制定背景

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動(dòng)構(gòu)建兜底有保障、普惠有市場(chǎng)、高端有選擇、與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》（中發(fā)〔2021〕42號(hào)）、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕35號(hào)）及自治區(qū)和市委、市人民政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體部署和工作要求，制定印發(fā)了《鄂爾多斯市關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（鄂府發(fā)〔2023〕63 號(hào)）。

基本框架和主要內(nèi)容

《鄂爾多斯市關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》共四部分21條措施。

第一部分，深化養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化改革，包括統(tǒng)籌養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、鼓勵(lì)社會(huì)資本投入、推進(jìn)公建民營改革、發(fā)揮國企支持作用、引導(dǎo)社會(huì)公益力量參與、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)呼包鄂烏養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展7項(xiàng)措施。

第二部分，完善養(yǎng)老服務(wù)供給體系，包括支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能、提升社區(qū)服務(wù)能力、補(bǔ)齊農(nóng)村牧區(qū)短板、推動(dòng)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效、推進(jìn)醫(yī)康養(yǎng)融合、拓展智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景、培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主體、促進(jìn)老年市場(chǎng)消費(fèi)8項(xiàng)措施。

第三部分，提升養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管效能，包括健全綜合監(jiān)管體系、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控3項(xiàng)措施。

第四部分，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)要素保障，包括加強(qiáng)用地、財(cái)稅、人才支持3項(xiàng)措施。

主要特點(diǎn)

一是按照自治區(qū)關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化改革的相關(guān)要求，圍繞推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營、建立市場(chǎng)化收費(fèi)機(jī)制等方面提出具體措施。

二是圍繞落實(shí)國家、自治區(qū)近年來出臺(tái)的關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，在強(qiáng)化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)繁榮等提出相關(guān)措施。

三是立足我市實(shí)際，參考先進(jìn)地區(qū)做法，圍繞《鄂爾多斯市養(yǎng)老服務(wù)條例》的政策配套和落實(shí)工作，在醫(yī)康養(yǎng)融合、智慧養(yǎng)老及居家社區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老等方面提出了一些新的發(fā)展舉措。