正會(huì)同多部門制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引

“今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，延續(xù)回升向好態(tài)勢，新動(dòng)能新優(yōu)勢加快培育，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕8月1日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上表示。

上海證券報(bào)記者從發(fā)布會(huì)上了解到，下半年，國家發(fā)展改革委將加大宏觀調(diào)控力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢，堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設(shè)”

趙辰昕展望了下半年經(jīng)濟(jì)形勢。他說，外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多、國內(nèi)有效需求不足、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛。這些困難挑戰(zhàn)，既有外部環(huán)境變亂交織的影響，也有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過程中必須經(jīng)歷的陣痛。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素和有利條件也在不斷積累。

國家發(fā)展改革委副秘書長袁達(dá)表示，下一步，國家發(fā)展改革委將同相關(guān)部門一起，全力以赴抓好包括“兩新”工作在內(nèi)的各項(xiàng)部署落實(shí)，圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。

袁達(dá)表示，宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力，根據(jù)形勢變化推出增量政策，不斷提高政策實(shí)施效能。統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設(shè)”，把項(xiàng)目建設(shè)和政策、規(guī)劃、機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，加快推進(jìn)“兩重”建設(shè)。推動(dòng)加力支持“兩新”的政策措施盡快落地見效。

袁達(dá)還表示，要積極擴(kuò)大內(nèi)需，把促消費(fèi)放在更加突出的位置，促進(jìn)汽車、家電等大宗商品消費(fèi)，推動(dòng)教育、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，支持文體旅游高質(zhì)量發(fā)展；促進(jìn)有效投資；統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施。

“隨著黨中央、國務(wù)院決策部署加快落實(shí)，各項(xiàng)政策落地見效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)將不斷夯實(shí)、不斷打牢，我們有條件、有能力、有信心、有底氣戰(zhàn)勝發(fā)展當(dāng)中的問題、轉(zhuǎn)型當(dāng)中的挑戰(zhàn)，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。”趙辰昕說。

據(jù)介紹，“硬投資”方面，國家發(fā)展改革委已下達(dá)今年前兩批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，主要集中在加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)等領(lǐng)域；“軟建設(shè)”方面。國家發(fā)展改革委已推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展等一系列政策文件，相關(guān)政策措施和長效機(jī)制還在不斷完善。

下一步，國家發(fā)展改革委將扎實(shí)做好后續(xù)項(xiàng)目組織篩選工作，加強(qiáng)在線監(jiān)測和日常調(diào)度，適時(shí)組織開展實(shí)地督導(dǎo)，督促加快項(xiàng)目開工建設(shè)。同時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目投資，抓緊制定出臺(tái)“軟建設(shè)”配套政策和改革舉措，持續(xù)優(yōu)化制度供給，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“兩重”目標(biāo)。

會(huì)同多部門制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法

趙辰昕還介紹了下一步構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的具體思路。

趙辰昕說，要以改革充分激發(fā)各類所有制企業(yè)活力，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：在國企改革方面，將加強(qiáng)和改進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)管理，建立國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)更多投向保障國家安全、支持科技進(jìn)步、關(guān)系國計(jì)民生、提供公共服務(wù)等重大領(lǐng)域；對于民營經(jīng)濟(jì)，將全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見以及配套舉措。

“當(dāng)前國家發(fā)展改革委正會(huì)同多個(gè)部門制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，依法依規(guī)保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略的體制機(jī)制，解決經(jīng)營主體在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法等方面面臨的一些急難愁盼問題。”趙辰昕說。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還需縱深推進(jìn)市場體系改革。未來，國家發(fā)展改革委將推動(dòng)出臺(tái)完善市場準(zhǔn)入制度的意見，發(fā)布新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，同時(shí)推出一批放寬市場準(zhǔn)入的特別措施，為全國范圍內(nèi)進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入作出探索，為各類經(jīng)營主體提供更加廣闊的發(fā)展空間；持續(xù)深化要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)、高效配置；制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，更大力度破除地方保護(hù)、市場分割等障礙和掣肘。

“通過這些舉措，持續(xù)激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化源源不斷地注入動(dòng)力。”趙辰昕說。