如何進一步促進制造業(yè)恢復發(fā)展?宏觀政策怎樣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力?如何推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新?國家發(fā)展改革委21日舉行新聞發(fā)布會,回應了當前經(jīng)濟運行中的熱點問題。
制造業(yè)將保持恢復發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢
制造業(yè)PMI是反映制造業(yè)發(fā)展的重要“晴雨表”。3月份和4月份,我國制造業(yè)PMI均位于50%以上的擴張區(qū)間。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超分析,這反映出隨著宏觀政策效應持續(xù)顯現(xiàn),工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長,企業(yè)效益有所改善,景氣水平和企業(yè)預期持續(xù)向好。
“總的看,我國制造業(yè)將繼續(xù)保持恢復發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢。”李超說,國家發(fā)展改革委將加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,切實提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效。要擴大汽車、家電、手機等商品消費和文旅等服務消費,加大力度培育打造消費新場景新業(yè)態(tài)等新增長點;深入實施制造業(yè)核心競爭力提升行動計劃,引導企業(yè)應用先進適用技術(shù)改造升級,不斷提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。
設備更新和消費品以舊換新需求正持續(xù)釋放
大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策社會廣泛關(guān)注。
李超介紹,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定落實相關(guān)行動方案和政策舉措,加大中央投資對設備更新和循環(huán)利用項目的支持力度,明確汽車以舊換新補貼政策,設立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。同時,北京等27個省市印發(fā)落實方案,因地制宜出臺制造業(yè)貸款貼息、以舊換新補貼、消費券等支持政策。在各方共同努力下,設備更新和消費品以舊換新需求正持續(xù)釋放。
“推動設備更新、消費品以舊換新要堅持市場為主、政府引導。”李超分析,不少民營企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面具備優(yōu)勢,有能力、有條件、也有意愿參與大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計,部分家電企業(yè)、汽車企業(yè)已公布的以舊換新補貼計劃金額超過150億元;多家電商平臺與生產(chǎn)企業(yè)合作投入超過100億元開展以舊換新促銷活動。
李超表示,國家發(fā)展改革委將抓緊建立設備更新和消費品以舊換新工作機制,會同有關(guān)部門持續(xù)完善并推動落實“1+N”政策體系,充分發(fā)揮經(jīng)營主體作用,引導全社會共同投入,更加全面深入?yún)⑴c設備更新和消費品以舊換新。
推動增發(fā)國債項目6月底前全部開工
去年我國增發(fā)1萬億元國債,專項用于支持災后恢復重建和提升防災減災能力。
李超介紹,相關(guān)資金已于今年2月前全部下達各地方。增發(fā)國債項目進展總體順利,各地正在抓緊推動項目開工建設。截至目前,在已落地的1.5萬個項目中,已開工建設的約1.1萬個,開工率超過70%,特別是災后恢復重建項目總體進展較快。
她表示,國家發(fā)展改革委積極推動增發(fā)國債項目于今年6月底前全部開工建設,特別是推動加快防汛、水毀等項目建設進度,確保重點恢復重建工程在今年汛期前建成并投入使用。
促進各方面政策形成組合效應
開展宏觀政策取向一致性評估,是加強宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要手段。李超介紹,按照黨中央、國務院決策部署,國家發(fā)展改革委牽頭開展這項工作,對各部門出臺有關(guān)政策文件與宏觀政策取向的一致性進行綜合評估,確保各項政策同向發(fā)力、形成合力。
李超說,針對擬出臺的各項政策,根據(jù)年度宏觀政策取向,科學精準評估各類政策的直接和間接影響。對受理接受評估的政策,嚴格按照評估程序征求意見、研究論證、溝通協(xié)調(diào),推動各部門根據(jù)評估意見不斷調(diào)整完善政策。此外,推動相關(guān)方面在政策制定、出臺、落實、調(diào)整等各個階段都要保持與宏觀政策取向的一致性,促進政策最終效果符合黨中央決策意圖。
“下一步,我們將持續(xù)提升評估工作的質(zhì)量效率,創(chuàng)新完善評估方式方法,強化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,促進各方面政策形成組合效應,更好服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”她說。