編者按：2023年9月1日，十四屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過新修訂的行政復(fù)議法，自2024年1月1日起施行。行政復(fù)議是化解行政爭議的重要法律制度，主要功能是防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。新修訂的行政復(fù)議法，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，將更好發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用，推進(jìn)法治政府建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義。為深入宣傳貫徹新修訂的行政復(fù)議法，為新法順利實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍，從12月1日——31日，特推出“行政復(fù)議法宣傳月”活動(dòng)。
關(guān)于管轄：優(yōu)化行政復(fù)議管轄體制、提升統(tǒng)一性科學(xué)性
新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定，除垂直領(lǐng)導(dǎo)等特殊情形外，申請(qǐng)人對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門及其派出機(jī)構(gòu)、授權(quán)組織等作出的行政行為不服的，以前是選擇向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，今后是原則上統(tǒng)一向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十四條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管轄下列行政復(fù)議案件：
（一）對(duì)本級(jí)人民政府工作部門作出的行政行為不服的；
（二）對(duì)下一級(jí)人民政府作出的行政行為不服的；
（三）對(duì)本級(jí)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的；
（四）對(duì)本級(jí)人民政府或者其工作部門管理的法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服的。
除前款規(guī)定外，省、自治區(qū)、直轄市人民政府同時(shí)管轄對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的行政復(fù)議案件。
省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)參照設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府的職責(zé)權(quán)限，管轄相關(guān)行政復(fù)議案件。
對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，以派出機(jī)構(gòu)的名義作出的行政行為不服的行政復(fù)議案件，由本級(jí)人民政府管轄；其中，對(duì)直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府工作部門按照行政區(qū)劃設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)作出的行政行為不服的，也可以由其所在地的人民政府管轄。
關(guān)于便民：新增多項(xiàng)便民舉措、切實(shí)保障當(dāng)事人各項(xiàng)權(quán)利
新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》，緊緊圍統(tǒng)“便民為民”制度要求，在提出申請(qǐng)、案件受理、案件審理等各個(gè)階段豐富便民舉措，方便人民群眾及時(shí)通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議，打造行政復(fù)議便捷高效的制度“名片”。
《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十一條規(guī)定：行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚，無法判斷行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合本法第三十條第一款規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)一次性載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起十日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。有正當(dāng)理由不能按期補(bǔ)正的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以延長合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)，并記錄在案。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正材料后，依照本法第三十條的規(guī)定處理。
關(guān)于優(yōu)化程序：增加簡易程序，促進(jìn)行政復(fù)議案件“繁簡分流”
新修訂的行政復(fù)議法在完善行政復(fù)議審理程序和增設(shè)簡易程序等方面，有助于提高行政復(fù)議的公正性和行政復(fù)議公信力，更加取信于民。通過引入上級(jí)審理以及簡易程序，加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督和糾正，確保行政復(fù)議的公正性；通過繁簡分流，提高行政復(fù)議的效率和處理速度，便利當(dāng)事人的維權(quán)。
第三十六條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，依照本法適用普通程序或者簡易程序進(jìn)行審理。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定行政復(fù)議人員負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議案件。
行政復(fù)議人員對(duì)辦理行政復(fù)議案件過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保密。
《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五十三條規(guī)定：行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理下列行政復(fù)議案件，認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：
（一）被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是當(dāng)場作出；
（二）被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是警告或者通報(bào)批評(píng)；
（三）案件涉及款額三千元以下；
（四）屬于政府信息公開案件。
除前款規(guī)定以外的行政復(fù)議案件，當(dāng)事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序。
關(guān)于調(diào)解和解：增加了行政復(fù)議調(diào)解和解制度
根據(jù)以前的行政復(fù)議法的相關(guān)規(guī)定，從行政復(fù)議不得進(jìn)行調(diào)解逐步到部分情形可以調(diào)解，再到行政機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件時(shí)都可以進(jìn)行調(diào)解的過程，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)，保障了咱們老百姓的權(quán)益。
《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五條規(guī)定：行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，可以進(jìn)行調(diào)解。
調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
第七十三條規(guī)定：當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書，經(jīng)各方當(dāng)事人簽字或者簽章，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章，即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審查或者及時(shí)作出行政復(fù)議決定。
