3月14日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)分工,要求扎實(shí)有力抓落實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在爬坡過(guò)坎中保持平穩(wěn)運(yùn)行。
會(huì)議將《政府工作報(bào)告》提出的44個(gè)方面52項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到國(guó)務(wù)院部門(mén)和有關(guān)地方,并明確責(zé)任和完成時(shí)限。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力,困難挑戰(zhàn)增多。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,強(qiáng)化周期性調(diào)節(jié),把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更突出位置,深化改革開(kāi)放,努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。
會(huì)議提到,密切跟蹤國(guó)際局勢(shì)變化、大宗商品走勢(shì)等和對(duì)我國(guó)的影響,完善應(yīng)對(duì)舉措,確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)等穩(wěn)定在合理區(qū)間。
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副教授、金融發(fā)展研究所副所長(zhǎng)鐘輝勇對(duì)澎湃新聞表示,短期國(guó)際局勢(shì)的劇烈變化會(huì)引起大宗商品價(jià)格的大幅波動(dòng),帶來(lái)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)成本的較快上升,會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利沖擊。密切關(guān)注國(guó)際局勢(shì)的變化,有助于提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判,有針對(duì)性制定政策。
會(huì)議還指出,把圍繞穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)的宏觀政策落實(shí)落細(xì)。退稅減稅是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的關(guān)鍵性舉措。要盡快推出增值稅留抵退稅實(shí)施方案,確保稅款按既定時(shí)限退到企業(yè)賬上。
《政府工作報(bào)告》提出,延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅降費(fèi)政策,并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分,再減半征收企業(yè)所得稅。
《政府工作報(bào)告》還提出,今年對(duì)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè),對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵稅額足額退還。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元,其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元,退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。
鐘輝勇表示,當(dāng)前宏觀政策針對(duì)穩(wěn)就業(yè)出臺(tái)了很多政策,但需要進(jìn)一步細(xì)化落地,才能切切實(shí)實(shí)起到效果。增值稅留抵退稅方案的實(shí)施,可以幫助企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān),起到在困難時(shí)期保就業(yè)的關(guān)鍵作用。
會(huì)議指出,推動(dòng)特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳利潤(rùn)及時(shí)入庫(kù)、支持地方落實(shí)減稅降費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付及時(shí)直達(dá)市縣基層。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)具體措施,提升中小微企業(yè)融資可得性、降低綜合融資成本。
據(jù)《政府工作報(bào)告》,今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬(wàn)億元、規(guī)模近9.8萬(wàn)億元,增長(zhǎng)18%、為多年來(lái)最大增幅。
在特定機(jī)構(gòu)依法上繳利潤(rùn)方面,3月8日晚間,人民銀行公告今年依法向中央財(cái)政上繳結(jié)存利潤(rùn),總額超過(guò)1萬(wàn)億元,主要用于留抵退稅和增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生。
據(jù)財(cái)政部的答記者問(wèn),除了央行,特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)還包括中國(guó)煙草總公司、中投公司等。
鐘輝勇表示,及時(shí)保證上繳利潤(rùn)的入庫(kù),一方面可以保證中央和地方財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn),另一方面能夠讓中央財(cái)力能夠有足夠的轉(zhuǎn)移支付來(lái)實(shí)現(xiàn)宏觀政策的落地實(shí)施。