2025年8月8日,最高人民法院發(fā)布《關于貫徹落實〈中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法〉的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?!吨笇б庖姟窂奈宀糠痔岢鏊痉ūU厦駹I經(jīng)濟發(fā)展壯大的具體舉措,旨在破解民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的難題,為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供更加有力的法治保障。

黨的十八大以來,黨中央高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,強調要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。2025年2月17日,習近平總書記出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話,對當前和今后一個時期促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展作出全面部署。2025年5月20日正式施行的民營經(jīng)濟促進法將改革開放特別是新時代以來黨中央關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作的重大方針政策、重大制度成果、有效實踐經(jīng)驗轉化為法律規(guī)范固化下來,為促推民營經(jīng)濟發(fā)展提供了法律依據(jù)。

法治的生命力在于實施。為充分發(fā)揮審判職能作用,推動民營經(jīng)濟促進法精神內涵、基本理念和相關規(guī)則融入人民法院工作的全過程、各環(huán)節(jié),《指導意見》應運而生?!吨笇б庖姟啡婵偨Y人民法院審判執(zhí)行工作實際,進一步細化裁判規(guī)則,健全完善工作機制,致力解決實際問題,確保法律正確實施、統(tǒng)一適用,從總體要求、依法平等對待、引導守法規(guī)范經(jīng)營、嚴格公正司法、健全公正司法體制機制等五個方面,提出了深入貫徹落實民營經(jīng)濟促進法、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的25條意見。主要內容包括:一是以依法平等保護增強信心。既多措并舉,保證民營經(jīng)濟組織公平參與市場競爭,又堅持問題導向,助力民營經(jīng)濟組織拓寬融資渠道,促進解決賬款拖欠問題,保護民營經(jīng)濟組織科技創(chuàng)新,促進新興產業(yè)健康有序發(fā)展。二是引導規(guī)范經(jīng)營夯實基礎。通過頒布司法解釋、發(fā)布典型案例、調研指導、案件審理等方式,懲治民營經(jīng)濟組織內部腐敗等犯罪行為,引導民營經(jīng)濟組織規(guī)范內部治理、誠信合法經(jīng)營,規(guī)范用工、保護消費者合法權益。推動民營經(jīng)濟進一步發(fā)展,服務保障民營經(jīng)濟組織安全“出海”。三是以嚴格公正司法穩(wěn)定預期。要求依法加強產權司法保護,規(guī)范處置涉案財產,依法糾正涉企冤錯案件,保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者人格權益,保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權益。四是以善意文明司法激發(fā)活力。在立案、審判、執(zhí)行全過程,優(yōu)化訴訟服務,降低民營經(jīng)濟組織解紛脫困成本。完善失信懲戒和信用修復機制,扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動,有力有效整治不規(guī)范執(zhí)行行為,最大限度降低對企業(yè)正常生產經(jīng)營的影響。提升涉外審判效能、加強法治宣傳,不斷增強司法服務供給。

下一步,最高人民法院將持續(xù)做好《指導意見》的落實工作,進一步發(fā)揮審判職能作用,以規(guī)則之治激發(fā)市場活力,以權益保障釋放發(fā)展動能,全力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境,促推黨中央決策部署和民營經(jīng)濟促進法在司法審判工作中落實落細。