國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），明確防汛抗旱工作的組織指揮體系及職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警機制，應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障等主要環(huán)節(jié)，提供了分災(zāi)種、分級操作的準(zhǔn)則和規(guī)范，推動依法高效有序做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作?！额A(yù)案》對多項氣象相關(guān)工作提出明確要求。
《預(yù)案》適用于我國境內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的防范和處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水和漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害）、臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、堰塞湖等次生衍生災(zāi)害?！额A(yù)案》進一步明確了各級防汛抗旱指揮機構(gòu)及其職責(zé)，其中，中國氣象局為國家防汛抗旱總指揮部成員單位。
聚焦預(yù)防和預(yù)警機制，《預(yù)案》從預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動、預(yù)警支持系統(tǒng)、預(yù)警響應(yīng)銜接等方面對氣象相關(guān)工作提出具體要求——
做好氣象水文海洋、洪澇災(zāi)情、旱情等預(yù)防預(yù)警信息發(fā)布。氣象部門應(yīng)加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警，組織重大災(zāi)害性天氣聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，作出評估，按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息并將結(jié)果第一時間報送同級政府、有關(guān)防汛抗旱指揮機構(gòu)等。
做好預(yù)防預(yù)警行動。氣象部門健全氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、災(zāi)情等信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。針對江河洪水災(zāi)害，各級氣象部門做好天氣監(jiān)測預(yù)報工作，及時向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告降雨實況、預(yù)報等。針對山洪災(zāi)害，氣象與自然資源、水利等部門實現(xiàn)信息共享，及時發(fā)布預(yù)警，同時地方各級政府組織氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。針對臺風(fēng)風(fēng)暴潮災(zāi)害，各級氣象部門密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，及時發(fā)布臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)警信息，做好未來趨勢預(yù)報，并及時將臺風(fēng)中心位置、強度、移動方向、速度等信息報告同級政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)。
做好預(yù)警響應(yīng)銜接。氣象部門按任務(wù)分工健全預(yù)警機制，規(guī)范預(yù)警發(fā)布內(nèi)容、范圍和程序等，科學(xué)做好預(yù)警信息發(fā)布；加強監(jiān)測預(yù)報和信息共享；發(fā)布預(yù)警后，滾動預(yù)報預(yù)警，及時向本級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告；建立預(yù)報預(yù)警評估制度，每年汛期后對預(yù)報預(yù)警精確性、有效性進行評估。
《預(yù)案》根據(jù)洪澇、干旱、臺風(fēng)、堰塞湖等災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為一、二、三、四級，并提出進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)及有關(guān)成員單位實行24小時值班制度，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序，及時通報國家防總，按照統(tǒng)一部署和任務(wù)分工開展工作并及時報告。
《預(yù)案》明確不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施，并對氣象相關(guān)工作提出具體要求。例如，當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)組織氣象等部門專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測。在發(fā)布臺風(fēng)藍色、黃色預(yù)警時，氣象部門對臺風(fēng)發(fā)展趨勢提出具體的分析和預(yù)報意見。在發(fā)布臺風(fēng)橙色、紅色預(yù)警階段，氣象部門作出臺風(fēng)可能登陸地點、時間及臺風(fēng)暴雨量級和區(qū)域的預(yù)報。
聚焦應(yīng)急保障，《預(yù)案》指出，要完善協(xié)同配合和銜接機制，中國氣象局與應(yīng)急管理部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，以及定期會商和信息共享機制，共同分析研判汛情旱情和險情災(zāi)情，實時共享相關(guān)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和重要調(diào)度信息。
