第一條  為了全面推進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的法治政府建設(shè)考核、評價工作。

第三條  本辦法所稱法治政府建設(shè)考評,是指考評機(jī)關(guān)對考評對象的法治政府建設(shè)情況進(jìn)行考核、評價的活動。

第四條  旗縣級以上各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的法治政府建設(shè)考評工作,具體工作由本級人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,其他部門按照各自職責(zé)配合實(shí)施。

第五條  法治政府建設(shè)考評遵循公開透明、客觀公正、分級負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、公眾參與的原則。

第六條  自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)人民政府所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的法治政府建設(shè)情況進(jìn)行考評。

第七條  各盟行政公署、市人民政府、旗縣級人民政府分別負(fù)責(zé)對下一級人民政府和本級人民政府所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的法治政府建設(shè)情況進(jìn)行考評。

第八條  實(shí)行自治區(qū)以下垂直管理的部門的法治政府建設(shè)情況,由其上一級主管部門進(jìn)行考評,并書面征求當(dāng)?shù)厝嗣裾囊庖姟?/span>

 第九條  實(shí)行雙重管理的部門的法治政府建設(shè)情況,由本級人民政府進(jìn)行考評,并書面征求其上一級主管部門的意見。

第十條  法治政府建設(shè)考評以自治區(qū)人民政府制定的法治政府建設(shè)指標(biāo)體系為依據(jù),主要包括下列指標(biāo):

(一)依法全面履行政府職能情況;

(二)完善依法行政制度體系情況;

(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況;

(四)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況;

(五)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況;

(六)依法有效化解社會矛盾糾紛情況;

(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況;

自治區(qū)人民政府可以根據(jù)法治政府建設(shè)任務(wù)和形勢的變化及實(shí)際需要,適時修訂法治政府建設(shè)指標(biāo)體系并重新公布實(shí)施。

第十一條  法治政府建設(shè)考評采取日??荚u與年度考評相結(jié)合、全面考評與專項(xiàng)考評相結(jié)合、自查與互評相結(jié)合、群眾評議與專業(yè)部門評價相結(jié)合、材料審查與實(shí)地抽查相結(jié)合、定性評價與定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

 第十二條  考評機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法,結(jié)合本級政府或本系統(tǒng)年度法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)和主要工作目標(biāo)要求,制定年度法治政府建設(shè)考評實(shí)施方案,明確具體的考評內(nèi)容、考評標(biāo)準(zhǔn)、考評形式、評分細(xì)則。

 第十三條  考評對象對照考評辦法和實(shí)施方案規(guī)定的內(nèi)容,對年度法治政府建設(shè)工作情況進(jìn)行總結(jié)和評價,并按照考評機(jī)關(guān)規(guī)定的時間向考評機(jī)關(guān)提交法治政府建設(shè)情況書面報告。

 第十四條  考評工作應(yīng)當(dāng)堅持內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合。

 第十五條  內(nèi)部考核可以采取審閱年度報告、聽取工作匯報、查閱案卷和文件資料、抽查下屬單位工作情況以及考評機(jī)關(guān)確定的其他方法進(jìn)行。

 第十六條  外部評議可以采取座談會、問卷調(diào)查、征求意見等方法進(jìn)行。

外部評議可以由考評機(jī)關(guān)自行組織實(shí)施,也可以由考評機(jī)關(guān)采取政府購買服務(wù)的方式委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

 第十七條  根據(jù)考評得分情況,考評對象分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次,等次的分值劃分由考評機(jī)關(guān)確定。

 第十八條  具有下列情形之一的,考評中予以加分:

(一)法治政府建設(shè)方面的創(chuàng)新舉措被自治區(qū)級(含自治區(qū)級)以上行政機(jī)關(guān)作為經(jīng)驗(yàn)推廣的;

(二)法治政府建設(shè)工作成績突出,獲自治區(qū)級(含自治區(qū)級)以上表彰、獎勵的;

(三)法治政府建設(shè)有關(guān)工作被自治區(qū)級(含自治區(qū)級)以上新聞媒體作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報道的;

(四)考核機(jī)關(guān)確定的其他情形。

加分事項(xiàng)為同一事項(xiàng)的,不累積加分。

 第十九條  具有下列情形之一的,不得評為合格(含合格)以上等次:

(一)行政決策違法或嚴(yán)重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的;

(二)由于行政機(jī)關(guān)違法行政導(dǎo)致發(fā)生重大以上事故、事件、案件,給國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的;

(三)違法處置群體性、突發(fā)性事件,導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成惡劣影響的;

 第二十條  法治政府建設(shè)考評工作應(yīng)當(dāng)納入地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核指標(biāo)體系中。

第二十一條 法治政府建設(shè)考評結(jié)果應(yīng)當(dāng)與各級行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的獎勵、懲處掛鉤。

 第二十二條  對考評結(jié)果為優(yōu)秀等次的,考評機(jī)關(guān)給予通報表彰。

 第二十三條  對考評結(jié)果為不合格的,考評機(jī)關(guān)給予通報批評,并責(zé)成其限期整改。

 第二十四條  考評對象拒不落實(shí)整改,或者連續(xù)兩年考評結(jié)果為不合格的,依法追究考評對象主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

 第二十五條  考評對象在考評工作中弄虛作假、隱瞞事實(shí)或者消極應(yīng)付的,依法追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

 第二十六條  考評機(jī)關(guān)工作人員在考評工作中徇私舞弊、玩忽職守或者失職瀆職的,依法追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

 第二十七條  本辦法自2017年4月1日起施行。