為有效防范和化解房地產(chǎn)領(lǐng)域市場風(fēng)險，保障群眾利益，近日，市人民政府印發(fā)《鄂爾多斯市防范房地產(chǎn)項目“爛尾”風(fēng)險工作方案》（鄂府發(fā)〔2021〕309號，簡稱《方案》）。《方案》包括指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、工作原則、組織機構(gòu)、工作任務(wù)和工作要求等七個方面內(nèi)容。

一、《方案》制定的背景

近年來，我市認(rèn)真落實中央決策部署和自治區(qū)黨委、人民政府工作要求，積極推進解決房地產(chǎn)歷史遺留問題，大量房地產(chǎn)領(lǐng)域問題得到化解，為預(yù)防房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生新的“爛尾”項目，防范風(fēng)險隱患、穩(wěn)定社會秩序、維護群眾利益，我市研究制定了《方案》，全面部署房地產(chǎn)項目排查工作，梳理存在問題，逐一研究解決方案，引導(dǎo)市場預(yù)期，營造健康有序市場環(huán)境。

二、《方案》的任務(wù)目標(biāo)是什么

此次排查范圍包括全市行政區(qū)劃范圍內(nèi)，開發(fā)企業(yè)正在建設(shè)、存在資金斷鏈無法繼續(xù)實施或項目建設(shè)進度緩慢存在較大社會矛盾的房地產(chǎn)項目。從2021年10月至2022年4月開展集中行動，摸底全部問題項目，一企一策明確整改措施，推動項目有序建設(shè)。

三、《方案》部署了哪些主要任務(wù)

對排查存在風(fēng)險的房地產(chǎn)項目，積極采取以下處置措施。一是全面核實企業(yè)資金使用情況，對存在問題項目資金來源、去向、貸款、借款、負(fù)債、有效資產(chǎn)等財務(wù)情況進行摸排，對企業(yè)所有合作銀行資金往來情況進行核查。二是全面核查企業(yè)持有土地情況。三是全面核查項目建設(shè)情況，對接施工企業(yè)，核實工程款結(jié)算、欠款情況、農(nóng)民工工資支付拖欠情況及停工原因；核查項目建設(shè)基本情況及項目已完成投資、后續(xù)建設(shè)資金缺口等情況。四是全面清查稅費繳納情況。五是保證資金安全，保證良性不動產(chǎn)安全。六是靈活調(diào)整運營模式，縮減企業(yè)不必要開支。七是責(zé)成問題企業(yè)限時拿出切實可行的項目繼續(xù)推動資金解決方案，保證外流資金盡快回流，保證銷售回款渠道暢通，重點解決資金問題，加快推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。八是加強網(wǎng)絡(luò)輿情和群訪性事件的風(fēng)險防控。

四、如何抓好《方案》落實

一是各旗區(qū)、有關(guān)單位要高度重視，積極作為，嚴(yán)格按照本方案要求切實落實具體防控措施，推動防控工作深入開展。二是要加強信息交流、資源共享,形成部門聯(lián)動，全面提升防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險工作能力和水平。工作推進過程中，召開聯(lián)席會議，深入分析房地產(chǎn)市場狀況和發(fā)展形勢，研究解決突出問題。三是注重工作方法，依法依規(guī)行政，積極穩(wěn)妥應(yīng)事，避免在開展房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作的同時，出現(xiàn)新的問題和不穩(wěn)定情況。全面圍繞行業(yè)風(fēng)險隱患開展趨勢預(yù)測、預(yù)警分析和重點研判等，提出相應(yīng)對策措施，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。