薪制。(自治區(qū)人力資源社會保障廳、科技廳、財政廳、國資委,項目承擔(dān)單位主管部門負(fù)責(zé)落實)

(四)落實科技成果轉(zhuǎn)化獎勵激勵政策。各單位要認(rèn)真落實《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》等相關(guān)規(guī)定,對持有的科技成果,通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等市場化方式進行轉(zhuǎn)化??萍汲晒D(zhuǎn)化所獲收益可按照法律規(guī)定,對職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬,剩余部分留歸項目承擔(dān)單位用于科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,科技成果轉(zhuǎn)化收益具體分配方式和比例在充分聽取本單位科研人員意見基礎(chǔ)上進行約定。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計入所在單位績效工資總量,但不受核定的績效工資總量限制,不作為核定下一年度績效工資總量的基數(shù)。(自治區(qū)科技廳、人力資源社會保障廳、財政廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)

五、減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)

(一)全面落實科研財務(wù)助理制度。項目承擔(dān)單位需根據(jù)科研活動需要,制定科研財務(wù)助理內(nèi)部管理制度,自主選擇多種形式聘用科研財務(wù)助理,確保每個項目配有相對固定的科研財務(wù)助理,為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費報銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)??蒲胸攧?wù)助理所需人力成本費用(含社會保險補助、住房公積金),可由項目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過科研項目經(jīng)費等渠道統(tǒng)籌解決。(項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)

(二)改進財務(wù)報銷管理方式。項目承擔(dān)單位要制定符合科研實際需要的內(nèi)部報銷規(guī)定,因科研活動實際需要,邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會議等,對確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費、國際旅費,可在會議費等費用中報銷。允許項目承擔(dān)單位對國內(nèi)差旅費中的伙食補助費、市內(nèi)交通費和難以取得發(fā)票的住宿費實行包干制。(項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)

(三)推進科研經(jīng)費無紙化報銷試點。選擇部分電子票據(jù)接收、入賬、歸檔處理工作量比較大的自治區(qū)直屬高校、科研院所、企業(yè),納入電子入賬憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推廣范圍,推動科研經(jīng)費報銷數(shù)字化、無紙化。(自治區(qū)財政廳、內(nèi)蒙古稅務(wù)局、項目承擔(dān)單位主管部門等負(fù)責(zé)落實)

(四)簡化科研項目驗收結(jié)題財務(wù)管理。合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收,在項目實施期末實行一次性綜合績效評價。完善項目驗收結(jié)題操作指南,細(xì)化明確預(yù)算調(diào)劑、設(shè)備管理、人員費用等財務(wù)、會計、審計方面具體要求,避免有關(guān)機構(gòu)和人員在項目驗收和檢查中理解執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差。選擇部分創(chuàng)新能力和潛力突出、創(chuàng)新績效顯著、科研誠信狀況良好的高校、科研院所、企業(yè)作為試點單位,由其出具科研項目經(jīng)費決算報表作為結(jié)題依據(jù),取消科研項目結(jié)題財務(wù)審計。試點單位對經(jīng)費決算報表內(nèi)容的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),項目管理部門適時組織抽查。(項目管理部門負(fù)責(zé)落實)

(五)簡化科研儀器設(shè)備采購。創(chuàng)新高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購。自治區(qū)直屬高校、科研院所要建立和完善科研儀器設(shè)備采購工作機制,按照“誰采購、誰負(fù)責(zé)”原則,落實采購人對采購需求和采購結(jié)果負(fù)責(zé)機制,簡化內(nèi)部審批流程,充分利用“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)”指定媒體和專業(yè)網(wǎng)站優(yōu)勢,為高校、科研院所提供采購信息公開發(fā)布渠道;利用已建成的電子賣場平臺優(yōu)勢,切實提升小額零星科研儀器設(shè)備和耗材的采購便利度。對科研急需的設(shè)備和耗材采用特事特辦、急事急辦的采購機制,可不進行招標(biāo)投標(biāo)程序。對達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)采用非招標(biāo)方式的,項目承擔(dān)單位依法向財政部門提出申請,財政部門實行限時辦結(jié)制度,原則上自收到變更申請之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)。有關(guān)部門要研究推動政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章的修訂工作,進一步明確除外條款。(項目承擔(dān)單位主管部門、項目承擔(dān)單位,自治區(qū)司法廳、財政廳負(fù)責(zé)落實)

(六)改進科研人員因公出國(境)管理方式。對科研人員因公出國(境)開展國際合作與交流的管理應(yīng)與行政人員有所區(qū)別,對未完成科研項目任務(wù)目標(biāo)、從科研經(jīng)費中列支費用的國際合作與交流按業(yè)務(wù)類別單獨管理,根據(jù)需要開展工作。從科研經(jīng)費中列支的國際合作與交流費用不納入“三公”經(jīng)費統(tǒng)計范圍,不受零增長要求限制。(項目承擔(dān)單位主管部門、自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)落實)

六、創(chuàng)新財政科研經(jīng)費投入支持方式

(一)拓展財政科研經(jīng)費投入渠道。發(fā)揮財政經(jīng)費的杠桿效應(yīng)和導(dǎo)向作用,引導(dǎo)企業(yè)參與,發(fā)揮金融資金作用,吸引民間資本支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。用好自治區(qū)科技創(chuàng)新類基金,撬動各類社會資本投資科技企業(yè),吸引社會力量和地方人民政府加大對科技企業(yè)扶持力度,加快科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),積極開展商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵企業(yè)和社會力量加大對基礎(chǔ)研究的投入力度,圍繞自治區(qū)產(chǎn)業(yè)和民生發(fā)展需求,吸引全區(qū)優(yōu)勢科研力量集中攻克一批“卡脖子”技術(shù),促進基礎(chǔ)研究與需求導(dǎo)向良性互動。(自治區(qū)財政廳、科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局,人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、內(nèi)蒙古證監(jiān)局等負(fù)責(zé)落實)

(二)支持新型研發(fā)機構(gòu)實行“預(yù)算+負(fù)面清單”管理模式。鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)采用市場化運行機制,實行理事會(董事會)領(lǐng)導(dǎo)下的院(所)長負(fù)責(zé)制。創(chuàng)新財政科研經(jīng)費支持方式,給予穩(wěn)定資金支持,探索實行負(fù)面清單管理,賦予更大經(jīng)費使用自主權(quán)。組織開展績效評價,圍繞科研投入、創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化、原創(chuàng)價值、實際貢獻、人才集聚和培養(yǎng)等方面進行評估。除特殊規(guī)定外,財政資金支持產(chǎn)生的科技成果及知識產(chǎn)權(quán)由新型研發(fā)機構(gòu)依法取得、自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。(自治區(qū)科技廳、財政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo))

七、改進科研項目績效管理和監(jiān)督檢查

(一)健全科研項目績效管理機制。項目管理部門要進一步強化績效導(dǎo)向,從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變,加強分類績效評價,對基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等不同類型科研項目,健全差異化的績效評價指標(biāo)體系;強化績效評價結(jié)果運用,將績效評價結(jié)果作為項目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。項目承擔(dān)單位要切實加強績效管理,引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團隊傾斜,提高科研經(jīng)費使用效益。(項目管理部門、項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實)

(二)強化科研項目經(jīng)費監(jiān)督檢查。審計、財政、科技和項目管理部門要各司其職,加強審計監(jiān)督、財會監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),增強監(jiān)督合力,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,實行隨機抽查、檢查,推進監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)匯交共享和結(jié)果互認(rèn)。減少過程檢查,充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,提高監(jiān)督檢查效率。強化項目承擔(dān)單位法人責(zé)任,項目承擔(dān)單位要動態(tài)監(jiān)管經(jīng)費使用并實時預(yù)警提醒,確保經(jīng)費合理規(guī)范使用;對項目承擔(dān)單位和科研人員在科研經(jīng)費管理使用過程中出現(xiàn)的失信情況,納入信用記錄管理,對嚴(yán)重失信行為實行追責(zé)和懲戒。探索制定相關(guān)負(fù)面清單,明確科研項目經(jīng)費使用禁止性行為,有關(guān)部門要根據(jù)法律法規(guī)和負(fù)面清單進行檢查、評審、驗收、審計,對盡職無過錯科研人員免予問責(zé)。(自治區(qū)審計廳、財政廳,項目管理部門、項目承擔(dān)單位主管部門負(fù)責(zé)落實)

八、組織實施

(一)及時清理修改相關(guān)規(guī)定。自治區(qū)有關(guān)部門要按照本意見精神,及時梳理并修訂本部門主管的自治區(qū)級科研項目經(jīng)費管理辦法。項目承擔(dān)單位要落實好科研項目實施和科研經(jīng)費管理使用的主體責(zé)任,加強內(nèi)部管理制度的建設(shè)與完善,確保科研經(jīng)費“放管服”改革落到實處。(自治區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)

(二)加大政策宣傳培訓(xùn)力度。有關(guān)部門和單位要通過網(wǎng)站、新媒體等多種渠道以及開設(shè)專欄等多種方式,加強中央和自治區(qū)財政科研經(jīng)費管理相關(guān)政策宣傳解讀,提高社會知曉度。同時,加大對科研人員、財務(wù)人員、科研財務(wù)助理、審計人員等的專題培訓(xùn)力度,不斷提高經(jīng)辦服務(wù)能力水平。(自治區(qū)科技廳、財政廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)

(三)強化政策落實督促指導(dǎo)。有關(guān)部門要加快職能轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)意識,加強跟蹤指導(dǎo),適時組織開展對項目承擔(dān)單位科研經(jīng)費管理政策落實情況的檢查,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,推動改革落地見效。要適時對有關(guān)試點政策舉措進行總結(jié)評估,及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗和做法。(自治區(qū)財政廳、科技廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)

(四)做好新舊政策的銜接。本意見印發(fā)時,科研項目執(zhí)行期已結(jié)束、進入結(jié)題驗收環(huán)節(jié)的項目,相關(guān)經(jīng)費管理和支出按照自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步完善自治區(qū)財政科研項目資金管理等政策的意見》,以及對應(yīng)2018年修訂的各類自治區(qū)科技專項資金管理辦法和自治區(qū)科技廳、財政廳《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)科技項目資金管理有關(guān)規(guī)定的通知》(內(nèi)科發(fā)資字〔2021〕1號)等原政策執(zhí)行,不再作調(diào)整;尚在執(zhí)行期內(nèi)的科研項目,由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌考慮本單位實際情況,與科研人員充分協(xié)商后,可以選擇執(zhí)行原政策或新政策,選定后不得隨意調(diào)整。涉及需項目管理部門同意的事項,履行相關(guān)程序后執(zhí)行;新立項的科研項目按照新規(guī)定執(zhí)行。(項目承擔(dān)單位,自治區(qū)科技廳、財政廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)

自治區(qū)財政廳、社科類科研項目主管部門要結(jié)合社會科學(xué)研究的規(guī)律和特點,參照本意見盡快制定自治區(qū)級社科類科研項目資金管理辦法。

各盟市要參照本意見精神,結(jié)合實際,進一步改革完善本地區(qū)財政科研經(jīng)費管理。

2022年5月31日

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