近日,工業(yè)和信息化部發(fā)布了《無線電發(fā)射設(shè)備監(jiān)督檢查辦法》(以下簡稱《辦法》)。為更好地落實《辦法》有關(guān)要求,現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、為什么要制定《辦法》?
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2019〕18號)有關(guān)要求,通過制定《辦法》加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系,推進(jìn)依法行政,提高監(jiān)管效能。
(二)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作
《辦法》對現(xiàn)有無線電發(fā)射設(shè)備“雙隨機(jī)、一公開”檢查、銷售巡檢、入境監(jiān)管以及型號核準(zhǔn)申請企業(yè)檢查等工作規(guī)定進(jìn)行全面梳理整合,對監(jiān)督檢查過程中的行政執(zhí)法行為進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
(三)進(jìn)一步維護(hù)空中電波秩序
通過《辦法》的實施,實現(xiàn)對無線電發(fā)射設(shè)備全環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,有利于增強(qiáng)企業(yè)守法意識和質(zhì)量意識,規(guī)范研制、生產(chǎn)、銷售、維修等行為,防范非法無線電發(fā)射設(shè)備入境,提升無線電發(fā)射設(shè)備使用的合法合規(guī)性,維護(hù)空中電波秩序。
二、《辦法》制定過程中開展了哪些工作?
《辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國無線電管理條例》《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。在制定過程中,主要開展了以下工作:一是在充分調(diào)研無線電發(fā)射設(shè)備產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,系統(tǒng)梳理無線電發(fā)射設(shè)備監(jiān)督檢查有關(guān)工作情況的基礎(chǔ)上,啟動了《辦法》的起草工作。二是向國務(wù)院相關(guān)部門、地方無線電管理機(jī)構(gòu)、型號核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、重點生產(chǎn)銷售企業(yè)以及社會公開征求意見,組織專家論證,充分吸納各方意見。
三、《辦法》的發(fā)布對無線電產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生哪些影響?
無線電發(fā)射設(shè)備管理關(guān)乎無線電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,《辦法》的制定是對現(xiàn)有的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行梳理整合,要求避免對檢查對象重復(fù)檢查,提高監(jiān)管效能,嚴(yán)格規(guī)范和有力監(jiān)管罰款設(shè)定與實施,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益?!掇k法》的發(fā)布將推動無線電頻譜資源科學(xué)、有效利用,積極營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)無線電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
四、《辦法》什么時間施行?
2024年9月1日起施行。