2024年第一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告
內(nèi)容摘要
今年以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)宏觀調(diào)控力度加大,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素增多,動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng),社會(huì)預(yù)期改善,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效向好的特征。一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)5.3%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比轉(zhuǎn)正,國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局。中國(guó)人民銀行堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效,為經(jīng)濟(jì)回升向好營(yíng)造了良好的貨幣金融環(huán)境。
一是保持流動(dòng)性合理充裕。年初降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn),釋放中長(zhǎng)期流動(dòng)性超過1萬億元,并綜合運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)等工具,保持流動(dòng)性合理充裕。注重引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸均衡投放,為經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定、可持續(xù)的金融支持。二是促進(jìn)融資成本穩(wěn)中有降。下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)推動(dòng)存款利率市場(chǎng)化,2月引導(dǎo)5年期以上貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)下行0.25個(gè)百分點(diǎn)。三是引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,放寬普惠小微貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大碳減排支持工具支持對(duì)象范圍,做好金融“五篇大文章”。四是保持匯率基本穩(wěn)定。堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用,發(fā)揮好匯率對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)際收支的調(diào)節(jié)功能,強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo),防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。五是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,穩(wěn)妥處置重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。有序推進(jìn)金融支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系建設(shè)。
貨幣政策效果逐步顯現(xiàn)。融資總量穩(wěn)定增長(zhǎng),3月末社會(huì)融資規(guī)模存量、廣義貨幣(M2)同比分別增長(zhǎng)8.7%和8.3%,一季度新增貸款9.5萬億元。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,3月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比分別增長(zhǎng)20.3%和26.5%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款同比增長(zhǎng)10.7%,均超過全部貸款增速。融資成本穩(wěn)中有降,3月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.73%,較上年同期低0.22個(gè)百分點(diǎn)。人民幣對(duì)美元匯率小幅波動(dòng),對(duì)一籃子貨幣穩(wěn)中有升,3月末中國(guó)外匯交易中心(CFETS)人民幣匯率指數(shù)較上年末上漲2.4%。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能分化,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策調(diào)整、地緣政治沖突等不確定性依然存在,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)。也要看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大,開局良好、回升向好是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征和趨勢(shì),要增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。下階段,中國(guó)人民銀行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央金融工作會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路,加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó),建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。保持貨幣政策的穩(wěn)健性,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié),加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度,切實(shí)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。合理把握債券與信貸兩個(gè)最大融資市場(chǎng)的關(guān)系,引導(dǎo)信貸合理增長(zhǎng)、均衡投放,保持流動(dòng)性合理充裕,保持社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。把維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、推動(dòng)價(jià)格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合,保持物價(jià)在合理水平。持續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革,發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革和存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用,推動(dòng)企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退,為普惠金融、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提供有效支持。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,避免資金沉淀空轉(zhuǎn)。堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用,綜合施策、穩(wěn)定預(yù)期,堅(jiān)決對(duì)順周期行為予以糾偏,防止市場(chǎng)形成單邊預(yù)期并自我強(qiáng)化,堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn),保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。