各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。

2022年 2月24日   

(此件公開發(fā)布)

內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法

第一章  總    則

第一條  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2020〕7號)精神,進一步規(guī)范自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))的設(shè)立和管理,促進全區(qū)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,參照《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理暫行辦法》《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評價指標體系》,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)高新區(qū)的認定、評價、管理。

第三條  高新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深化體制機制改革,以“科技興蒙”行動為統(tǒng)領(lǐng),以提高自主創(chuàng)新能力為核心,積極營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),全面構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,將高新區(qū)建設(shè)成為自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

第二章認    定

第四條申報高新區(qū)須符合以下條件:

(一)基礎(chǔ)條件完備。

1.屬盟市范圍內(nèi)創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的自治區(qū)一類工業(yè)園區(qū);

2.符合所在盟市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃;

3.符合國家關(guān)于土地節(jié)約集約利用等要求,用地布局集中,規(guī)模和土地利用結(jié)構(gòu)合理,四至范圍明確,發(fā)展空間充分,基礎(chǔ)設(shè)施配套完備,產(chǎn)城融合規(guī)劃科學(xué),不占用永久基本農(nóng)田;

4.符合生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等要求,近三年未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、重特大生產(chǎn)安全事故。

(二)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。

1.主要經(jīng)濟指標增速高于自治區(qū)平均水平;

2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入占園區(qū)營業(yè)總收入比例不低于70%;

3.制定了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入占園區(qū)營業(yè)總收入的30%以上,并逐年增加。

(三)創(chuàng)新體系完善。

1.研究開發(fā)經(jīng)費投入增長幅度高于所在盟市增長水平;

2.高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的30%以上;

3.自治區(qū)級及以上科技創(chuàng)新平臺或新型研發(fā)機構(gòu)達到20家以上,擁有一批高層次科技創(chuàng)新人才,具有承擔(dān)國家、自治區(qū)科研項目的能力;

4.建有科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體和服務(wù)科技創(chuàng)新的投融資機構(gòu);

5.建有科技成果管理和服務(wù)體系,每萬人有效發(fā)明專利擁有量高于所在盟市平均值;

6.與科研機構(gòu)、高等院校建有長期的科技合作關(guān)系,對外科技合作和產(chǎn)學(xué)研合作活躍。

(四)保障措施有力。

1.所在盟行政公署、市人民政府高度重視高新區(qū)建設(shè),將高新區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。能夠承擔(dān)高新區(qū)建設(shè)主體責(zé)任,形成政府牽頭負責(zé)、部門相互配合的促進高新區(qū)發(fā)展工作機制,出臺支持高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,創(chuàng)新體制機制,集聚創(chuàng)新資源,優(yōu)先布局和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);

2.園區(qū)管理機構(gòu)健全,設(shè)置科學(xué)精簡高效,管理職能明確,擁有高素質(zhì)、專業(yè)化的管理隊伍。管理制度健全,激勵保障措施到位,管理運行高效,能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);

3.按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(內(nèi)政發(fā)〔2021〕13號)要求,盟行政公署、市人民政府將相應(yīng)的管理權(quán)限下放高新區(qū),推動高新區(qū)建立自主管理機制,營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境,“放管服”工作到位。

第五條申報高新區(qū)需提供以下材料: 

(一)所在盟行政公署、市人民政府申請建設(shè)高新區(qū)的文件。

(二)園區(qū)發(fā)展基本情況,包括基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新體系、保障措施等。

(三)高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃),包括戰(zhàn)略意義、總體思路和目標定位、重點任務(wù)、保障措施等。

(四)高新區(qū)建設(shè)實施方案,包括發(fā)展定位、主要目標、建設(shè)思路、具體措施、管理體制、運行機制、政策保障等。

(五)其他相關(guān)附件:

1.設(shè)立園區(qū)的有關(guān)批準文件;

2.出具符合國土空間規(guī)劃(主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃)、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的證明材料;

3.所在地盟行政公署、市人民政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)、支持高新區(qū)建設(shè)和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施文件;

4.擬建高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新平臺、研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新孵化載體、科技服務(wù)機構(gòu)等清單;

5.園區(qū)近三年主要經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新指標;

6.其他相關(guān)材料。

第六條  高新區(qū)認定程序: 

(一)由所在盟行政公署、市人民政府組織制定高新區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、實施方案,在政策保障措施較為完善、符合高新區(qū)建設(shè)條件的基礎(chǔ)上,向自治區(qū)科技廳提出建設(shè)意向。

(二)自治區(qū)科技廳會同自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計局等部門,組織專家組對提出建設(shè)意向的園區(qū)進行現(xiàn)場考察和論證,提出建設(shè)建議。盟行政公署、市人民政府按照考察論證意見組織修改完善建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案后,報自治區(qū)科技廳。

(三)擬建高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、實施方案經(jīng)自治區(qū)科技廳審核同意后,由盟行政行署、市人民政府會同自治區(qū)科技廳向自治區(qū)人民政府提出建設(shè)申請,自治區(qū)人民政府審核通過并予以批復(fù)。

第三章評    價

第七條  建立高新區(qū)總體發(fā)展情況年度綜合評價制度和促優(yōu)培育機制。

第八條高新區(qū)評價工作由自治區(qū)和盟市共同負責(zé)、分別實施。自治區(qū)評價工作由自治區(qū)科技廳牽頭,會同自治區(qū)有關(guān)部門組織實施。自治區(qū)科技廳會同自治區(qū)統(tǒng)計局委托第三方機構(gòu)對高新區(qū)進行評價。要充分發(fā)揮盟市對高新區(qū)評價的主體作用,由盟市定期對本行政區(qū)域內(nèi)高新區(qū)進行評價。注重對高新區(qū)創(chuàng)新指數(shù)年度增長情況和在所在盟市工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)所處位置變化的評價,推動高新區(qū)在當(dāng)?shù)貓@區(qū)中走在前、作表率。

第九條評價指標體系包括技術(shù)創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力與綠色發(fā)展水平、開放合作創(chuàng)新能力、科技服務(wù)能力四個方面,評價指標總權(quán)重100,對應(yīng)總分數(shù)100分。

第十條高新區(qū)應(yīng)做好指標數(shù)據(jù)的日常統(tǒng)計工作,統(tǒng)計區(qū)域范圍為高新區(qū)實際管轄面積。

自治區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)指標數(shù)據(jù)的收集、匯總、測算,自治區(qū)科技廳負責(zé)委托第三方機構(gòu)進行評估。各高新區(qū)、自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按要求向自治區(qū)統(tǒng)計局提供指標數(shù)據(jù),并對數(shù)據(jù)質(zhì)量負責(zé)。

第十一條評價結(jié)果由自治區(qū)科技廳會同自治區(qū)統(tǒng)計局審核并公布。

第四章管    理

第十二條自治區(qū)科技廳負責(zé)高新區(qū)歸口管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo),自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計局等有關(guān)部門按照職能職責(zé)對高新區(qū)進行指導(dǎo)和支持。

第十三條高新區(qū)所在盟行政公署、市人民政府是高新區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體,具體負責(zé)高新區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、管理等工作,應(yīng)當(dāng)制定促進高新區(qū)發(fā)展的具體實施方案和發(fā)展規(guī)劃,提升高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平。

自治區(qū)支持盟行政公署、市人民政府采取“一區(qū)多園”等模式,按照有關(guān)規(guī)定擴展高新區(qū)管轄范圍和發(fā)展空間,建立聯(lián)動發(fā)展機制。鼓勵盟行政公署、市人民政府制定支持高新區(qū)發(fā)展的先行先試政策。

第十四條高新區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)于每年年底前按要求編制年度工作報告,經(jīng)盟市科技部門審核后,連同高新區(qū)重要年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)一并報自治區(qū)科技廳、統(tǒng)計局。年度工作報告包括總體進展、重大創(chuàng)新措施、運行績效、經(jīng)驗與問題及下年度重點工作等。

第十五條對高新區(qū)實施動態(tài)管理。按照高新區(qū)評價結(jié)果,優(yōu)先推薦排名靠前、創(chuàng)新能力強、發(fā)展質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)特色明顯的高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)。對評價結(jié)果在全區(qū)排名靠后且評分較低的高新區(qū),責(zé)令限期整改;對連續(xù)兩次評價結(jié)果位列全區(qū)最后一位且評分較低的高新區(qū),按有關(guān)程序報請自治區(qū)人民政府取消其高新區(qū)資格。

第五章附    則

第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法的通知》(內(nèi)政辦字〔2003〕114號)同時廢止。

附件:1.內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價指標體系

      2.內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價指標解釋

    附件1

內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價指標體系

一級指標

二   級   指   標

分值

  1. 技術(shù)創(chuàng)新能力

    (30%)

1.1 研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占營業(yè)收入比例

5

1.2 財政科技支出占一般公共預(yù)算支出比例

5

1.3 孵化面積及每千平米孵化場地中在孵企業(yè)數(shù)

4

1.4 從業(yè)人員中研發(fā)人員全時當(dāng)量數(shù)占比

4

1.5 每百戶法人企業(yè)擁有自治區(qū)級以上創(chuàng)新平臺數(shù)量

4

1.6 每萬名從業(yè)人員發(fā)明專利擁有量

4

1.7 人均技術(shù)合同交易額

4

2. 結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力與綠色發(fā)展水平(35%)

2.1 當(dāng)年凈增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)

3

2.2 當(dāng)年凈增科技型中小企業(yè)數(shù)

3

2.3 高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)營收占工業(yè)企業(yè)營收比重及年增長幅度

5

2.4 營業(yè)收入中高技術(shù)服務(wù)業(yè)營收占比及年增長幅度

5

2.5 獲得風(fēng)險投資的企業(yè)數(shù)

5

2.6 單位土地產(chǎn)出強度及存量土地盤活比例

4

2.7 園區(qū)二氧化碳排放增長率

5

2.8 促進產(chǎn)城融合、共享發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展、引領(lǐng)示范作用發(fā)揮

5

3.開放合作
創(chuàng)新能力(20%)

3.1 企業(yè)區(qū)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費支出總額占營業(yè)收入比例

4

3.2 引進或聯(lián)合建設(shè)的創(chuàng)新平臺數(shù)量

3

3.3 引進的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量

4

3.4 引進的科技型中小企業(yè)數(shù)量

4

3.5 營業(yè)收入中高新技術(shù)企業(yè)出口總額占比

3

3.6 吸納區(qū)外技術(shù)合同交易額

2

4.綜合服務(wù)能力
(15%)

4.1 有效開展科技服務(wù)的機構(gòu)數(shù)量

3

4.2 盟行政公署、市人民政府向高新區(qū)放權(quán)賦能情況

3

4.3 高新區(qū)管理體制機制情況

4

4.4 園區(qū)管委會可支配財力情況

2

4.5 園區(qū)開展政策先行先試情況

3

合      計

100分



    附件2

內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價指標解釋

1.1 研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占營業(yè)收入比例

計算公式:企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出核算值/企業(yè)營業(yè)收入

指標解釋:衡量企業(yè)研發(fā)投入強度的通用指標,反映園區(qū)企業(yè)對研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的重視程度以及投入能力。

1.2 財政科技支出占一般公共預(yù)算支出比例

計算公式:財政科技支出/一般公共預(yù)算支出×100%

指標解釋:財政科技支出指當(dāng)年高新區(qū)管委會財政用于支持科技活動的支出決算數(shù);一般公共預(yù)算支出指當(dāng)年高新區(qū)提供公共產(chǎn)品和服務(wù),滿足社會共同需要而進行的財政資金的支出決算數(shù)〔不屬于單獨一級財政的高新區(qū)采用其所在旗縣(市、區(qū))財政科技支出決算數(shù)和一般公共預(yù)算支出決算數(shù)〕。反映高新區(qū)管理部門對科技創(chuàng)新的重視程度和投入力度。

1.3 孵化面積及每千平米孵化場地中在孵企業(yè)數(shù)

計算公式:在孵企業(yè)數(shù)/(孵化面積/1000)

指標解釋:孵化面積指經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器建筑面積。在孵企業(yè)數(shù)指在科技企業(yè)孵化器內(nèi)經(jīng)營并接受該孵化器所提供的孵化服務(wù)的企業(yè)數(shù)量。反映高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化能力及孵化強度。

1.4 從業(yè)人員中研發(fā)人員全時當(dāng)量數(shù)占比

計算公式:企業(yè)R&D人員折合全時當(dāng)量核算值/從業(yè)人員期末數(shù)

指標解釋:衡量園區(qū)企業(yè)研發(fā)人員的實際投入強度,鼓勵企業(yè)強化自主創(chuàng)新人力的投入。

1.5 每百戶法人企業(yè)擁有自治區(qū)級以上創(chuàng)新平臺數(shù)量

計算公式:自治區(qū)級以上研發(fā)機構(gòu)總數(shù)/(園區(qū)內(nèi)法人企業(yè)數(shù)/100)

指標解釋:創(chuàng)新平臺數(shù)量指國家及自治區(qū)有關(guān)部門認定的重點實驗室、聯(lián)合實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、質(zhì)檢中心、技術(shù)標準創(chuàng)新基地等的數(shù)量。此項指標反映高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新實力。

1.6 每萬名從業(yè)人員發(fā)明專利擁有量

計算公式:發(fā)明專利擁有量/(企業(yè)從業(yè)人員數(shù)/10000)

指標解釋:發(fā)明專利擁有量指高新區(qū)范圍內(nèi)擁有的有效發(fā)明專利數(shù)量。反映高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。

1.7 人均技術(shù)合同交易額

計算公式:技術(shù)合同交易額/從業(yè)人員期末數(shù)

指標解釋:衡量園區(qū)技術(shù)交易活躍度,體現(xiàn)園區(qū)科技研發(fā)服務(wù)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展態(tài)勢。

2.1 當(dāng)年凈增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)

計算公式:當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)-上年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)

指標解釋:引導(dǎo)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),衡量園區(qū)科技型企業(yè)的培育情況,促進產(chǎn)業(yè)價值鏈提升。

2.2 當(dāng)年凈增科技型中小企業(yè)數(shù)

計算公式:當(dāng)年科技型中小企業(yè)數(shù)-上年科技型中小企業(yè)數(shù)

指標解釋:引導(dǎo)企業(yè)入庫登記科技型中小企業(yè),反映園區(qū)科技型企業(yè)的新生力量培育情況。

2.3 高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)營收占工業(yè)企業(yè)營收比重及年增長幅度

計算公式:高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)營收合計/入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)營收合計×100%及當(dāng)年比重值-上年度比重值

指標解釋:高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)營收是指國民經(jīng)濟行業(yè)中R&D投入強度相對高的制造業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入值。反映高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

2.4 營業(yè)收入中高技術(shù)服務(wù)業(yè)營收占比及年增長幅度

計算公式:高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入合計/所有入統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入及當(dāng)年占比值-上年度占比值

指標解釋:反映園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,同時強調(diào)和鼓勵發(fā)展知識密集型服務(wù)業(yè)。

2.5 獲得風(fēng)險投資的企業(yè)數(shù)

計算公式:當(dāng)年園區(qū)內(nèi)獲得風(fēng)險投資的企業(yè)數(shù)

指標解釋:反映園區(qū)內(nèi)科技金融和風(fēng)險投資的發(fā)展?fàn)顩r,體現(xiàn)“源于技術(shù),成于資本”,推動新產(chǎn)業(yè)形成,提高出現(xiàn)獨角獸企業(yè)的潛力。

2.6 單位土地產(chǎn)出強度及存量土地盤活比例

計算公式:單位土地產(chǎn)出強度=工業(yè)總產(chǎn)值/園區(qū)實際開發(fā)面積;存量土地盤活比例=盤活存量土地面積/存量土地總面積

指標解釋:此項指標反映高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

2.7 園區(qū)二氧化碳排放增長率

計算公式:(當(dāng)年園區(qū)二氧化碳排量-上年園區(qū)二氧化碳排量)/上年園區(qū)二氧化碳排量

指標解釋:衡量園區(qū)排放溫室氣體總量變化的趨勢,也反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

2.8 促進產(chǎn)城融合、共享發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展、引領(lǐng)示范作用發(fā)揮

計算方法:對參與評價的自治區(qū)高新區(qū)進行問卷調(diào)查,同時結(jié)合專家評分,進行綜合判斷。

指標解釋:衡量園區(qū)推動產(chǎn)城融合發(fā)展,綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)環(huán)保、宜居宜業(yè)科技新城,著力打造以人為本、共享發(fā)展的行政效能。

3.1 企業(yè)區(qū)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費支出總額占營業(yè)收入比例

計算公式:企業(yè)當(dāng)年(委托境內(nèi)研究院所研發(fā)費用支出+委托境內(nèi)高等學(xué)校研發(fā)費用支出+委托境內(nèi)其他企業(yè)研發(fā)費用支出+委托境外開展研發(fā)活動經(jīng)費支出+引進境外技術(shù)經(jīng)費支出+引進境外技術(shù)的消化吸收經(jīng)費支出)/企業(yè)營業(yè)收入

指標解釋:衡量園區(qū)企業(yè)通過委外研發(fā)、技術(shù)引進、消化吸收再創(chuàng)新等方式,整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源進行開放式創(chuàng)新的情況,也反映企業(yè)外部研發(fā)投入的強度。

3.2 引進或聯(lián)合建設(shè)的創(chuàng)新平臺數(shù)量

指標解釋:指高新區(qū)引進或聯(lián)合建設(shè)的以研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化為主要功能的獨立法人機構(gòu)。

3.3 引進的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量

指標解釋:指高新區(qū)通過招商引資等方式引進的已經(jīng)在其他?。▍^(qū)、市)認定的并在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)。

3.4 引進的科技型中小企業(yè)數(shù)量

指標解釋:指高新區(qū)通過招商引資等方式引進的已經(jīng)在其他?。▍^(qū)、市)認定的并入庫登記的科技型中小企業(yè)總數(shù)。

3.5 營業(yè)收入中高新技術(shù)企業(yè)出口總額占比

計算公式:高新技術(shù)企業(yè)的出口額合計/企業(yè)營業(yè)收入

指標解釋:衡量企業(yè)以自主知識產(chǎn)權(quán)參與國際競爭的能力,高新技術(shù)企業(yè)出口額比高新技術(shù)產(chǎn)品出口額更能反映本土創(chuàng)新型企業(yè)的國際競爭力。

3.6 吸納區(qū)外技術(shù)合同交易額

指標解釋:指引進區(qū)外科技成果在高新區(qū)轉(zhuǎn)化的交易額。反映高新區(qū)自治區(qū)外科技成果運用效果。

4.1 有效開展科技服務(wù)的機構(gòu)數(shù)量

指標解釋:科技服務(wù)機構(gòu)是指從事以下服務(wù)的機構(gòu),包括:1.科學(xué)研究開發(fā)與服務(wù);2.技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù);3.創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù);4.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù);5.科技咨詢服務(wù);6.科技金融服務(wù);7.檢驗檢測認證服務(wù);8.科學(xué)技術(shù)普及社會化服務(wù);9.綜合科技服務(wù)等。具體參見《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕49號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2015〕142號)。

4.2 盟行政公署、市人民政府向高新區(qū)放權(quán)賦能情況

計算方法:對參與評價的自治區(qū)高新區(qū)進行問卷調(diào)查,同時結(jié)合專家評分,進行綜合判斷。

指標解釋:衡量高新區(qū)所在地政府賦予高新區(qū)相應(yīng)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進、人才引進、市場準入、項目審批、財政金融等盟市級經(jīng)濟管理權(quán)限,深層次激活園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃堋?/p>

4.3 高新區(qū)管理體制機制情況

計算方法:對參與評價的自治區(qū)高新區(qū)進行問卷調(diào)查,同時結(jié)合專家評分,進行綜合判斷。

指標解釋:衡量高新區(qū)管委會率先改革探索,不斷提升綜合管理和行政服務(wù)效能。

4.4 園區(qū)管委會可支配財力情況

計算公式:高新區(qū)管委會當(dāng)年可支配財力(沒有一級財政的高新區(qū)使用“管委會管理并支出的園區(qū)發(fā)展專項資金額”代替)

指標解釋:衡量主園區(qū)管委會整體財政實力,體現(xiàn)園區(qū)綜合統(tǒng)籌各類資源的財政儲備情況,也反映園區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的綜合創(chuàng)新實力。

4.5 園區(qū)開展政策先行先試情況

計算方法:對參與評價的自治區(qū)高新區(qū)進行問卷調(diào)查,同時結(jié)合專家評分,進行綜合判斷。

指標解釋:衡量園區(qū)管委會重視黨建工作,嚴守黨紀政紀,率先改革探索,不斷提升綜合管理和行政服務(wù)效能。