央視新聞消息,經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2024年9月8日發(fā)布第23號令,全文發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》,自2024年11月1日起施行。《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》同時廢止。
2024年版全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施由31條減至29條,刪除了“出版物印刷須由中方控股”,以及“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”2個條目,制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”。
國家發(fā)展改革委將會同商務(wù)部等部門、各地區(qū),深入實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,落實(shí)好2024年版全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,確保新開放措施及時落地。對負(fù)面清單之外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致原則管理,給予外商投資企業(yè)國民待遇。同時,堅持統(tǒng)籌開放和安全,扎實(shí)做好風(fēng)險防控工作。
外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)
說明
一、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》(以下簡稱《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》)統(tǒng)一列出股權(quán)要求、高管要求等外商投資準(zhǔn)入方面的特別管理措施?!锻馍掏顿Y準(zhǔn)入負(fù)面清單》之外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理。境內(nèi)外投資者統(tǒng)一適用《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》的有關(guān)規(guī)定。
二、境外投資者不得作為個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員,從事投資經(jīng)營活動。
三、外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)投資,應(yīng)符合《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》的有關(guān)規(guī)定。
四、有關(guān)主管部門在依法履行職責(zé)過程中,對境外投資者擬投資《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》內(nèi)領(lǐng)域,但不符合《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》規(guī)定的,不予辦理許可、企業(yè)登記注冊等相關(guān)事項(xiàng);涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的,不予辦理相關(guān)核準(zhǔn)事項(xiàng)。投資有股權(quán)要求的領(lǐng)域,不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。
五、經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門審核并報國務(wù)院批準(zhǔn),特定外商投資可以不適用《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》中相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)定。
六、從事《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家有關(guān)主管部門審核同意,境外投資者不得參與企業(yè)經(jīng)營管理,其持股比例參照境外投資者境內(nèi)證券投資管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司并購與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司,按照外商投資、境外投資、外匯管理等有關(guān)規(guī)定辦理。
八、《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》中未列出的文化、金融等領(lǐng)域與行政審批、資質(zhì)條件、國家安全等相關(guān)措施,按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
九、《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議、我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定對境外投資者準(zhǔn)入待遇有更優(yōu)惠規(guī)定的,可以按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)Ψ蠗l件的投資者實(shí)施更優(yōu)惠開放措施的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十、《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
十一、2021年12月27日國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布的2021年版《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》自2024年11月1日起廢止。