為進(jìn)一步加強(qiáng)中央和自治區(qū)財政醫(yī)療救助補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 國家衛(wèi)生健康委 國家醫(yī)藥局關(guān)于修訂〈中央財政醫(yī)療救助補(bǔ)助資金管理辦法〉 的通知》（財社〔2022〕32），結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實際，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局對《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金管理辦法》（內(nèi)財社〔2021〕1147號）進(jìn)行修訂，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
一、修訂背景
2022年財政部、國家衛(wèi)健委、國家醫(yī)保局對《中央財政醫(yī)療救助補(bǔ)助資金管理辦法》進(jìn)行了修訂，并聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于修訂〈中央財政醫(yī)療救助補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2022〕32號）。自治區(qū)財政廳、衛(wèi)健委、醫(yī)保局結(jié)合自治區(qū)工作實際，相應(yīng)對2021年制定的自治區(qū)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金管理辦法進(jìn)行了修訂。
二、重要提示
修訂后的《辦法》共計12條。《辦法》所稱醫(yī)療救助補(bǔ)助資金，是指中央和自治區(qū)財政通過一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算（彩票公益金）安排用于補(bǔ)充城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金、疾病應(yīng)急救助基金的資金，實施期限至2025年。到期前，自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)醫(yī)保局、自治區(qū)衛(wèi)生健康委根據(jù)評估結(jié)果確定是否延續(xù)補(bǔ)助政策及延續(xù)期限。自實施之日起，《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 衛(wèi)生健康委 醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（內(nèi)財社〔2021〕1147號）同時廢止。
三、問題解答
（一）醫(yī)療救助補(bǔ)助資金采取什么方法進(jìn)行分配？
醫(yī)療救助補(bǔ)助資金采取因素法分配。其中，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金主要考慮一般救助需求因素和特殊救助需求因素，并使用績效調(diào)節(jié)系數(shù)、財力調(diào)節(jié)系數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。特殊救助需求因素主要是對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和地方病防治工作任務(wù)較重的地區(qū)給予傾斜支持。疾病應(yīng)急救助資金主要考慮救助需求因素，并使用績效調(diào)節(jié)系數(shù)、財力調(diào)節(jié)系數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。救助需求因素主要考慮人口數(shù)和發(fā)病率等?？冃д{(diào)節(jié)系數(shù)根據(jù)績效評價結(jié)果確定，財力調(diào)節(jié)系數(shù)根據(jù)各地財政困難程度系數(shù)確定。
（二）醫(yī)療救助資金是否可以結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余至下年度使用？
醫(yī)療救助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年全部撥付至社會保障基金財政專戶，確有特殊原因年度未撥入的資金按照結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定管理。
（三）如何進(jìn)行績效監(jiān)督管理和評價？
一是全面實施績效管理。各級財政部門會同同級醫(yī)療保障部門、衛(wèi)生健康部門對醫(yī)療救助資金全面實施績效管理，建立全過程預(yù)算績效管理鏈條，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，做好績效運行監(jiān)控和績效評價等績效管理工作。二是加強(qiáng)績效運行監(jiān)控。各級財政、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康部門對本地區(qū)醫(yī)療救助資金的績效運行實施監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題，確保資金使用管理安全高效，?？顚Ｓ谩Ｈ墙⒔∪冃гu價機(jī)制。各級醫(yī)療保障部門、衛(wèi)生健康部門根據(jù)職責(zé)分工會同同級財政部門按規(guī)定對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、疾病應(yīng)急救助資金的執(zhí)行情況開展績效自評。財政部門根據(jù)工作需要組織對醫(yī)療救助補(bǔ)助資金開展重點績效評價，績效評價結(jié)果作為完善相關(guān)轉(zhuǎn)移支付政策和以后年度預(yù)算申請、安排、分配的重要依據(jù)。
四、政策解讀員及咨詢電話
如對本辦法有不理解之處，可向內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳社會保障處、內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)健委財務(wù)處和內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)保局規(guī)劃財務(wù)與基金監(jiān)管處具體咨詢。
政策咨詢電話：0471-4192014，0471-6944390，0471-6606264。
政策解讀員：高婧，武仲宇，孫慧（工作日9：00-12：00,13：30-17：00）。
