市場監(jiān)管總局辦公廳關于加強供氣供暖相關特種設備安全工作的通知

市監(jiān)特設發(fā)〔2021〕86號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委)，各有關單位：

做好冬季供氣供暖保障工作是重大的民生工程。近期，全國發(fā)生多起燃氣爆炸事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，強化風險意識，加強供氣供暖相關特種設備安全工作，保障民生用氣用暖安全，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、落實主體責任，強化隱患排查治理

供氣供暖相關特種設備使用單位要落實安全主體責任，加強對相關特種設備的安全風險評估和隱患排查治理，以供暖鍋爐、供氣供暖壓力容器和壓力管道為主要對象，按照法規(guī)規(guī)范相關要求開展全面自查，建立安全隱患臺賬，對發(fā)現(xiàn)的隱患應當立即采取措施予以消除。重點自查以下內容：

(一)鍋爐、壓力容器以及工業(yè)管道。安全管理制度是否建立并有效實施;是否辦理使用登記，安全技術檔案是否齊全;定期檢驗是否在有效期內;定期自行檢查、年度檢查等記錄是否齊全并保存完整;鍋爐承壓部件及其安全附件、儀表、聯(lián)鎖保護裝置是否完好，鍋爐燃燒器運行是否正常;鍋爐作業(yè)人員證書是否在有效期內;已發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否完成整改。

(二)特種設備目錄范圍內的燃氣管道和熱力管道。安全管理制度是否建立并有效實施;安全技術檔案是否齊全;定期檢驗是否在有效期內;定期自行檢查、年度檢查記錄是否齊全并保存完整;已發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否完成整改。

二、履行監(jiān)管職責，加大監(jiān)督檢查力度

各地市場監(jiān)管部門要督促使用單位開展全面自查并報送自查結果。根據(jù)使用單位自查結果，結合本地區(qū)實際情況和年度現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作計劃，重點對發(fā)現(xiàn)安全隱患較多的供氣供暖相關特種設備使用單位開展監(jiān)督檢查。加大執(zhí)法力度，要求使用單位強化隱患排查治理的閉環(huán)管理，對未按法規(guī)規(guī)范要求開展定期檢驗等情況責令限期整改，及時消除隱患。監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和系統(tǒng)性風險，應當及時向當?shù)卣蜕霞壥袌霰O(jiān)管部門報告。

三、建立長效機制，推動落實法定檢驗

各地市場監(jiān)管部門要按照分類分級監(jiān)管原則，建立加強供氣供暖相關特種設備安全監(jiān)管工作的長效機制。督促供暖鍋爐、供氣供暖壓力容器和工業(yè)管道的使用單位，強化風險分級管控和隱患排查治理制度建設并嚴格落實。加強與供氣供暖行業(yè)主管部門溝通，建立督促燃氣管道和熱力管道使用單位落實企業(yè)主體責任、依法申請壓力管道監(jiān)督檢驗和定期檢驗的協(xié)調機制。鼓勵燃氣管道和熱力管道使用單位設立檢驗機構，開展本單位壓力管道的定期檢驗。

特種設備檢驗機構應當嚴格按照安全技術規(guī)范要求開展法定檢驗工作。收到使用單位檢驗申請后，應當制定檢驗計劃，及時安排檢驗人員實施法定檢驗。對檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題及時向使用單位提出整改建議，做好相關特種設備安全隱患整改確認，按照安全技術規(guī)范要求報告當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。

工作中遇到的情況和問題，請及時向總局特種設備局反饋。

聯(lián)系人：秦先勇 010-82262259

市場監(jiān)管總局辦公廳

2021年11月10日

(此件公開發(fā)布)