構(gòu)建國家種業(yè)企業(yè)陣型 加快打造種業(yè)振興骨干力量

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于扶持國家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），公布了270家農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)及專業(yè)化平臺企業(yè)（機構(gòu)）陣型名單。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司、漁業(yè)漁政管理局和全國畜牧總站負責(zé)人就《通知》有關(guān)情況回答記者提問。

問：發(fā)布國家種業(yè)陣型企業(yè)名單、扶持陣型企業(yè)的主要考慮是什么？

答：黨中央、國務(wù)院高度重視種業(yè)企業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)，要下決心把我國種業(yè)搞上去；要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)集聚。中央種業(yè)振興行動方案明確提出實施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動，重點扶持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。做大做強種業(yè)，必須做優(yōu)做強一批具備集成創(chuàng)新能力、適應(yīng)市場需求的種業(yè)龍頭企業(yè)，著力構(gòu)建國家種業(yè)企業(yè)陣型，加快打造種業(yè)振興骨干力量。主要有三方面的考慮：

一是推進種業(yè)科技自立自強，必須發(fā)揮優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)“主板”集成作用。發(fā)達國家種業(yè)企業(yè)最顯著特征，就是對技術(shù)、人才、資源、資本等創(chuàng)新要素具有較高集成組裝能力，像電腦主板一樣，使科研、生產(chǎn)、市場、投資等都能找到相應(yīng)“接口”，推進創(chuàng)新成果快速產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。因此，要充分發(fā)揮國家種業(yè)陣型企業(yè)的主板集成作用，加快提升企業(yè)資源整合和自主創(chuàng)新能力。

二是實現(xiàn)種源自主可控，必須夯實優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)這個供種“基本盤”。我國農(nóng)作物常年用種100億公斤，養(yǎng)殖業(yè)每年需仔豬6億多頭、雛禽150億羽、水產(chǎn)苗種6萬億尾，絕大多數(shù)來自企業(yè)。只有讓更多擁有自有品種的優(yōu)勢企業(yè)，成為種業(yè)市場的供應(yīng)者、品種更新的推動者、產(chǎn)業(yè)融合的引領(lǐng)者，才能真正落實種源自主可控的目標要求。

三是提升種業(yè)國際競爭力，必須做強做優(yōu)做大種業(yè)企業(yè)。近年來，我國種業(yè)企業(yè)發(fā)展較快，已經(jīng)擁有兩家全球前10強的農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)，但是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、競爭力不強。實現(xiàn)由種業(yè)大國向種業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，必須著力打造一批優(yōu)勢龍頭企業(yè)，逐步形成由領(lǐng)軍企業(yè)、特色企業(yè)、專業(yè)化平臺企業(yè)共同組成協(xié)同發(fā)展的國家種業(yè)振興企業(yè)集群。

問：國家種業(yè)陣型企業(yè)是如何遴選的？要構(gòu)建什么樣的企業(yè)陣型？

答：我國農(nóng)業(yè)物種類型多，農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)差異大，不同種業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向、規(guī)模、水平也不一樣，因此要突出重點品種、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，分別遴選優(yōu)勢企業(yè)，給予分類指導(dǎo)、精準支持。2021年以來，基于種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們組織各省及有關(guān)單位，對全國種業(yè)企業(yè)進行系統(tǒng)梳理，根據(jù)科研能力、資產(chǎn)實力、市場規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Φ龋瑥?萬余家種業(yè)企業(yè)中遴選出270家優(yōu)勢企業(yè)機構(gòu)，著力構(gòu)建“破難題、補短板、強優(yōu)勢”的國家種業(yè)企業(yè)陣型。“破難題”陣型企業(yè)聚焦少數(shù)主要依靠進口的種源，引進創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì)資源，推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)新品種；“補短板”陣型企業(yè)聚焦與國際先進水平相比有差距的種源，充分挖掘優(yōu)異種質(zhì)資源，在品種產(chǎn)量、性能、品質(zhì)等方面盡快縮小差距；“強優(yōu)勢”陣型企業(yè)聚焦我國有競爭優(yōu)勢的種源，加快現(xiàn)代育種技術(shù)應(yīng)用，鞏固強化育種創(chuàng)新優(yōu)勢，完善商業(yè)化育種體系；專業(yè)化平臺陣型企業(yè)（機構(gòu)）在科技創(chuàng)新、金融支持、行業(yè)自律、人才培訓(xùn)等方面發(fā)揮優(yōu)勢，持續(xù)為育種創(chuàng)新提供支撐服務(wù)。

問：農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)在保障國家糧食安全這一“國之大者”中將發(fā)揮什么作用？

答：種子是我國糧食安全的關(guān)鍵支撐。在我國農(nóng)作物生產(chǎn)中，80％的種子是靠企業(yè)提供的。這次從7000多家農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)中遴選出的69家陣型企業(yè)，可以說是“百里挑一”的骨干力量，是保障國家糧食安全的種業(yè)主力軍。在確保口糧絕對安全方面，隆平高科、中農(nóng)發(fā)種業(yè)等19家優(yōu)勢企業(yè)入圍，聚焦水稻、小麥兩大口糧作物，構(gòu)建“強優(yōu)勢”企業(yè)陣型，通過建立健全商業(yè)化育種體系，鞏固和強化育種創(chuàng)新能力，將加快培育一批突破性育種材料和新品種，提升產(chǎn)量和品質(zhì)水平，為確保口糧絕對安全提供種源支撐；在保障其他糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)方面，先正達集團中國、北大荒墾豐等32家優(yōu)勢企業(yè)入圍，聚焦玉米、大豆、棉花、油菜、薯類等重要作物，構(gòu)建“補短板”企業(yè)陣型，充分挖掘優(yōu)異種質(zhì)資源，全面應(yīng)用現(xiàn)代育種技術(shù)，加快提升品種產(chǎn)量、質(zhì)量、抗性水平，縮小與國際先進水平差距；在滿足人民美好生活方面，京研益農(nóng)、天津德瑞特等18家優(yōu)勢企業(yè)入圍，聚焦設(shè)施蔬菜、青花菜、洋蔥、白色金針菇等進口種源，構(gòu)建“破難題”企業(yè)陣型，引進優(yōu)異種質(zhì)資源，推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快自主品種選育，筑牢人民美好生活的種業(yè)根基。

問：畜禽種業(yè)陣型企業(yè)的主攻方向是什么？

答：黨的十八大以來，我國畜禽種業(yè)得到長足發(fā)展，目前主要畜禽核心種源自給率超過75％，良種對畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻率超過40％。這次我們從8000多家畜禽種業(yè)企業(yè)中遴選出86家陣型企業(yè)，著力構(gòu)建“破難題、補短板、強優(yōu)勢”優(yōu)勢畜禽種業(yè)企業(yè)陣型。針對依賴進口的種源，主要就是白羽肉雞，遴選福建圣農(nóng)、新廣農(nóng)牧、沃德辰龍生物3家龍頭企業(yè)，主要任務(wù)是持續(xù)提升自主培育品種性能水平，加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，力爭通過5—10年的努力，逐步提高市場競爭力和占有率，實現(xiàn)種源自主可控。針對與國外先進水平有差距的種源，主要是豬、奶牛、肉牛和羊等，遴選溫氏食品、首農(nóng)畜牧、河南鼎元、天津奧群等48家家畜種業(yè)龍頭企業(yè)，包括生豬25家、奶牛7家、肉牛7家、羊9家，主要任務(wù)是深入開展育種聯(lián)合攻關(guān)，加快現(xiàn)代育種技術(shù)應(yīng)用，全面提升育種創(chuàng)新水平，力爭在飼料轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)仔數(shù)等主要生產(chǎn)性能方面，盡快縮小與國際先進水平的差距。針對有競爭優(yōu)勢的種源，主要是蛋雞、黃羽肉雞和鴨等，遴選北京峪口、山東益生等21家家禽種業(yè)龍頭企業(yè)，包括蛋雞2家、黃羽肉雞10家、肉鴨7家、蛋鴨2家，主要任務(wù)是建立健全商業(yè)化育種體系，加快培育一批新品種，提升產(chǎn)量和品質(zhì)水平，持續(xù)保持種源競爭優(yōu)勢。

問：本次遴選的水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)有哪些主要特點？

答：本次水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)遴選，堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，從19000多家企業(yè)中遴選出121家，構(gòu)成水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)陣型，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展。陣型企業(yè)主要有三方面特點：一是聚焦重點物種。我國是水產(chǎn)養(yǎng)殖大國，養(yǎng)殖物種豐富，有產(chǎn)量統(tǒng)計的養(yǎng)殖種類75種，常見養(yǎng)殖物種100多種。這次是以產(chǎn)量超過50萬噸或產(chǎn)值超過100億元為標準，從淡水魚、海水魚、蝦蟹、龜鱉、蛙類、貝類、藻類、棘皮類中，選擇了45個大宗、特色養(yǎng)殖物種作為重點物種。二是聚焦產(chǎn)業(yè)需求。大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖物種僅在我國形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，且各物種產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度差別較大。“破難題”陣型企業(yè)聚焦育種難度大、人工繁育技術(shù)未突破或規(guī)?；缂夹g(shù)尚未建立、種源依賴進口的物種，要在育種材料和技術(shù)上實現(xiàn)突破，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全；“補短板”陣型企業(yè)聚焦育種有一定的基礎(chǔ)但培育的品種市場占有率不高的物種，要提升品種質(zhì)量水平，滿足產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求；“強優(yōu)勢”陣型企業(yè)聚焦有較好育種基礎(chǔ)且品種市場競爭力強、有些還可參與國際競爭的物種，要建立健全商業(yè)化育種體系，鞏固提升產(chǎn)業(yè)競爭力。三是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)。育種創(chuàng)新是水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。目前，我國在分子標記輔助育種、全基因組選擇育種等現(xiàn)代育種技術(shù)研究應(yīng)用上已達世界先進水平。此次陣型企業(yè)還遴選了專業(yè)化平臺企業(yè)（機構(gòu)），為促進科企合作、健全聯(lián)合育種機制、加快推進育種創(chuàng)新提供有力支撐。

問：下一步扶持陣型企業(yè)發(fā)展有哪些具體舉措？

答：扶持種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展是一項長期性、基礎(chǔ)性工作，離不開各地各部門各方面的大力支持。我們將共同努力，集中資源力量支持國家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展，形成齊抓共管、合力推進的工作局面。一是大力推進“三對接”。支持科研單位與陣型企業(yè)對接，開展科技、資源、技術(shù)、人才長期戰(zhàn)略合作；鼓勵金融機構(gòu)與陣型企業(yè)對接，推出更多適合種業(yè)特點的金融保險產(chǎn)品；推動種業(yè)基地與陣型企業(yè)對接，不斷提升育種能力和良種性能水平。二是積極創(chuàng)設(shè)扶持政策。支持陣型企業(yè)參與種質(zhì)資源保護、鑒定和開發(fā)利用，加快優(yōu)異種質(zhì)資源交流共享。支持陣型企業(yè)牽頭承擔國家育種聯(lián)合攻關(guān)等任務(wù)，強化新品種展示示范推廣。支持陣型企業(yè)實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目，提升基礎(chǔ)能力條件水平。三是建立企業(yè)聯(lián)系機制。構(gòu)建親清政商關(guān)系，積極主動服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)造良好營商環(huán)境。建立與重點企業(yè)的“一對一”聯(lián)系機制，全面了解企業(yè)發(fā)展需求，聽取企業(yè)意見和建議。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，在協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)等方面支持企業(yè)發(fā)展。四是凈化種業(yè)市場環(huán)境。深入開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，加大違法案件懲處和曝光力度，對違法行為重拳出擊、整治到底、震懾到位，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。