各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)事業(yè)單位：

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

2024年9月6日    

（本文有刪減）

內(nèi)蒙古自治區(qū)加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和

消費品以舊換新工作實施方案

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實國家關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的最新要求，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，在繼續(xù)實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作任務(wù)落實方案》（內(nèi)政發(fā)〔2024〕14號）的基礎(chǔ)上，保持工作任務(wù)分工延續(xù)、工作推進機制不變，通過增規(guī)模、擴范圍、降門檻、簡流程，加快超長期特別國債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策在自治區(qū)落地見效，進一步推動全區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作，更好釋放內(nèi)需潛力，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。

一、加力支持設(shè)備更新

（一）落實國家擴范圍支持政策。按照國家最新政策要求，在工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新以及回收循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，加強新增領(lǐng)域相關(guān)情況摸底和項目謀劃，建立項目清單，指導(dǎo)各盟市做好項目儲備，積極爭取國家更多資金支持。

（二）落實設(shè)備更新項目地方審核要求。根據(jù)國家關(guān)于申請大規(guī)模設(shè)備更新超長期特別國債專項資金的項目由“地方審核、國家復(fù)核”新要求，制定自治區(qū)各領(lǐng)域項目審核工作方案，明確審核原則、方式、要求、流程以及項目評分標準細則，組織做好各領(lǐng)域設(shè)備更新項目審核工作，合理編報投資計劃，按時上報國家發(fā)展改革委復(fù)核。

（三）落實交通、農(nóng)牧領(lǐng)域設(shè)備更新補貼政策。做好老舊營運船舶報廢更新項目儲備，采用“打捆”方式進行申報。加強老舊營運貨車、農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新和新能源公交車及動力電池更新等補貼政策標準的宣傳貫徹，制定相關(guān)設(shè)備更新補貼實施方案或?qū)嵤┘殑t，明確補貼對象、范圍、標準、申報條件、監(jiān)督管理等方面要求，提高辦事效率，將補貼資金盡快發(fā)放到企業(yè)和消費者。

（四）落實設(shè)備更新再貸款和財政貼息政策。有效發(fā)揮再貸款政策工具作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持設(shè)備更新和技術(shù)改造，促進更多信貸資源流向技術(shù)改造、設(shè)備更新和科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域。落實好國家設(shè)備更新貸款財政貼息最新政策，對符合《財政部關(guān)于實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》（財金〔2024〕54號）條件經(jīng)營主體的銀行貸款本金，中央財政貼息從1個百分點提高到1.5個百分點，貼息期限2年。

二、加力支持消費品以舊換新

（一）做好以舊換新補貼資金合理使用和規(guī)范管理。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)超長期特別國債支持以舊換新切塊資金分配管理方案》要求，做好各盟市補貼資金測算、分配、下達，加強資金使用監(jiān)控預(yù)警、監(jiān)督核查和進度管理，切實提高資金使用效益，確保超長期特別國債支持消費品以舊換新專項資金按要求落實到位、發(fā)放到位。

（二）加強消費品以舊換新資金補貼政策落實。在此前印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)汽車消費品以舊換新實施方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)家電以舊換新補貼實施方案》基礎(chǔ)上，制定出臺自治區(qū)汽車報廢更新、個人消費者乘用車置換更新、家電產(chǎn)品和電動自行車以舊換新、家裝廚衛(wèi)等產(chǎn)品改造換新等領(lǐng)域補貼實施方案，明確各領(lǐng)域資金補貼對象、范圍、標準等方面要求，提高補貼發(fā)放效率，進一步推動全區(qū)消費品以舊換新工作，同時確保以舊換新新老政策的有序銜接、平穩(wěn)過渡。充分發(fā)揮盟市創(chuàng)造力，增強主動性、積極性，在確保資金支持方向符合國家“兩新”政策要求的前提下，由各盟市結(jié)合自身實際商自治區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門，謀劃本地區(qū)新增支持品類或領(lǐng)域，并適當納入自治區(qū)超長期特別國債資金補貼范疇。

三、加大保障力度

（一）加強監(jiān)管執(zhí)法檢查。防范非法翻新、以次充好出售舊家電等行為，督促家電以舊換新參與企業(yè)將回收的廢家電交與正規(guī)拆解企業(yè)。強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大缺陷調(diào)查和召回力度，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，嚴格查處價格欺詐等行為，大力維護消費者合法權(quán)益。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為的，要依法依規(guī)嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴厲查處。

（二）做好資金撥付工作。財政部門要根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)超長期特別國債支持以舊換新切塊資金分配管理方案》要求，確保專項資金及時足額撥付和?？顚Ｓ?，保障超長期特別國債資金支付進度與自治區(qū)消費品以舊換新工作進度相匹配，避免出現(xiàn)資金沉淀、擠占、挪用等問題。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各盟市、各有關(guān)部門要充分認識開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作的重大意義，采取有力措施強化政策落實。自治區(qū)發(fā)展改革委要定期調(diào)度相關(guān)工作進展；自治區(qū)財政廳要做好超長期特別國債資金撥付和監(jiān)管；自治區(qū)商務(wù)廳、交通運輸廳、農(nóng)牧廳等部門要按照職責分工細化各領(lǐng)域補貼標準，出臺具體實施方案。各盟市要切實履行主體責任，結(jié)合實際制定本地區(qū)落實方案，精心組織設(shè)備更新項目謀劃、儲備、申報和實施，創(chuàng)造性開展消費品以舊換新，同步做好統(tǒng)計入庫工作。

（二）加強統(tǒng)籌推進。各有關(guān)部門要切實發(fā)揮工作推進機制作用，強化部門協(xié)作，加強溝通交流，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的堵點卡點問題，有效推動各項任務(wù)落實落地。各地區(qū)、各有關(guān)部門要對工作推進、項目實施、資金使用、績效目標實現(xiàn)等情況適時開展自評自查，及時將資金使用和績效目標完成情況報送自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳，由自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳匯總形成績效評估報告，并將評估報告作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要做好相關(guān)重要政策文件發(fā)布和宣傳解讀。自治區(qū)商務(wù)廳要積極組織開展消費品以舊換新補貼工作啟動儀式，發(fā)布各領(lǐng)域補貼實施方案；其他有關(guān)部門要加強各自領(lǐng)域政策宣傳、豐富宣傳途徑，增強廣大消費者和經(jīng)營主體對政策的知曉度，同時做好政策答疑以及輿情研判引導(dǎo)。各盟市要充分利用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等渠道，通過設(shè)置“兩新”政策專欄、開通“兩新”政策咨詢熱線等方式，進一步加強政策解讀和成效宣傳，共同營造全社會共同參與的良好氛圍。