各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局，各有關事業(yè)單位：
按照黨中央、國務院有關決策部署和《國務院關于開展第三次土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號）要求，為全面掌握全區(qū)土壤資源狀況和土壤質量變化趨勢等情況，自治區(qū)人民政府決定自2022年起組織開展全區(qū)第三次土壤普查。現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、普查總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，遵循全面性、科學性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、分級負責、各方參與”的要求，全面查明查清我區(qū)土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真實準確掌握土壤質量、性狀和利用狀況等，全面提升土壤資源保護和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)布局、確保國家糧食安全奠定堅實基礎，為加快農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進生態(tài)文明建設提供有力支撐。
二、普查對象與內容
普查對象為全區(qū)耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調查與食物生產(chǎn)相關的土地，未利用地重點調查與可開墾耕地資源相關的土地，如鹽堿地等。
普查內容包括四個方面：一是土壤性狀普查，包括野外土壤表層樣品采集和土壤理化性狀、生物性狀指標分析化驗等；二是土壤類型普查，包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗等，補充完善土壤類型；三是土壤立地條件普查，包括地形地貌、植被類型、氣候、水文地質等；四是土壤利用狀況普查，包括基礎設施條件、種植制度、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平等。
三、普查時間安排
2022年，制定全區(qū)土壤普查實施方案、年度試點方案和鹽堿地普查方案；組織呼倫貝爾市扎蘭屯市、通遼市科爾沁左翼中旗、赤峰市巴林右旗、烏蘭察布市察哈爾右翼前旗、巴彥淖爾市五原縣完成試點普查任務；啟動并完成全區(qū)鹽堿地普查。
2023-2024年，全面開展普查工作，組織開展多層級技術實訓指導，完成外業(yè)調查采樣和內業(yè)測試化驗，開展土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫建設，形成階段性成果。外業(yè)調查采樣、內業(yè)測試化驗時間截至2024年11月底。
2025年上半年，完成普查成果整理、數(shù)據(jù)審核、錄入等工作，匯總形成第三次全區(qū)土壤普查基本數(shù)據(jù)；下半年，完成普查成果驗收、匯交與總結，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫，形成全區(qū)耕地質量報告和全區(qū)土壤利用適宜性評價報告。
四、普查組織實施
土壤普查是一項重要的國情國力調查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。為加強組織領導，成立自治區(qū)第三次土壤普查領導小組（以下簡稱領導小組），負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在自治區(qū)農(nóng)牧廳，負責普查工作的具體組織實施和協(xié)調。辦公室下設綜合協(xié)調組、普查技術組、專家咨詢組，其中，綜合協(xié)調組由自治區(qū)農(nóng)牧廳、發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林草局、統(tǒng)計局等部門相關處室及農(nóng)牧業(yè)技術推廣中心、耕地質量監(jiān)測保護中心主要負責人組成，負責工作統(tǒng)籌、人員調度、組織協(xié)調、資金籌措等；普查技術組由自治區(qū)農(nóng)牧廳、自然資源廳、水利廳、林草局、農(nóng)牧業(yè)科學院，內蒙古農(nóng)業(yè)大學等部門、單位相關技術人員組成，進一步細化分工，分別負責全區(qū)林草地、耕地（含園地）土壤、未利用地（重點鹽堿地）土壤普查的具體實施工作；專家咨詢組由具備豐富實踐經(jīng)驗和相關專業(yè)知識的專家組成，負責審查相關方案、解決工作中的難點問題、技術培訓、實地指導等。辦公室各工作組要各司其職、各負其責，通力協(xié)作、密切配合，確保高質量完成普查任務。
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府是本地區(qū)土壤普查的責任主體，要成立相應的普查領導小組及其辦公室，加強組織領導，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。
五、普查經(jīng)費保障
本次土壤普查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分擔。地方財政負責本區(qū)域的外業(yè)調查采樣、內業(yè)測試化驗、技術培訓、專家指導服務、數(shù)據(jù)分析、成果匯總和數(shù)據(jù)庫樣品庫建設等。地方各級人民政府要根據(jù)工作進度安排，將經(jīng)費納入相應年度預算予以保障，并加強監(jiān)督審計。各地區(qū)可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關工作。
六、普查工作要求
各地區(qū)要加強專家技術指導、專業(yè)技術人員配置、普查隊伍培訓，確保土壤普查專業(yè)化、標準化、規(guī)范化。要強化質量控制，建立普查工作質量管理體系和普查數(shù)據(jù)質量追溯機制，層層壓實責任。各級普查機構及其工作人員必須嚴格按要求報送普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整。任何地區(qū)、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)。各地區(qū)、各有關部門要充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術手段，提高信息化水平，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。用好報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開展營造良好社會氛圍。
