前不久,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定核準(zhǔn)江蘇徐圩一期工程等5個(gè)核電項(xiàng)目。記者27日從國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局了解到,這5個(gè)核電項(xiàng)目總投資2400多億元,都有民營(yíng)企業(yè)參與投資,彰顯國(guó)家支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的決心。

去年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措。今年的政府工作報(bào)告明確“鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)”。

“推動(dòng)民間資本參股核電重大項(xiàng)目,是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告部署安排、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的標(biāo)志性舉措。”國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人說(shuō),這有利于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,推動(dòng)民間資本更好參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè),有利于穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展預(yù)期、提振信心。

專家分析,核電領(lǐng)域關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全,具有很強(qiáng)的專業(yè)性,投資運(yùn)營(yíng)門檻較高。一直以來(lái),核電項(xiàng)目主要由中央企業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)。

與此同時(shí),核電項(xiàng)目具有投資大、生命周期長(zhǎng)、長(zhǎng)期收益穩(wěn)定的特點(diǎn)。每臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)三代核電機(jī)組總投資約200億元,建設(shè)工期5年左右,項(xiàng)目投資回收期15至20年。核電機(jī)組運(yùn)行壽期長(zhǎng),一般可穩(wěn)定運(yùn)行60至80年。

“核電項(xiàng)目還清貸款后,資金壓力較小,長(zhǎng)期收益穩(wěn)定。在傳統(tǒng)由央企主導(dǎo)的核電領(lǐng)域,推動(dòng)民間資本參股,有助于讓民營(yíng)企業(yè)共享發(fā)展機(jī)遇和紅利。”國(guó)家能源局核電司副司長(zhǎng)趙學(xué)順說(shuō)。

近年來(lái),相關(guān)部門持續(xù)推動(dòng)民間資本參股核電項(xiàng)目。2020年核準(zhǔn)的浙江三澳一期工程,是全國(guó)首個(gè)民營(yíng)企業(yè)參股投資的核電項(xiàng)目,由吉利集團(tuán)入股2%。2023年核準(zhǔn)的浙江金七門一期工程,由萬(wàn)向集團(tuán)入股2%。

“今年以來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)地方和核電企業(yè),加大鼓勵(lì)民資參股核電項(xiàng)目的工作力度,此次核準(zhǔn)的5個(gè)核電項(xiàng)目,全部引入民間資本,民間資本股比均擴(kuò)大到10%,讓民營(yíng)企業(yè)有更多機(jī)會(huì)參與投資核電項(xiàng)目并從中受益。”國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“作為核電材料供應(yīng)商,過(guò)去我們一直希望能參與核電項(xiàng)目投資。在相關(guān)部門推動(dòng)下,我們有機(jī)會(huì)以較高股比參股,確實(shí)感受到了國(guó)家支持民間資本的決心。”久立集團(tuán)股份有限公司董事李鄭周說(shuō),希望通過(guò)參股核電項(xiàng)目,與核電業(yè)主方開(kāi)展更深層次和更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作,助力核電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;也希望以此為契機(jī),民間資本未來(lái)能有更多機(jī)會(huì)、在更多領(lǐng)域參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)。

黨的二十屆三中全會(huì)明確提出,完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

據(jù)了解,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將進(jìn)一步健全核電項(xiàng)目民間資本入股工作機(jī)制,完善準(zhǔn)入條件和遴選程序,建立規(guī)范的收益分配機(jī)制,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)投資權(quán)益,為民營(yíng)企業(yè)投資核電營(yíng)造更加規(guī)范透明的制度環(huán)境。

“歡迎具有社會(huì)責(zé)任、支持核電事業(yè)、具有實(shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、致力于成長(zhǎng)為‘百年老店’的民營(yíng)企業(yè),在自主自愿的基礎(chǔ)上參與核電項(xiàng)目投資建設(shè)。”趙學(xué)順說(shuō)。

國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人表示,下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制,鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè),在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等更多領(lǐng)域,讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展、有作為,更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。