各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等六部門關于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳      內蒙古自治區(qū)教育廳

內蒙古自治區(qū)科學技術廳   中國人民銀行內蒙古自治區(qū)分行

國家金融監(jiān)督管理總局內蒙古監(jiān)管局     內蒙古自治區(qū)能源局

2023年8月21日

附件：

內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等六部門關于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見

能源電子產(chǎn)業(yè)是電子信息技術與新能源需求融合創(chuàng)新產(chǎn)生并快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，包括太陽能光伏、新型儲能、重點終端應用、關鍵信息技術等領域。能源電子產(chǎn)業(yè)既是實施制造強國的重要內容，也是新能源生產(chǎn)、存儲和利用的物質基礎，更是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的中堅力量。為深入推動能源電子全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和融合發(fā)展，結合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)實際，現(xiàn)提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，切實落實“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位。推進能源生產(chǎn)和消費革命，打造“光儲端信”協(xié)調發(fā)展的能源電子產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育能源電子特色產(chǎn)業(yè)集群，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，助力碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。

（二）基本原則。堅持保障國家能源安全為首要原則，依托現(xiàn)有資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，建基地、育集群、延鏈條、補短板，培育能源電子特色產(chǎn)業(yè)集群，推動能源保障和供給體系向“新”而動。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立公平競爭、健康有序的市場發(fā)展環(huán)境。

（三）發(fā)展目標。到2025年，實現(xiàn)能源電子產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟初具規(guī)模，“光儲端信”協(xié)調發(fā)展。光伏及新型儲能產(chǎn)品供給能力大幅提升，晶硅材料生產(chǎn)規(guī)模占全國的40%以上，太陽能電池組件產(chǎn)能達到可以滿足80%以上本地建設需求；新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸；并網(wǎng)新型儲能裝機規(guī)模大幅提升；氫能供給能力得到有效保障。能源電子產(chǎn)業(yè)初步形成，產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)體系不斷完善，5G/6G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在能源領域廣泛應用。

二、加快補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板

（四）加強面向新能源的關鍵信息技術產(chǎn)品開發(fā)和應用。梳理產(chǎn)業(yè)圖譜，大力引進適用于新能源產(chǎn)業(yè)的光電子器件、功率半導體器件、敏感元件及傳感類器件、智慧能源信息系統(tǒng)等企業(yè)，加快發(fā)展智能儲能集成系統(tǒng)、半導體硅材料等關鍵信息技術及產(chǎn)品。強化產(chǎn)需對接，推動能源電子企業(yè)采用智能設備、自動化技術、自動識別技術等數(shù)字技術建設數(shù)字化車間。鼓勵運用新一代信息技術手段建設智能工廠，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。

（五）積極推動與能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我區(qū)能源電子產(chǎn)業(yè)的需求，精準引進一批具有智能設計、制造物聯(lián)與服務、能源大數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件企業(yè)，加快推動蒙西電網(wǎng)智能調度運行控制與維護技術發(fā)展，建立“光儲端信”融合發(fā)展的智能電網(wǎng)。推動建設能源電子產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)運行數(shù)據(jù)自動化采集。構建數(shù)據(jù)分析模型，提升數(shù)據(jù)匯聚、分析、應用能力，推動提升智能化集成水平。

（六）加快推進創(chuàng)新體系建設。圍繞光伏發(fā)電系統(tǒng)、新型儲能系統(tǒng)、關鍵信息技術領域，建立自治區(qū)能源電子科技創(chuàng)新平臺，依托中環(huán)晶體實驗室、中晶研究院培育創(chuàng)建國家硅材料技術創(chuàng)新中心；依托浙江大學硅材料國家重點實驗室，共建浙江大學——包頭硅材料聯(lián)合研究中心，支撐能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導國產(chǎn)化研究領先的企業(yè)在區(qū)內布局科研院所。鼓勵各盟市圍繞特色或細分領域，依托重點骨干企業(yè)，開展關鍵技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成健全的技術創(chuàng)新支撐體系。

三、提高重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

（七）推動光伏產(chǎn)品及技術提質增效。重點發(fā)展高純硅料和電子級晶硅生產(chǎn)，提升大尺寸單晶硅拉棒、切片等制備工藝技術，提高電子漿料、光伏背板、光伏玻璃等關鍵光伏材料高端產(chǎn)業(yè)化能力，支持高效閉環(huán)硅料全套產(chǎn)線突破，提升還原爐、單晶爐、光電檢測設備水平。鼓勵發(fā)展有機硅、碳化硅等硅基新材料領域。加快高純硅料、大尺寸硅片、N型高效電池等先進技術研發(fā)應用。結合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，在智能逆變器、匯流箱、光伏玻璃、EVA膠膜、跟蹤系統(tǒng)等重點環(huán)節(jié)開展招商。鼓勵開發(fā)具有實時監(jiān)測運行等功能的智能光伏組件以及新型可靠逆變器，提升光伏組件輕質化、柔性化、智能化水平。研發(fā)高效智能控制器、匯流箱、跟蹤系統(tǒng)以及推廣智能管理系統(tǒng)和集成運維技術，提高光伏發(fā)電全周期信息化管理水平。

（八）提升新型儲能電池技術水平。提升磷酸鐵鋰正極材料和石墨負極材料性能。支持建立鋰電等全生命周期溯源管理平臺。開展電池碳足跡核算標準與方法研究，探索建立電池產(chǎn)品碳排放管理體系。在延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面重點引進有機溶劑、鋁箔、結構件、PCS儲能交流器等生產(chǎn)企業(yè)。重點研究壓縮空氣儲能、長壽命鋰離子電池儲能、鈉離子電池、固態(tài)鋰離子電池、高性能鉛炭電池、超級電容器、儲能電池智能傳感等先進技術。開發(fā)基于聲、熱、力、電、氣多物理參數(shù)的智能安全預警技術及高效、清潔的消防技術。建立儲能系統(tǒng)安全分級評估體系，發(fā)展基于運行數(shù)據(jù)驅動和先進人工智能算法的儲能系統(tǒng)安全狀態(tài)動態(tài)智能評估技術。推動產(chǎn)學研用各環(huán)節(jié)有機融合，推動內蒙古石墨(烯)新材料創(chuàng)新中心與北京石墨烯研究院、清華大學等科研院所共同促進正負極材料成果轉化和產(chǎn)業(yè)化應用。

四、拓展重點終端應用場景

（九）推動能源產(chǎn)業(yè)筑鏈集群。推動自治區(qū)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、價值鏈向中高端攀升，構建有利于集聚資源要素、降低綜合成本、激發(fā)科技創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，在現(xiàn)有光伏產(chǎn)業(yè)、硅材料產(chǎn)業(yè)的基礎上，集聚優(yōu)勢推動建設硅材料國家級先進制造業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互動的發(fā)展格局。

（十）加強供需兩端統(tǒng)籌協(xié)調。在供應端充分發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游優(yōu)勢，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈空白環(huán)節(jié)，加快補齊短板。在需求端以綠電交易平臺和新型電力系統(tǒng)建設為抓手，提升新能源生產(chǎn)、存儲、輸配和終端應用能力，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動能源綠色低碳轉型。

（十一）發(fā)揮先進產(chǎn)品及技術示范作用。開展能源電子多元化試點示范，鼓勵企業(yè)提升太陽能光伏發(fā)電效率和消納利用水平，引進一批提供光儲融合系統(tǒng)解決方案的標桿企業(yè)，形成一批能夠實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)的能源電子示范項目。依托內蒙古電力集團國家重點實驗室A級大數(shù)據(jù)中心項目，推動建設“數(shù)字蒙電”。立足呼和浩特、鄂爾多斯、包頭等地的能源電子產(chǎn)業(yè)基礎，建設國家新型工業(yè)化示范基地。面向“東數(shù)西算”等重大工程提升能源保障供給能力，建立一批具有示范引領作用的分布式光伏集群配套儲能系統(tǒng)。

（十二）加大重點領域融合發(fā)展力度。加快能源電子技術及產(chǎn)品在工業(yè)、通信、能源、建筑、農(nóng)業(yè)等領域融合應用。穩(wěn)步推進工業(yè)園區(qū)可再生能源替代，逐步實現(xiàn)園區(qū)用能清潔化。開展低碳工業(yè)園區(qū)示范，通過分布式、綠色電力交易、綠證交易等多種方式，逐步提高園區(qū)新能源電力比重。鼓勵開展新能源電力直供電試點。支撐大型風電光伏基地建設。鼓勵建設工業(yè)綠色微電網(wǎng)，發(fā)展風光儲熱等多能互補供能方式。推動可再生能源與新型城鎮(zhèn)化融合應用，結合地方終端電、汽、熱（冷）多元化用能需求，因地制宜，綜合發(fā)展分布式光伏、分散式風電、生物天然氣、地熱供暖等多種形式的可再生能源用能。在農(nóng)村牧區(qū)建設“農(nóng)光互補”“林光互補”“牧光互補”等分布式光伏電站，結合供電和供熱需求推進風光農(nóng)牧互補綜合能源項目建設，鼓勵自發(fā)自用。開展光伏儲水農(nóng)灌改善工程、光伏節(jié)水生態(tài)治理工程、智慧用能大棚、清潔供暖、綠色出行等智慧用能示范，助力鄉(xiāng)村振興。

（十三）加快新興領域應用推廣。加大我區(qū)能源電子產(chǎn)業(yè)在交通領域應用推廣，進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力，加快形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系。結合工程機械和重卡電動化及換電模式的推廣，利用新能源發(fā)電與換電重卡充電設施協(xié)同調度、高效互動。提升可再生能源應用比例，依托智能充電基礎設施，探索開展有序充電、調峰調頻等電動汽車與電網(wǎng)互動新技術（V2G）應用。加速推廣中重型礦卡替代，在公交、環(huán)衛(wèi)等領域開展燃料電池車試點示范。積極推動“源-網(wǎng)-荷-儲-用”一體化項目建設，延長循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，加快綜合智慧能源企業(yè)轉型。鼓勵“多能互補+氫”、“源網(wǎng)荷儲+氫”等多類型項目融合發(fā)展，有序布局加氫站等基礎設施建設。重點推廣綠氫在儲能、冶煉等領域融合應用。

五、推動產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

（十四）加強公共服務平臺建設。建設能源電子企業(yè)公共服務平臺，加強行業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析，發(fā)展能源電子產(chǎn)業(yè)云服務，推動建立一批能源電子產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化器、加速器。加快能源電子產(chǎn)業(yè)科技成果轉化，促進技術、資金、應用、市場等對接，著力推進以能源電子需求為導向的市場化科技成果轉化機制先行先試。開展太陽能光伏、儲能電池、終端應用以及信息技術產(chǎn)品知識產(chǎn)權交易與培訓、科技成果評價等工作。

（十五）健全產(chǎn)業(yè)標準體系。建立涵蓋光伏、新型儲能基礎通用、規(guī)劃設計、設備試驗、施工驗收、并網(wǎng)運行、檢測監(jiān)測、運行維護、安全應急等專業(yè)領域相互支撐、協(xié)同發(fā)展的標準體系。加強光伏、儲能標準體系與現(xiàn)行能源電力系統(tǒng)相關標準的有效銜接。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會團體及科研院所積極參與國際、國家、行業(yè)標準的制修訂。結合能源電子技術創(chuàng)新和應用場景拓展，及時開展各類標準的制修訂工作。

（十六）加強行業(yè)規(guī)范管理。嚴格落實行業(yè)管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范，建立健全自治區(qū)能源電子行業(yè)管理標準規(guī)范，加強行業(yè)統(tǒng)籌管理，提升項目建設和運營水平。加強質量檢測平臺建設，完善能源電子行業(yè)認證體系。引導能源電子企業(yè)實施質量品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批具有國際影響力的本土企業(yè)。

（十七）做好安全風險防范。依法依規(guī)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化，不斷健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。以企業(yè)為主體，建設分布式光伏大數(shù)據(jù)等服務機構，實現(xiàn)組件故障、事故隱患的可視化高效管理。鼓勵儲能電站定制安全保險，強化安全設施配置，制定完善專業(yè)人員培訓考核制度，提高風險處置能力。

六、強化組織保障

（十八）加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調。建立推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌解決重大問題。強化各部門協(xié)調配合，營造良好營商環(huán)境，為能源電子項目落地創(chuàng)造有利條件。鼓勵各盟市出臺配套支持政策，組織實施好各類能源電子項目，切實承擔監(jiān)督管理主體責任，配合做好各項工作。

（十九）營造良好生態(tài)。建立健全能源電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用體系，推動公平競爭，健康有序發(fā)展。強化國內、國際能源電子技術交流，整合全國乃至世界技術資源、人才資源、金融資源注入重點產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大驅動力。

（二十）積極加大政策扶持。落實已出臺的相關優(yōu)惠政策措施，鼓勵地區(qū)之間通過股權分配、稅收分成等方式合作共建重大項目。優(yōu)先支持能源電子產(chǎn)業(yè)一體化建設，在符合國土空間規(guī)劃、“三區(qū)三線”管控要求的前提下，依法依規(guī)保障能源電子領域重大項目建設。鼓勵金融機構立足職能定位，綜合運用信貸、債券、基金等多種金融工具，規(guī)范開展金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，加大對能源電子產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈支持力度。

（二十一）全面加強人才培養(yǎng)。加強能源電子產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設，完善從研發(fā)、轉化、生產(chǎn)到管理的多元化、多層次培養(yǎng)體系。圍繞自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群、重點產(chǎn)業(yè)鏈的高層次急需緊缺人才需求，加快高層次人才引進集聚。加強能源電子職業(yè)教育和普通教育互相溝通、職前教育和職后教育有效銜接。