近日，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室印發(fā)了《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結構強能力若干措施》（以下簡稱《若干措施》)。為便于理解和貫徹實施《若干措施》，現(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下。

一、《若干措施》出臺的目的是什么？

《若干措施》的出臺，主要是為了貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議決策部署，針對當前中小微企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營困難和結構升級難題，出臺相關舉措，進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期，著力促進中小微企業(yè)調(diào)結構強能力，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

二、《若干措施》出臺的背景是什么？

去年以來，受益于穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施的落地見效，中小微企業(yè)經(jīng)濟運行保持恢復和回穩(wěn)態(tài)勢。但當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，中小微企業(yè)面臨訂單缺、成本高、回款慢、融資貴等問題，影響企業(yè)發(fā)展的信心和預期，穩(wěn)增長面臨較大挑戰(zhàn)。同時，也應當看到，促進中小微企業(yè)發(fā)展，既要做好幫扶、也要抓好發(fā)展，通過轉型升級提升企業(yè)核心競爭力，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，是中小微企業(yè)提質增效、提升抗風險能力的必然選擇。

根據(jù)上述情況，《若干措施》立足于“紓困和服務兩手抓，調(diào)結構和強能力并行推”，提出了進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期和著力促進中小微企業(yè)調(diào)結構強能力的2方面15條具體舉措。

三、推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期有哪些具體舉措？

《若干措施》針對中小微企業(yè)當前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營困難，提出了進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期的7方面舉措，從政策支持、融資促進、擴大需求、做好大宗原材料保供穩(wěn)價、加強公共服務和輿論引導、強化合法權益保護等方面，通過延政策、增信貸、降成本、擴需求、強服務、保權益等多措并舉，全面激發(fā)市場主體活力和信心。其中，明確提出將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底，持續(xù)加大政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的支持力度；提出要有效擴大市場需求，落實好強投資促消費政策措施，支持中小企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新項目建設，推動擴大汽車、綠色智能家電消費以及綠色建材、新能源汽車下鄉(xiāng)，開展跨境撮合活動，解決中小企業(yè)訂單問題；提出加大公共服務供給和輿論宣傳引導，健全國家、省、市、縣四級中小企業(yè)服務體系，發(fā)揮社會化公共服務機構作用，加強先進典型宣傳，講好中小企業(yè)發(fā)展故事。

四、促進中小微企業(yè)調(diào)結構強能力有哪些具體舉措？

《若干措施》針對中小微企業(yè)核心競爭力提升方面，提出了促進中小微企業(yè)調(diào)結構強能力的8方面舉措。瞄準中小微企業(yè)轉型升級中的重點環(huán)節(jié)，包括科技成果賦智提速、數(shù)字化賦能轉型、質量標準品牌賦值提升、知識產(chǎn)權保護能力提高、人才資金支持等方面，通過健全優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展；通過深入實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，推動以大帶小協(xié)同發(fā)展；通過實施“科技成果賦智中小企業(yè)”“數(shù)字化賦能中小企業(yè)”“質量標準品牌賦值中小企業(yè)”三個專項行動，幫助中小企業(yè)提升核心競爭力；通過優(yōu)化中小企業(yè)職稱評審工作、實施“校企雙聘”制度等，加大人才興企支持力度；通過充分發(fā)揮北京證券交易所、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉化引導基金等作用，加大對優(yōu)質中小企業(yè)直接融資支持。同時，在加強知識產(chǎn)權運用和保護、促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面，也提出了一系列具體的舉措。