內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)惠企資金直達(dá)企業(yè)暫行辦法》的通知
內(nèi)財(cái)貿(mào)規(guī)〔2024〕10號(hào)
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各有關(guān)事業(yè)單位和其他有關(guān)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)惠企資金直達(dá)企業(yè)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳
2024年3月21日
（此件公開發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)惠企資金直達(dá)企業(yè)暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)惠企資金直達(dá)企業(yè)，將惠企政策及時(shí)落實(shí)到位，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理辦法的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2023〕18號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加快專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行的通知》（內(nèi)財(cái)預(yù)〔2024〕60號(hào)）等，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條 以利企為導(dǎo)向，優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時(shí)限，切實(shí)解決惠企財(cái)政資金兌付難的問題，為各類市場(chǎng)主體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的滿意度和獲得感。
第二章 管理方式
第三條 自治區(qū)將中央下達(dá)和自治區(qū)本級(jí)預(yù)算安排的部分對(duì)下惠企專項(xiàng)資金調(diào)整為自治區(qū)本級(jí)列支，由自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門通過國(guó)庫集中支付直接撥付到相關(guān)企業(yè)，不再逐級(jí)下達(dá)盟市旗縣。國(guó)家或國(guó)家有關(guān)部門明確規(guī)定需盟市或旗縣撥付的惠企資金除外。
第四條 惠企資金主要指按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)惠企政策規(guī)定，對(duì)企業(yè)安排的獎(jiǎng)補(bǔ)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)貼和貼息等。
第五條 依托內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)項(xiàng)目庫（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目庫）和預(yù)算管理一體化系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱一體化系統(tǒng)）有效對(duì)接，將惠企項(xiàng)目在項(xiàng)目庫和一體化系統(tǒng)中打上熱點(diǎn)分類標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)惠企項(xiàng)目資金從項(xiàng)目申報(bào)和審核、項(xiàng)目入庫、預(yù)算編制、資金下達(dá)、資金支付等全生命周期動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)惠企資金的跟蹤監(jiān)控。
第三章 實(shí)施范圍
第六條 為確保惠企直達(dá)工作順利開展，實(shí)施初期，將企業(yè)可通過項(xiàng)目庫直接申報(bào)且下達(dá)指標(biāo)文件后即可支付的惠企項(xiàng)目納入實(shí)施范圍。
第七條 本著先易后難、降低資金支付風(fēng)險(xiǎn)、確保資金安全的原則，2024年先行將商務(wù)、工信、金融、涉農(nóng)等領(lǐng)域符合惠企直達(dá)條件的項(xiàng)目納入，編制2025年預(yù)算起全面推開。
第四章 職責(zé)分工
第八條 自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)本級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、盟市旗縣財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門在項(xiàng)目庫對(duì)惠企項(xiàng)目的申報(bào)、審核和項(xiàng)目入庫，項(xiàng)目新增、調(diào)整和退出，項(xiàng)目評(píng)審、績(jī)效管理、項(xiàng)目管理等，按照項(xiàng)目庫管理規(guī)定執(zhí)行。
第九條 除項(xiàng)目庫管理規(guī)定外，其他事項(xiàng)再明確如下。
（一）自治區(qū)本級(jí)業(yè)務(wù)主管部門
1.負(fù)責(zé)發(fā)布和組織開展項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)企業(yè)信息、申請(qǐng)項(xiàng)目及資金的合規(guī)性、項(xiàng)目是否重復(fù)申報(bào)等進(jìn)行復(fù)審，組織開展惠企項(xiàng)目評(píng)審工作。
2.負(fù)責(zé)對(duì)審核后的惠企項(xiàng)目和受惠企業(yè)清單進(jìn)行公示。
3.負(fù)責(zé)提出惠企項(xiàng)目資金支付申請(qǐng)，發(fā)起用款計(jì)劃并審核支付企業(yè)資金與指標(biāo)匹配情況。
4.負(fù)責(zé)在一體化系統(tǒng)按照國(guó)庫集中支付流程完成惠企資金支付。
5.加強(qiáng)對(duì)惠企項(xiàng)目各環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時(shí)組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
（二）自治區(qū)財(cái)政廳
1.配合自治區(qū)本級(jí)業(yè)務(wù)主管部門發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知。
2.通過項(xiàng)目庫復(fù)核惠企項(xiàng)目，防止重復(fù)申請(qǐng)資金。
3.負(fù)責(zé)審核惠企項(xiàng)目預(yù)算、下達(dá)指標(biāo)。
4.審核惠企項(xiàng)目資金用款計(jì)劃。
5.對(duì)惠企項(xiàng)目資金開展常態(tài)化監(jiān)督工作和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
（三）盟市、旗縣業(yè)務(wù)主管部門
1.按照自治區(qū)本級(jí)各相關(guān)部門要求，組織做好項(xiàng)目申報(bào)和審核、監(jiān)督管理等工作。
2.負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)信息、申請(qǐng)項(xiàng)目及資金的合規(guī)性、項(xiàng)目是否重復(fù)申報(bào)等進(jìn)行審核，會(huì)同盟市旗縣財(cái)政部門出具項(xiàng)目審核文件。
3.按照自治區(qū)相關(guān)部門要求對(duì)支付企業(yè)資金的合規(guī)性和安全性進(jìn)行核實(shí)。
4.按照自治區(qū)相關(guān)部門要求開展涉及資金追繳工作。
5.定期對(duì)受惠企業(yè)及惠企項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查核查。
（四）盟市、旗縣財(cái)政部門
1.負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資金的合規(guī)性進(jìn)行審核，并通過項(xiàng)目庫比對(duì)惠企項(xiàng)目，防止重復(fù)申請(qǐng)資金。
2.配合盟市旗縣主管部門出具項(xiàng)目審核文件。
3.配合盟市旗縣主管部門對(duì)支付企業(yè)資金的合規(guī)性和安全性進(jìn)行核實(shí)。
4.督促盟市旗縣主管部門開展資金追繳工作。
5.會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門對(duì)惠企項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行實(shí)地檢查核查。
第五章 申報(bào)流程
第十條 根據(jù)自治區(qū)各相關(guān)部門發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)通知和政策依據(jù)，各盟市組織所轄旗縣開展項(xiàng)目申報(bào)工作，企業(yè)通過項(xiàng)目庫直接申報(bào)項(xiàng)目，盟市旗縣按照財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)分工和相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)企業(yè)信息和企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目分別進(jìn)行審核，將篩選出符合惠企政策條件的企業(yè)名單及相關(guān)審核文件加蓋公章上傳至項(xiàng)目庫，報(bào)自治區(qū)本級(jí)業(yè)務(wù)主管部門復(fù)審。
第十一條 申報(bào)項(xiàng)目時(shí)企業(yè)需在項(xiàng)目庫中錄入：企業(yè)名稱、企業(yè)所在地、項(xiàng)目名稱、申報(bào)項(xiàng)目資金、開戶銀行賬號(hào)和對(duì)公賬戶開戶行（上傳開戶許可證）、企業(yè)聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，其中：為保持企業(yè)基本信息前后連貫性，便于惠企資金的支付，企業(yè)銀行賬號(hào)統(tǒng)一填報(bào)企業(yè)納稅申報(bào)賬號(hào)，聯(lián)系人統(tǒng)一填報(bào)企業(yè)常用聯(lián)系人。
第十二條 自治區(qū)本級(jí)業(yè)務(wù)主管部門按照政策標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法組織對(duì)盟市提交的企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，對(duì)需要評(píng)審的項(xiàng)目要及時(shí)組織開展評(píng)審，將最終形成的受惠企業(yè)清單上傳至項(xiàng)目庫進(jìn)行公示（不宜公示的除外），公示無異議項(xiàng)目上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳。由自治區(qū)財(cái)政廳推送至一體化系統(tǒng)，繼續(xù)按相關(guān)規(guī)范完成預(yù)算編制、指標(biāo)下達(dá)和資金兌付。
第六章 資金支付
第十三條 指標(biāo)文件下達(dá)后，項(xiàng)目庫自動(dòng)從一體化系統(tǒng)獲取對(duì)應(yīng)項(xiàng)目指標(biāo)信息；自治區(qū)本級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要在5個(gè)工作日內(nèi)通過項(xiàng)目庫選定企業(yè)名稱、項(xiàng)目名稱、企業(yè)開戶銀行賬號(hào)和對(duì)公賬戶開戶行、項(xiàng)目資金等相關(guān)信息提出資金支付申請(qǐng)。
第十四條 自治區(qū)本級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提出資金支付申請(qǐng)時(shí)，要按照指標(biāo)文明確到企業(yè)的金額，審核企業(yè)信息、支付資金與指標(biāo)匹配情況，如確需盟市或旗縣相關(guān)部門核實(shí)資金支付的合規(guī)性和安全性，要線下一并開展相關(guān)工作。
第十五條 自治區(qū)本級(jí)業(yè)務(wù)主管部門審核后將支付信息推送至一體化系統(tǒng)并發(fā)起用款計(jì)劃，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳審核用款計(jì)劃后，由自治區(qū)本級(jí)業(yè)務(wù)主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)按照國(guó)庫集中支付流程完成資金支付。
第十六條 支付結(jié)果由一體化系統(tǒng)回傳至項(xiàng)目庫，并通過自治區(qū)財(cái)政廳門戶網(wǎng)站、短信、微信等方式供企業(yè)及時(shí)查詢支付情況。
第七章 資金監(jiān)管
第十七條 惠企項(xiàng)目資金的使用管理等情況自覺接受審計(jì)、財(cái)政、業(yè)務(wù)主管部門等監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織開展惠企項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)檢查工作。
第十八條 自治區(qū)財(cái)政廳、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工健全完善惠企項(xiàng)目資金監(jiān)督機(jī)制，組織開展問題線索核實(shí)及資金追繳等工作。
第十九條 盟市旗縣財(cái)政、業(yè)務(wù)主管部門要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，按照職責(zé)分工和自治區(qū)相關(guān)要求開展線索核實(shí)及資金追繳等工作，有關(guān)情況要及時(shí)向自治區(qū)財(cái)政廳、業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。
第二十條 有關(guān)部門、單位、機(jī)構(gòu)及其工作人員在惠企項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核、分配、使用等工作中，存在違法違規(guī)違紀(jì)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
第八章 附 則
第二十一條 本辦法自2024年3月21日起施行。
