中國人民銀行等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于扎實做好科技金融大文章的工作方案》

為深入貫徹中央金融工作會議部署，近日，中國人民銀行、科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于扎實做好科技金融大文章的工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

《工作方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強基礎制度建設，健全激勵約束機制，推動金融機構和金融市場全面提升科技金融服務能力、強度和水平，為各類創(chuàng)新主體的科技創(chuàng)新活動提供全鏈條全生命周期金融服務，精準支持國家重大科技任務、科技型企業(yè)培育發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和未來產業(yè)布局、傳統(tǒng)產業(yè)技術改造和基礎再造、國家和區(qū)域科技創(chuàng)新高地建設等重點領域。

《工作方案》圍繞培育支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài)，提出一系列有針對性的工作舉措。全面加強金融服務專業(yè)能力建設，支持銀行業(yè)金融機構構建科技金融專屬組織架構和風控機制，完善績效考核、盡職免責等內部制度。建立科技型企業(yè)債券發(fā)行綠色通道，從融資對接、增信、評級等方面促進科技型企業(yè)發(fā)債融資。強化股票、新三板、區(qū)域性股權市場等服務科技創(chuàng)新功能，加強對科技型企業(yè)跨境融資的政策支持。將中小科技企業(yè)作為支持重點，完善適應初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)特點的信貸、保險產品，深入推進區(qū)域性股權市場創(chuàng)新試點，豐富創(chuàng)業(yè)投資基金資金來源和退出渠道。打造科技金融生態(tài)圈，鼓勵各地組建科技金融聯(lián)盟，支持各類金融機構、科技中介服務組織等交流合作，為科技型企業(yè)提供“天使投資—創(chuàng)業(yè)投資—私募股權投資—銀行貸款—資本市場融資”的多元化接力式金融服務。

《工作方案》針對科技金融運行全過程，強化相關基礎制度和機制建設。優(yōu)化激勵引導政策體系，完善科技創(chuàng)新和技術改造再貸款、支小再貸款、科技創(chuàng)新專項金融債券等政策工具，建立科技金融服務效果評估機制，充分調動金融機構積極性。建立健全科技金融標準體系和統(tǒng)計制度，完善常態(tài)化投融資對接、信息共享、創(chuàng)新試點、風險分擔和防控等配套機制，增強金融支持精準性和可持續(xù)性。

下一步，中國人民銀行將認真貫徹中央金融工作會議決策部署，落實好習近平總書記6月24日在全國科技大會上的重要講話精神，與有關部門建立工作聯(lián)動機制，加強信息共享和政策協(xié)同，深入開展科技金融服務能力提升專項行動，搭建經驗交流和研討平臺，推動《工作方案》各項舉措落到實處，全力做好科技金融大文章，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，以高質量科技金融服務助力實現(xiàn)高水平科技自立自強。