國家能源局關(guān)于進一步明確電力建設(shè)工程安全管理有關(guān)要求的通知

國能發(fā)安全〔2021〕68號

各省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、能源局，各派出機構(gòu)，全國電力安委會各企業(yè)成員單位，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令 第88號)、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)和《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2017〕1986號)的有關(guān)要求，進一步加強電力建設(shè)工程安全管理，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化電力安全協(xié)同監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型電力安全監(jiān)管機制，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、電力建設(shè)工程各參建單位應(yīng)嚴格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)、《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第28號)和《電力建設(shè)工程施工安全管理導(dǎo)則》(NB/T 10096-2018)等有關(guān)法律、法規(guī)和標準的要求，切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好施工安全管理和工程質(zhì)量管控等各項工作，有效防范安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故的發(fā)生。

二、地方各級能源主管部門在向項目建設(shè)單位下達電力項目核準文件或項目備案通知書時，應(yīng)同時就項目在安全管理和質(zhì)量管控等方面需要履行的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)進行書面告知(示范文本見附件)，告知書一式兩份，項目核準(或備案)部門和建設(shè)單位各一份。

三、各省級能源主管部門應(yīng)按月匯總轄區(qū)內(nèi)各級能源主管部門核準(或備案)的電力項目清單，并抄送相關(guān)派出機構(gòu)。

四、地方各級能源主管部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，加強對所核準(或備案)的電力項目在施工安全和工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理，嚴厲查處違規(guī)開工等行為。

五、各派出機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定職責(zé)和法律法規(guī)授權(quán)，采取“雙隨機、一公開”和“四不兩直”等方式，加強對轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程的監(jiān)管執(zhí)法，切實履行電力安全監(jiān)管職責(zé)。

六、地方各級能源主管部門和派出機構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)電力建設(shè)工程參建單位存在未履行安全管理和質(zhì)量管控責(zé)任等行為，在依法采取行政處罰等措施處理的同時，應(yīng)按照信用管理的有關(guān)規(guī)定和要求，將其列入重點關(guān)注或聯(lián)合懲戒名單。被列入聯(lián)合懲戒名單的，有關(guān)單位在項目核準、工程招投標活動、信用等級評價、政策性資金支持等方面，應(yīng)按規(guī)定對其予以相應(yīng)限制。

附件：電力項目安全管理和質(zhì)量管控事項告知書（示范文本）.docx

國家能源局

2021年12月31日