各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《全區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年4月14日    

（此件公開(kāi)發(fā)布）

全區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南的通知》（國(guó)辦函〔2022〕102號(hào)）精神，整合構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、推動(dòng)統(tǒng)籌管理一體化

（一）建立完善政務(wù)大數(shù)據(jù)管理體系。統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各盟市、各部門的政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、加工、共享、開(kāi)放、應(yīng)用、安全、存儲(chǔ)、歸檔等工作。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）自治區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門、本行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作，要摸清數(shù)據(jù)資源底數(shù)，編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，并依托自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)與各盟市、各部門開(kāi)展數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，不得另建跨部門數(shù)據(jù)共享交換通道，已有通道要納入自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)共享交換系統(tǒng)管理。（自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）各盟市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄認(rèn)領(lǐng)和編制工作，要按需歸集本地區(qū)數(shù)據(jù)，滿足跨區(qū)域、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享需求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。（各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（二）建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及自治區(qū)黨委和政府工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作；研究制定自治區(qū)有關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)共享的重要規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全機(jī)制的建設(shè)和貫徹落實(shí)；統(tǒng)籌推動(dòng)全區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系和政務(wù)數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系建設(shè)，為數(shù)字政府建設(shè)提供有力支撐。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）各盟市、各部門建立健全本地區(qū)、本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，明確管理機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)，確保政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)有力、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、管理規(guī)范、安全有序。（各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，一體化布局，整體性推進(jìn)，聚焦政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、加工、共享、開(kāi)放、應(yīng)用、安全、存儲(chǔ)、歸檔各環(huán)節(jié)全過(guò)程，建設(shè)完善基本具備目錄管理、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、大數(shù)據(jù)分析、安全防護(hù)等能力的自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)，2023年底前完成）

二、推進(jìn)數(shù)據(jù)目錄一體化

（三）全量編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。建設(shè)完善全區(qū)一體化政務(wù)數(shù)據(jù)目錄系統(tǒng)，統(tǒng)籌管理全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，全面摸清政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù)，建立覆蓋自治區(qū)—盟市—旗縣（市、區(qū)）—蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)等層級(jí)的全區(qū)一體化政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)各部門政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制工作的規(guī)范化培訓(xùn)，形成全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”，支撐跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)有序流通和共享應(yīng)用。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)，2023年底前完成）各盟市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄的審核、匯總、報(bào)送和發(fā)布工作，要根據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄代碼規(guī)則、數(shù)據(jù)資源編碼規(guī)則、元數(shù)據(jù)規(guī)范等要求，加強(qiáng)本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制的審核。（各盟市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)，2023年底前完成）自治區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)梳理、預(yù)編本部門本行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。各級(jí)政務(wù)部門應(yīng)按照“三定”方案認(rèn)真梳理本部門權(quán)責(zé)清單和核心業(yè)務(wù)，對(duì)履職過(guò)程中產(chǎn)生、采集和管理的政務(wù)數(shù)據(jù)，要按照國(guó)務(wù)院部門數(shù)據(jù)目錄內(nèi)容、分類分級(jí)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求全量編目，明確目錄中核心數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)共享規(guī)則，確保同一政務(wù)數(shù)據(jù)目錄與國(guó)務(wù)院部門數(shù)據(jù)目錄所含信息基本一致。（自治區(qū)各級(jí)政務(wù)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年底前完成）

（四）規(guī)范編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)目錄治理試點(diǎn)工作，完成國(guó)家下達(dá)的試點(diǎn)任務(wù)，探索數(shù)據(jù)源鑒別、數(shù)據(jù)分類分級(jí)、“一數(shù)一源”“目錄—數(shù)據(jù)”關(guān)聯(lián)、“數(shù)據(jù)—系統(tǒng)”關(guān)聯(lián)等要求的具體實(shí)施路徑。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳、大數(shù)據(jù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）各級(jí)政務(wù)部門要按照目錄清單化管理要求，在數(shù)據(jù)資源生成后開(kāi)展數(shù)據(jù)源鑒別、數(shù)據(jù)分類分級(jí)以及合規(guī)性、安全性、可用性自查，完成數(shù)據(jù)資源注冊(cè)，建立“目錄—數(shù)據(jù)”“數(shù)據(jù)—系統(tǒng)”關(guān)聯(lián)關(guān)系，明確數(shù)據(jù)來(lái)源，避免數(shù)據(jù)重復(fù)采集，便利數(shù)據(jù)供需對(duì)接，落實(shí)“一數(shù)一源”要求，對(duì)審核不通過(guò)的目錄退回糾正，切實(shí)規(guī)范目錄編制。（自治區(qū)各級(jí)政務(wù)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年底前完成）

（五）加強(qiáng)目錄同步更新管理。建立完善目錄同步更新機(jī)制，各級(jí)政務(wù)部門調(diào)整數(shù)據(jù)目錄時(shí)，要在自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)同步更新。政務(wù)部門職責(zé)發(fā)生變化的，要及時(shí)調(diào)整政務(wù)數(shù)據(jù)目錄；已注冊(cè)的數(shù)據(jù)資源要及時(shí)更新，并同步更新“數(shù)據(jù)—系統(tǒng)”關(guān)聯(lián)關(guān)系。原則上，目錄有新增關(guān)聯(lián)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成注冊(cè)；目錄信息發(fā)生變化的，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成更新。（自治區(qū)各級(jí)政務(wù)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

三、強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源一體化

（六）推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集。依托自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以政務(wù)數(shù)據(jù)目錄為基礎(chǔ)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源“按需歸集、應(yīng)歸盡歸”，通過(guò)邏輯接入方式和物理匯聚方式歸集全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源，并進(jìn)行統(tǒng)籌管理。邏輯上全量接入各盟市、自治區(qū)各有關(guān)部門數(shù)據(jù)資源庫(kù)；物理上按需匯聚人口、法人、信用信息、電子證照等基礎(chǔ)庫(kù)。按需接入黨委、人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院等機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)以及公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)資源配置效率。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）加強(qiáng)自治區(qū)垂建系統(tǒng)數(shù)據(jù)向基層返還。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管綜合受理平臺(tái)、自治區(qū)醫(yī)療保障信息平臺(tái)、自治區(qū)人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)綜合辦理平臺(tái)等區(qū)垂政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，按需共享數(shù)據(jù)資源，精準(zhǔn)發(fā)布雙向數(shù)據(jù)接口，支撐盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）審批服務(wù)全流程“一網(wǎng)通辦”。（自治區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（七）加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)治理。建設(shè)覆蓋數(shù)據(jù)歸集、加工、共享、開(kāi)放、應(yīng)用、安全、存儲(chǔ)、歸檔等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)，明確數(shù)據(jù)治理規(guī)則，對(duì)歸集的數(shù)據(jù)進(jìn)行全生命周期的規(guī)范化治理。按照“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)提供誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋整改責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量事前、事中和事后監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)據(jù)可反饋、共享過(guò)程可追溯、數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題可定責(zé)，推動(dòng)數(shù)據(jù)源頭治理、系統(tǒng)治理。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)分類管理，規(guī)范數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)屬性、來(lái)源屬性、共享屬性、開(kāi)放屬性等。運(yùn)用多源比對(duì)、血緣分析、人工智能等技術(shù)手段，開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量多源校核和績(jī)效評(píng)價(jià)，減少無(wú)效數(shù)據(jù)、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，識(shí)別重復(fù)采集數(shù)據(jù)，明確權(quán)威數(shù)據(jù)源，提升政務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）各盟市、自治區(qū)各有關(guān)部門要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理職責(zé)。數(shù)據(jù)提供部門要按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格履行數(shù)據(jù)歸集、加工、共享等工作職責(zé)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、可用、有效共享；數(shù)據(jù)使用部門要合規(guī)、正確使用數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)有效利用、安全存儲(chǔ)、全面歸檔；數(shù)據(jù)管理部門要會(huì)同數(shù)據(jù)提供、使用部門，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，建立協(xié)同工作機(jī)制，細(xì)化數(shù)據(jù)治理業(yè)務(wù)流程，在數(shù)據(jù)共享使用過(guò)程中不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。（各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（八）建設(shè)完善數(shù)據(jù)資源庫(kù)。持續(xù)建設(shè)完善人口、自然資源、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)庫(kù)，優(yōu)化完善醫(yī)療健康、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、信用體系、應(yīng)急管理、國(guó)資監(jiān)管等主題庫(kù)，統(tǒng)一納入全區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系管理。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）深化完善電子證照庫(kù)、法人共享信息資源庫(kù)和政務(wù)服務(wù)主題庫(kù)建設(shè)，按需匯聚基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和主題數(shù)據(jù)，形成覆蓋全區(qū)政務(wù)服務(wù)用戶的“一人一檔”“一企一檔”主題數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一納入全區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，支撐企業(yè)和個(gè)人專屬空間服務(wù)能力提升。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成）

四、推進(jìn)共享交換一體化

（九）構(gòu)建完善統(tǒng)一共享交換體系。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，提升自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享支撐能力，統(tǒng)一受理共享申請(qǐng)并提供服務(wù)，形成覆蓋自治區(qū)—盟市—旗縣（市、區(qū)）等層級(jí)的全區(qū)一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系，按需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木延伸，高效滿足各級(jí)政務(wù)部門數(shù)據(jù)共享需求。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）各盟市政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)一納入全區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，支撐本行政區(qū)域內(nèi)部門間、地區(qū)間數(shù)據(jù)流通和共享，以應(yīng)用為牽引，全面提升數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。（各盟市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)，2023年底前完成）規(guī)劃設(shè)計(jì)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換系統(tǒng)，統(tǒng)一納入全區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，支持海量數(shù)據(jù)高速傳輸，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分鐘級(jí)共享、數(shù)據(jù)雙向流通，形成安全穩(wěn)定、運(yùn)行高效的數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，支撐跨部門、跨地域、跨層級(jí)數(shù)據(jù)有效流通和充分共享，以及各級(jí)部門垂管業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)本級(jí)對(duì)接等工作。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）

（十）深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同共享。自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)向上接入國(guó)家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，支撐自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)部門間、地區(qū)間數(shù)據(jù)流通和共享。以應(yīng)用為牽引，協(xié)同推進(jìn)公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)共享，探索社會(huì)數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”，加強(qiáng)對(duì)政府共享社會(huì)數(shù)據(jù)的規(guī)范管理，形成國(guó)家、地方、部門、企業(yè)等不同層面的數(shù)據(jù)協(xié)同共享機(jī)制，提升數(shù)據(jù)資源使用效益。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)服務(wù)局牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

五、推動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)一體化

（十一）優(yōu)化自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)門戶。依托自治區(qū)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)和全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)服務(wù)總門戶，整合集成目錄管理、供需對(duì)接、資源管理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開(kāi)放、分析處理等功能，為各盟市、自治區(qū)各有關(guān)部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制、資源歸集、申請(qǐng)受理、審核授權(quán)、資源共享、統(tǒng)計(jì)分析、可視化展示和運(yùn)營(yíng)管理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各盟市、自治區(qū)各有關(guān)部門政務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”展示、“一站式”申請(qǐng)、“一平臺(tái)”調(diào)度，支撐各盟市各部門政務(wù)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)互認(rèn)共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源高效率配置、高質(zhì)量供給。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年底前完成）

（十二）加強(qiáng)政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力建設(shè)。建設(shè)具備數(shù)據(jù)運(yùn)算、分域分級(jí)用戶管理和數(shù)據(jù)沙箱模型開(kāi)發(fā)等能力的大數(shù)據(jù)處理分析系統(tǒng)，為多元、異構(gòu)、海量數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，構(gòu)建集成自然語(yǔ)言處理、視頻圖像解析、智能問(wèn)答、機(jī)器翻譯、數(shù)據(jù)挖掘分析、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)開(kāi)放授權(quán)、數(shù)據(jù)融合計(jì)算等功能的通用算法模型和控件庫(kù)，提供標(biāo)準(zhǔn)化、智能化數(shù)據(jù)服務(wù)。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（十三）加大政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新力度。聚焦城市治理、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、交通運(yùn)輸、食品安全、應(yīng)急管理、金融服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等應(yīng)用場(chǎng)景，按照“一應(yīng)用一數(shù)倉(cāng)”要求，推動(dòng)各盟市、自治區(qū)各有關(guān)部門依托全區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建立政務(wù)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，為多行業(yè)和多跨場(chǎng)景應(yīng)用提供多樣化共享服務(wù)。（各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（十四）推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用?；谌珔^(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放體系，通過(guò)自治區(qū)公共信息資源開(kāi)放平臺(tái)和各盟市數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全有序開(kāi)放，探索利用身份認(rèn)證授權(quán)、數(shù)據(jù)沙箱、安全多方計(jì)算等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”，逐步建立數(shù)據(jù)開(kāi)放創(chuàng)新機(jī)制。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）各盟市、自治區(qū)各有關(guān)部門根據(jù)自治區(qū)有關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放利用的規(guī)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，會(huì)同相關(guān)部門制定年度政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放重點(diǎn)清單，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)可控原則下盡可能開(kāi)放，明晰數(shù)據(jù)開(kāi)放的權(quán)利和義務(wù)，界定數(shù)據(jù)開(kāi)放的范圍和責(zé)任，明確數(shù)據(jù)開(kāi)放的安全管控要求，優(yōu)先開(kāi)放與民生緊密相關(guān)、社會(huì)迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著的政務(wù)數(shù)據(jù)。（各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）鼓勵(lì)依法依規(guī)開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，營(yíng)造有效供給、有序開(kāi)發(fā)利用的良好生態(tài)。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心牽頭，各盟市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

六、加快算力設(shè)施一體化

（十五）完善算力管理體系。開(kāi)展全區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)算力資源普查，摸清算力總量、算力分布、算力構(gòu)成和技術(shù)選型等，形成全區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)算力“一本賬”。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心、各盟市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）構(gòu)建自治區(qū)一體化政務(wù)云監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，強(qiáng)化全區(qū)政務(wù)云監(jiān)測(cè)分析，匯聚自治區(qū)、盟市云資源利用、業(yè)務(wù)性能等數(shù)據(jù)，掌握政務(wù)云資源使用情況，開(kāi)展云資源分析評(píng)估，完善云資源管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)政務(wù)云資源統(tǒng)籌管理、高效使用，探索建立政務(wù)云資源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)全區(qū)一體化政務(wù)云平臺(tái)體系。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)，2023年底前完成）

（十六）完善自治區(qū)政務(wù)云主備節(jié)點(diǎn)。建設(shè)自治區(qū)主備節(jié)點(diǎn)，完善自治區(qū)政務(wù)云高可用保障體系。優(yōu)化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)算力設(shè)施，強(qiáng)化云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)“底座”支撐，提供數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)、計(jì)算、治理、分析、服務(wù)等基礎(chǔ)功能，承載數(shù)據(jù)目錄、治理、共享等系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，按需匯聚、整合共享政務(wù)數(shù)據(jù)資源，保障自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行?；?ldquo;兩地三中心”模式建立本地、異地?cái)?shù)據(jù)容災(zāi)備份中心，推動(dòng)業(yè)務(wù)連續(xù)性、穩(wěn)定性要求高的關(guān)鍵業(yè)務(wù)本地“雙活”，保障重要數(shù)據(jù)異地定時(shí)災(zāi)備。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)，2023年底前完成）

（十七）提升算力支撐能力。提高算力支撐能力，推動(dòng)自治區(qū)政務(wù)云建設(shè)科學(xué)布局、集約發(fā)展。提升自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)云資源支撐能力，按照“物理分散、邏輯集中、資源共享、安全可控”的原則，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)中心整合改造。按需打造圖像顯示處理器（GPU）、專用集成電路芯片（ASIC）等異構(gòu)計(jì)算能力，構(gòu)建存算分離、圖計(jì)算、隱私計(jì)算等新型數(shù)據(jù)分析管理能力。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)，2023年底前完成）

七、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一體化

（十八）深入落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞政務(wù)數(shù)據(jù)管理、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)等重點(diǎn)方面，推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落地，制定出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案，修訂地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確各盟市、各部門提升政務(wù)數(shù)據(jù)管理能力和開(kāi)展數(shù)據(jù)共享開(kāi)放服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局、大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)布3個(gè)月內(nèi)）

（十九）加快研制地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家政務(wù)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，編制適用于自治區(qū)工作實(shí)際的地方標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)研制政務(wù)數(shù)據(jù)、平臺(tái)技術(shù)、數(shù)據(jù)服務(wù)管理和運(yùn)營(yíng)、政務(wù)云建設(shè)和監(jiān)測(cè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局、大數(shù)據(jù)中心牽頭，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合，持續(xù)推進(jìn)）

（二十）協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落地實(shí)施。完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落地推廣機(jī)制，依據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)完善政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)管理能力和服務(wù)水平，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況開(kāi)展符合性審查和實(shí)施的績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)形成規(guī)范統(tǒng)一、高效協(xié)同、支撐有力的全區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系支撐作用。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局、大數(shù)據(jù)中心牽頭，各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

八、加快安全保障一體化

（二十一）健全數(shù)據(jù)安全制度規(guī)范。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)分類分級(jí)、安全審查等具體制度和要求。明確數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，按照“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，厘清數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)全流程中各方權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。圍繞數(shù)據(jù)全生命周期制定訪問(wèn)權(quán)限控制、異常風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全風(fēng)險(xiǎn)處置、行為審計(jì)、數(shù)據(jù)安全銷毀、指標(biāo)評(píng)估等政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（二十二）提升平臺(tái)技術(shù)防護(hù)能力。建設(shè)數(shù)據(jù)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全常態(tài)化檢測(cè)和技術(shù)防護(hù)，建立健全面向數(shù)據(jù)的信息安全技術(shù)保障體系，提升安全防護(hù)監(jiān)測(cè)水平。充分利用電子認(rèn)證，數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)、傳輸和應(yīng)用手段，防止數(shù)據(jù)篡改，推進(jìn)數(shù)據(jù)脫敏使用，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和個(gè)人隱私、商業(yè)秘密信息保護(hù)，嚴(yán)格管控?cái)?shù)據(jù)訪問(wèn)行為，實(shí)現(xiàn)過(guò)程全記錄和精細(xì)化權(quán)限管理。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心牽頭負(fù)責(zé)，2023年底前完成）加強(qiáng)全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全保障，優(yōu)化提升全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力，與國(guó)家平臺(tái)同步升級(jí)政務(wù)服務(wù)安全管理中心并向上接入國(guó)家平臺(tái)，確保政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)不中斷、頁(yè)面不篡改、數(shù)據(jù)不泄露。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（二十三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全運(yùn)行保障。完善數(shù)據(jù)安全運(yùn)維運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制，明確各方權(quán)責(zé)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)信息的獲取、分析、研判、預(yù)警。建立健全事前管審批、事中全留痕、事后可追溯的數(shù)據(jù)安全運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，明確數(shù)據(jù)交換責(zé)任主體，加強(qiáng)數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)合規(guī)性審查和獲取數(shù)據(jù)后應(yīng)用白名單控制，提高對(duì)數(shù)據(jù)異常使用行為的發(fā)現(xiàn)、溯源和處置能力，形成數(shù)據(jù)安全管理閉環(huán)，筑牢數(shù)據(jù)安全防線。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)，2023年底前完成）

九、強(qiáng)化督促落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效

（二十四）加強(qiáng)績(jī)效考核。研究制定全區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用評(píng)估評(píng)價(jià)體系。指導(dǎo)各地區(qū)各部門加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用，督促各地區(qū)將相關(guān)工作納入政府績(jī)效考核，并對(duì)未按要求完成任務(wù)的進(jìn)行重點(diǎn)督查。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（二十五）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估。各盟市、各部門研究制定本地區(qū)本部門政務(wù)大數(shù)據(jù)工作監(jiān)督評(píng)估辦法。積極運(yùn)用第三方評(píng)估、專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)定、用戶滿意度評(píng)價(jià)等方式開(kāi)展評(píng)估評(píng)價(jià)。（各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（二十六）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。加大對(duì)全區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)運(yùn)行的支持力度，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金納入各級(jí)政府基本建設(shè)投資，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。加大相關(guān)經(jīng)費(fèi)全過(guò)程績(jī)效管理力度，把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策、改進(jìn)管理和安排預(yù)算的重要依據(jù)，凡不符合全區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)要求的，不予審批建設(shè)項(xiàng)目，不予安排運(yùn)維運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳牽頭，各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）