內蒙古自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會關于
印發(fā)《內蒙古自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范 平臺認定管理辦法》的通知
內經(jīng)信服指字〔2018〕396號
各盟市經(jīng)濟和信息化委、中小企業(yè)局，滿洲里市、二連浩特市經(jīng)濟和信息化委、中小企業(yè)局：
為貫徹落實國務院、自治區(qū)人民政府促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動中小企業(yè)公共服務平臺建設，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
內蒙古自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法
第一章 總則
第一條為促進中小企業(yè)發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導中小企業(yè)公共服務平臺不斷提高聚集服務資源的能力、完善服務功能，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，以及工業(yè)和信息化部《關于國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號），制定本辦法。
第二條內蒙古自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指由法人單位建設和運營，經(jīng)自治區(qū)經(jīng)信委認定，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以需求為導向，為中小企業(yè)提供信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等公共服務，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。
第三條自治區(qū)經(jīng)信委負責示范平臺的認定管理工作。各盟市經(jīng)信委協(xié)助自治區(qū)經(jīng)信委對轄區(qū)內示范平臺進行認定管理。
第四條示范平臺的認定遵循公開、公平、公正、自愿的原則，對認定的示范平臺實行動態(tài)管理。
第五條自治區(qū)經(jīng)信委對示范平臺予以重點扶持，并支持技術類示范平臺申報進口科學研究、技術開發(fā)和教學用品免稅資格，享受有關稅收優(yōu)惠政策。
第二章 示范平臺主要功能
第六條示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能，具有開放性和資源共享的特征。
第七條信息服務功能。提供法律法規(guī)、政策、技術、質量、標準、人才、市場、物流、管理等信息服務。
第八條技術服務功能。提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發(fā)、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識產權、品牌建設、產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術成果轉化、創(chuàng)新成果推廣等服務。
第九條創(chuàng)業(yè)服務功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、項目策劃、政務代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務。
第十條培訓服務功能。提供經(jīng)營管理、市場營銷、風險防范、技術和創(chuàng)業(yè)等培訓服務。
第十一條融資服務功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。
第三章 認定條件
第十二條示范平臺應同時具備以下條件：
（一）具有獨立法人資格，運營兩年以上，資產總額不低于200萬元，財務收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務機構、社會中介機構、技術服務機構、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的企業(yè)。
（二）服務業(yè)績突出。年服務中小企業(yè)80家以上，用戶滿意度在80％以上；近兩年服務企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，在專業(yè)服務領域或區(qū)域內有一定的聲譽和品牌影響力。
（三）有固定的經(jīng)營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等，有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構3家以上。
（四）獲得盟市示范平臺認定或自治區(qū)有關部門、全區(qū)性行業(yè)協(xié)會的相關認定。
（五）有健全的管理制度、規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務收費要有相應的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務或低收費服務要不少于總服務量的20%；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務目標。
（六）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務的人員不少于15人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業(yè)人員的比例占75%以上。
第十三條示范平臺應至少滿足以下一項功能要求
（一）信息服務。充分利用信息網(wǎng)絡技術手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng)；具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務企業(yè)數(shù)量100家以上；年組織開展的相關服務活動5次以上。
（二）技術服務。具有組織技術服務資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a品、新技術項目庫等；具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業(yè)共享；年開展技術洽談、產品檢測與質量品牌診斷、技術推廣、項目推介和知識產權等服務活動3次以上。
（三）創(chuàng)業(yè)服務。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導能力，建有創(chuàng)業(yè)項目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務熱線等；開展相關政務代理服務；年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動4次以上。
（四）培訓服務。具有培訓資質或在中小企業(yè)主管部門備案，具有線上和線下培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓人數(shù)1000人次以上。
（五）融資服務。年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務活動4次以上；幫助中小企業(yè)融資總額4億元以上?；蛳蛑行∑髽I(yè)提供年新增擔保額5億元以上的融資擔保機構。
第十四條申報示范平臺應當在創(chuàng)新服務模式，集聚創(chuàng)新資源，推進線上線下服務結合，促進服務與需求精準對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D型動力，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。
第四章 認定程序
第十五條盟市中小企業(yè)主管部門按照本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的條件和要求，負責本地區(qū)示范平臺的推薦工作。
第十六條盟市中小企業(yè)主管部門對推薦的示范平臺運營情況、服務業(yè)績、滿意度等進行測評，填寫《內蒙古自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報自治區(qū)經(jīng)信委。
第十七條被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：
（一）內蒙古自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告（見附件2）；
（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；
（三）上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告，或上一年度包含服務收支情況的審計報告；
（四）固定的經(jīng)營服務場所證明復印件（房產證、租賃合同）；
（五）開展相關服務的證明材料（通知、照片、總結等）；
（六）盟市級示范平臺認定文件；
（七）自治區(qū)以上部門頒發(fā)的從業(yè)資格（資質）、網(wǎng)站備案、許可證等證明（復印件）；
（八）能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）。
第十八條自治區(qū)經(jīng)信委組織專家對申報材料進行評審，評審結果在自治區(qū)經(jīng)信委、自治區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)站公示15個工作日。
第十九條自治區(qū)經(jīng)信委對評審合格的示范平臺授予“內蒙古自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺”稱號。
第二十條示范平臺的評審工作每年開展1次，具體時間按照當年申報工作要求進行。
第五章 認定管理
第二十一條示范平臺名單及時在自治區(qū)經(jīng)信委、自治區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)站公布，并建立信息數(shù)據(jù)庫，方便社會公眾查詢。
第二十二條各級中小企業(yè)主管部門要建立示范平臺工作聯(lián)系與溝通機制，掌握示范平臺運營情況，積極為其發(fā)展創(chuàng)造條件。示范平臺應積極配合各級中小企業(yè)主管部門開展公益性活動、提供服務企業(yè)數(shù)據(jù)、開展服務跟蹤檢查、了解企業(yè)需求等。
第二十三條 自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺有效期為三年，在有效期滿當年可再次申報。
第二十四條盟市中小企業(yè)主管部門負責對所轄區(qū)內示范平臺的服務質量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查，每年3月底前將上一年度示范平臺工作匯總報告和檢查報告報自治區(qū)經(jīng)信委。
第二十五條 自治區(qū)經(jīng)信委將委托第三方機構不定期對示范平臺的服務情況進行測評，測評結果在自治區(qū)經(jīng)信委、自治區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)站公布。
第二十六條有下列情形之一的，撤銷示范平臺稱號，結果在自治區(qū)經(jīng)信委門戶網(wǎng)站公布。
（一）測評不合格的；
（二）有效期內有違法違紀行為的；
（三）一年內無正當理由不參加中小企業(yè)行政主管部門組織的中小企業(yè)服務活動的；
（四）連續(xù)兩年不按要求報送信息的；
（五）平臺負責人被列入失信名單的。
第二十七條示范平臺認定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。
第六章 附則
第二十八條各盟市可參照本辦法，組織開展本地區(qū)示范平臺的認定工作，并對盟市級及以上示范平臺建設提供政策支持。
第二十九條 全區(qū)性行業(yè)協(xié)會可按照本辦法的相關規(guī)定，直接向自治區(qū)經(jīng)信委推薦。
第三十條本辦法自2018年9月1日起施行?！秲让晒抛灾螀^(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》（內經(jīng)信服指字〔2013〕68號）同時廢止。已認定和通過復審的示范平臺的有效期按照新辦法執(zhí)行。
