內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》

近日,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,全文如下:

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的各項(xiàng)政策舉措,保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù),推動(dòng)民營企業(yè)提振信心、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展,現(xiàn)就促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出如下措施。

一、降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本

(一)持續(xù)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。至2025年12月31日,年應(yīng)納稅所得額低于100萬元(含100萬元)的小型微利企業(yè)免征企業(yè)所得稅地方分享部分;月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元)的小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;房產(chǎn)稅從價(jià)計(jì)征的減除幅度由10%調(diào)整為30%;經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后,各盟市、旗縣(市、區(qū))政府原則上按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車車船稅適用稅額按照現(xiàn)行車船稅適用稅額的50%征收。對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的民營企業(yè),依法為其辦理延期繳納稅款,積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。落實(shí)政府定價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單制度,確保清單之外無政府定價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目。(內(nèi)蒙古稅務(wù)局、自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同)

(二)降低運(yùn)營成本。在繼續(xù)執(zhí)行高速公路差異化收費(fèi)政策基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要建立市場(chǎng)化價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制,以國家規(guī)定的基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)為基礎(chǔ),根據(jù)市場(chǎng)供求狀況下調(diào)運(yùn)輸價(jià)格。落實(shí)國家失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,以及階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策和階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。對(duì)入駐各類孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的小微企業(yè),提供低成本場(chǎng)地支持。(自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、內(nèi)蒙古稅務(wù)局、呼和浩特鐵路局集團(tuán)公司)

(三)強(qiáng)化用地供給。產(chǎn)業(yè)用地可以采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)。對(duì)自治區(qū)確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目,在確定土地出讓底價(jià)時(shí),可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行,但不得低于項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和。在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下,企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的,不再加收土地價(jià)款。企業(yè)利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國家和自治區(qū)支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的,可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。加快解決企業(yè)用地產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題,各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行依法與企業(yè)簽署的用地協(xié)議,保障企業(yè)用地權(quán)益。(自治區(qū)自然資源廳、工業(yè)和信息化廳)

(四)強(qiáng)化用能保障。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”,建立新上項(xiàng)目能耗強(qiáng)度標(biāo)桿引導(dǎo)機(jī)制,合理保障低能耗強(qiáng)度優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用能需求,對(duì)有效投資重要項(xiàng)目開辟綠色通道,加快辦理能評(píng)手續(xù),引導(dǎo)能耗要素向符合生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求的高質(zhì)量項(xiàng)目流動(dòng)。實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)用電容量160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”。至2025年12月31日,對(duì)實(shí)施兩部制電價(jià)的污水處理企業(yè)、電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施繼續(xù)實(shí)施用電免收需量(容量)電費(fèi)。對(duì)受新冠肺炎疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的民營企業(yè)實(shí)施用水、用電、用氣、用暖“欠費(fèi)不停供政策”。(自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力公司)

(五)降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。制定突發(fā)疫情保障預(yù)案,保障重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目在生產(chǎn)建設(shè)中用工、用能、用水、物流、防疫等方面的需求。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于新冠肺炎疫情防控政策和“九不準(zhǔn)”要求,嚴(yán)禁疫情防控簡(jiǎn)單化、“一刀切”、“層層加碼”。客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員到異地免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè),要視同本地居民納入檢測(cè)范圍、享受同等政策,所需費(fèi)用由地方財(cái)政保障。(自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生健康委、公安廳、工業(yè)和信息化廳)

二、強(qiáng)化民營企業(yè)金融服務(wù)

(六)提高融資質(zhì)效。建立企業(yè)融資需求清單,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放。對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的個(gè)體工商戶額度不超過20萬元、期限不超過3年,小微企業(yè)額度不超過300萬元、期限不超過2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,給予最高4%貼息,貼息資金由各級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)。至2023年6月底,對(duì)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款,按照貸款余額增量的2%給予激勵(lì)資金。開展自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“1+N”金融服務(wù),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的資金支持作用,推動(dòng)“鏈主”企業(yè)與中國人民銀行中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接、在線確權(quán),幫助鏈上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資。(自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、中國人民銀行呼和浩特中心支行)

(七)強(qiáng)化融資擔(dān)保服務(wù)。加快組建自治區(qū)融資擔(dān)保集團(tuán),開展再擔(dān)保業(yè)務(wù),對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元以上的收費(fèi)原則上不高于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的0.5%,單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的收費(fèi)原則上不高于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的0.3%,對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的業(yè)務(wù)占比超過50%的原擔(dān)保機(jī)構(gòu)可適當(dāng)返還再擔(dān)保費(fèi)。(自治區(qū)財(cái)政廳)

(八)拓展直接融資渠道。實(shí)施企業(yè)上市天駿服務(wù)計(jì)劃,為企業(yè)提供法律、金融、公共服務(wù)。鼓勵(lì)自治區(qū)企業(yè)上市,2025年12月31日前,對(duì)在內(nèi)蒙古證監(jiān)局辦理上市輔導(dǎo)備案的企業(yè),給予100萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)向中國證監(jiān)會(huì)和上海、深圳、北京證券交易所提交上市申報(bào)材料并獲得受理的企業(yè),給予200萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)在上海、深圳、北京證券交易所實(shí)現(xiàn)上市的企業(yè),給予1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)符合國家相關(guān)上市要求在香港聯(lián)交所上市的企業(yè),給予一次性500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。(自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、內(nèi)蒙古證監(jiān)局)

(九)著力紓解流動(dòng)性困境。對(duì)受新冠肺炎疫情影響還貸困難的企業(yè),通過續(xù)貸、展期、適當(dāng)下調(diào)貸款利率等方式幫助其渡過難關(guān)。用好自治區(qū)企業(yè)紓困發(fā)展基金和自治區(qū)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控基金,紓解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。綜合運(yùn)用債務(wù)協(xié)調(diào)、債務(wù)重組、債轉(zhuǎn)股、債務(wù)置換等多元化方式,幫助企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、中國人民銀行呼和浩特中心支行)

三、支持民營企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展

(十)全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)國家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,執(zhí)行自治區(qū)投資負(fù)面清單,凡清單之外的領(lǐng)域,按照“法無禁止即可為”的要求平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體。支持民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)資本采取轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營—移交(TOT)、建設(shè)—運(yùn)營—移交(BOT)等特許經(jīng)營方式、政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式參與新能源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、交通物流、公共服務(wù)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)運(yùn)營。通過基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托基金(REITs)方式盤活存量資產(chǎn),產(chǎn)生新增投資。(自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、能源局)

(十一)支持民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新能源、新材料、新型化工、現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群,以及奶業(yè)、肉牛、肉羊、馬鈴薯、羊絨、現(xiàn)代煤化工、有色金屬、新能源汽車、風(fēng)電裝備、光伏裝備、生物制藥、稀土等首批12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,編制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖和重點(diǎn)項(xiàng)目清單,繪制招商地圖,加快引進(jìn)上下游配套企業(yè),著力培育“鏈主”企業(yè),一體化推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。引導(dǎo)民營企業(yè)通過產(chǎn)能置換、節(jié)能技術(shù)改造、能源低碳化、資源循環(huán)利用、工業(yè)固碳等方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)功能作用,集聚創(chuàng)新資源和生產(chǎn)要素,協(xié)助民營企業(yè)解決用地、用能、技術(shù)、設(shè)備、資金、原輔料等方面的實(shí)際困難。實(shí)施服務(wù)綠色特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),強(qiáng)化對(duì)民營企業(yè)在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等方面的服務(wù),提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量。(自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、水利廳、市場(chǎng)監(jiān)管局)

(十二)鼓勵(lì)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng),鼓勵(lì)民營企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合組建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體承接科技重大項(xiàng)目,加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)。加快培育民營科技型企業(yè),對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性30萬元科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)民營企業(yè)加大研發(fā)投入,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)民營企業(yè)上年度研發(fā)投入按照1%給予資金獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)規(guī)模以上民營企業(yè)研發(fā)投入增量增幅按照不高于10%給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。支持民營企業(yè)牽頭建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心,經(jīng)國家批準(zhǔn)建設(shè)后,按照“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間、孵化器分別給予40萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助支持。推動(dòng)各類科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫、數(shù)據(jù)庫向中小企業(yè)免費(fèi)開放,促進(jìn)政府支持的科技項(xiàng)目研發(fā)成果向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。繼續(xù)對(duì)技術(shù)裝備首臺(tái)(套)、關(guān)鍵零部件首批(次)、新材料首批(次)產(chǎn)品給予保險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè),分別給予20萬元、50萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才和外國專家,支付的一次性購房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用,可按照規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。(自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、內(nèi)蒙古稅務(wù)局)

(十三)支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革。推動(dòng)國有企業(yè)結(jié)合經(jīng)營實(shí)際,吸引民營企業(yè)參與混合所有制改革項(xiàng)目。完善資產(chǎn)評(píng)估、股權(quán)分配、權(quán)益保障等方面政策規(guī)定和操作細(xì)則,明確混改各方權(quán)利義務(wù)。健全混改企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度,進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),加快完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),保障民營企業(yè)合法權(quán)益。(自治區(qū)國資委、工商聯(lián))

四、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

(十四)營造公平公正的法治環(huán)境。在自治區(qū)本級(jí)和盟市開展政務(wù)誠信監(jiān)測(cè)評(píng)估,實(shí)行公務(wù)員誠信記錄,全面記錄公務(wù)員在履職過程中的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和違法違規(guī)、失信違約等信息,并作為考核任用獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。持續(xù)清理拖欠中小企業(yè)賬款,確保無分歧賬款動(dòng)態(tài)清零,分類推進(jìn)有分歧賬款化解。開展涉民營企業(yè)案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項(xiàng)行動(dòng),甄別糾正侵犯民營企業(yè)和企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)權(quán)的冤錯(cuò)案件。全面推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革,堅(jiān)持依法平等保護(hù),促進(jìn)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營,貫徹落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策,對(duì)涉案人員能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的不判實(shí)刑;對(duì)不需要繼續(xù)羈押的,及時(shí)予以釋放或變更強(qiáng)制措施;對(duì)作出社會(huì)貢獻(xiàn)、符合立功或重大立功條件的,依法從輕、減輕或免除處罰;對(duì)涉案企業(yè)合規(guī)整改經(jīng)評(píng)估符合標(biāo)準(zhǔn)的,依法作出不批準(zhǔn)逮捕、變更強(qiáng)制措施、不起訴決定,提出輕緩量刑建議或從寬處罰、處分的檢察意見;慎重適用查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制措施,全面適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,依法從寬、從簡(jiǎn)、從速辦理涉企案件,減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響;對(duì)處于社區(qū)矯正期或取保候?qū)彽钠髽I(yè)人員,需要赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,簡(jiǎn)化批準(zhǔn)程序,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供必要便利。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,嚴(yán)厲查處行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。設(shè)立“96888”民營企業(yè)法律維權(quán)服務(wù)熱線,及時(shí)回應(yīng)解決民營企業(yè)合理訴求。(自治區(qū)發(fā)展改革委、黨委組織部、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、國資委、黨委政法委、司法廳、公安廳、紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、高級(jí)人民法院、人民檢察院、市場(chǎng)監(jiān)管局、工商聯(lián))

(十五)營造有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。健全市場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,嚴(yán)格涉企政策公平競(jìng)爭(zhēng)審查,平等對(duì)待國有企業(yè)和民營企業(yè)、本土企業(yè)和區(qū)外企業(yè)。推行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)融合,提升監(jiān)管綜合效能。全面實(shí)施跨部門聯(lián)合監(jiān)管,推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn),避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。制定市場(chǎng)主體商譽(yù)保護(hù)認(rèn)定監(jiān)管處罰辦法,依法嚴(yán)厲打擊損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和以“打假”為幌子的敲詐勒索行為。(自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、工商聯(lián)、公安廳、司法廳)

(十六)營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”二期工程,除涉密等特殊因素外實(shí)現(xiàn)全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。升級(jí)自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái),打破各部門各層級(jí)的信息壁壘。深化“證照分離”改革,大力推行告知承諾制,對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理、通過事中事后監(jiān)管能夠有效規(guī)范的不再審批。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,逐步推行“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+政府幫代辦”模式,在工業(yè)園區(qū)以外有條件的地區(qū)開展區(qū)域評(píng)估,推動(dòng)民營企業(yè)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。(自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、司法廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、工業(yè)和信息化廳)

五、推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展

(十七)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。扎實(shí)做好民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作,教育引導(dǎo)廣大民營經(jīng)濟(jì)人士擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),支持企業(yè)黨的建設(shè)。建立健全民營企業(yè)黨建工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方式,提升民營企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋質(zhì)量。積極穩(wěn)妥做好民營企業(yè)黨員發(fā)展工作,推薦優(yōu)秀民營企業(yè)家作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。支持優(yōu)秀民營企業(yè)家在群團(tuán)組織中兼職。(自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委組織部、工商聯(lián))

(十八)暢通政企溝通渠道。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系民營企業(yè)和商會(huì)組織制度,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、“蒙企通”民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),對(duì)民營企業(yè)反映的問題及訴求建議全程跟蹤、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋。(自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、政務(wù)服務(wù)局、發(fā)展改革委、司法廳)

(十九)促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。發(fā)布年度民營企業(yè)100強(qiáng)榜單,積極選樹誠信企業(yè)典型。對(duì)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大科技創(chuàng)新、參與公益事業(yè)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)應(yīng)急事件等方面作出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)予以表彰,并按照相關(guān)規(guī)定給予其符合條件的產(chǎn)品一定比例的價(jià)格扣除,在政府采購中可以扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。健全信用修復(fù)機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)同,為失信市場(chǎng)主體信用修復(fù)提供便利服務(wù)。(自治區(qū)工商聯(lián)、黨委宣傳部、科技廳、民政廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委)

六、完善服務(wù)保障機(jī)制

(二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要全面貫徹黨中央關(guān)于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)“兩個(gè)健康”的大政方針,及時(shí)研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。統(tǒng)戰(zhàn)、發(fā)改、財(cái)政、工信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要充分發(fā)揮在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用,落實(shí)惠企政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)推動(dòng)民營企業(yè)改革創(chuàng)新、健康發(fā)展。工商聯(lián)和商(協(xié))會(huì)要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用,積極為民營企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、創(chuàng)造良好環(huán)境。各盟市要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,細(xì)化具體舉措,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

(二十一)強(qiáng)化政策落實(shí)。各級(jí)各部門要落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定制度規(guī)定,制定涉企政策、行業(yè)規(guī)劃等要通過聽證會(huì)、座談會(huì)、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等形式,充分聽取企業(yè)意見建議。保持涉企政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,基于公眾利益需要調(diào)整的,合理設(shè)置過渡期,給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整時(shí)間,不搞“一刀切”。做好年度營商環(huán)境評(píng)估工作,將評(píng)估結(jié)果作為盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

(二十二)營造良好氛圍。各地區(qū)各部門要有效運(yùn)用內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“蒙速辦”、“蒙企通”以及各類新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒介,精準(zhǔn)宣傳解讀惠企政策,讓企業(yè)充分了解政策、用好政策。要講好民營企業(yè)和企業(yè)家故事,大力宣傳在優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法,營造全社會(huì)支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好氛圍。

本文件自印發(fā)之日起施行。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(內(nèi)黨發(fā)〔2018〕23號(hào))和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)的《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的若干措施》(內(nèi)黨發(fā)〔2020〕16號(hào))同時(shí)廢止。