3月22日,財政部發(fā)布的《2022年支持小微企業(yè)留抵退稅有關(guān)專項(xiàng)資金預(yù)算分配表》顯示,財政部下達(dá)支持小微企業(yè)留抵退稅專項(xiàng)資金4000億元,用于支持小微企業(yè)留抵退稅。

根據(jù)預(yù)算分配表,4000億元專項(xiàng)資金中,落實(shí)新出臺留抵退稅政策的專項(xiàng)資金3042.15億元,支持小微企業(yè)按原有政策實(shí)施制度性留抵退稅的專項(xiàng)資金957.85億元。從獲得資金的地區(qū)看,北京市獲得225.5億元,江蘇省獲得378.71億元、上海市獲得225.22億元。

據(jù)了解,在財政部按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上,中央財政1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金將按時點(diǎn)要求及時下達(dá),包括新出臺留抵退稅政策專項(xiàng)資金、其他退稅減稅降費(fèi)專項(xiàng)資金、補(bǔ)充縣區(qū)財力專項(xiàng)資金。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示,今年,留抵退稅規(guī)模在減稅降費(fèi)總規(guī)模中占比較大,1.5萬億元規(guī)模的留抵退稅需中央財政及時給予支持,上述專項(xiàng)資金的建立,有利于確保留抵退稅政策的有效執(zhí)行。

中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,國家連續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,在向市場主體讓利、大幅減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的同時,也將一定程度上加劇地方財政資金緊張,加大收支矛盾。而此次國家出臺增值稅留抵退稅政策,在中央財政按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)的50%退稅資金外,通過加大轉(zhuǎn)移支付力度進(jìn)一步增加地方財政特別是市縣財政資金來源和調(diào)控能力,安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)用于留抵退稅,將有力緩解地方財政退稅資金緊張問題。

“此次國家加大轉(zhuǎn)移支付力度,充分體現(xiàn)了公開透明、公正合理原則,重點(diǎn)突出?;久裆⒈=?jīng)濟(jì)穩(wěn)定,把小微企業(yè)退稅擺在更加優(yōu)先的位置,對小微企業(yè)和六個重點(diǎn)行業(yè)的留抵稅額全部做到應(yīng)退盡退,不留死角。這對我國積極應(yīng)對復(fù)雜國際局勢和疫情沖擊起到了至關(guān)重要的作用,為穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)基本盤、保持經(jīng)濟(jì)活力和韌性提供了重要財力支撐。”張依群如是說。

財政部表示,專項(xiàng)資金納入財政直達(dá)資金范圍,實(shí)行動態(tài)監(jiān)控,防止閑置挪用,確保退稅資金直達(dá)市場主體、對地方的補(bǔ)助直達(dá)市縣基層。專項(xiàng)資金不得用于建設(shè)政府性樓堂館所,不得用于建設(shè)各類形象工程、政績工程,不得用于土地儲備和棚戶區(qū)改造新開工項(xiàng)目等支出。

“此次留抵退稅直達(dá)市場主體成為重要亮點(diǎn)。中央財政轉(zhuǎn)移支付資金直達(dá)地方財政,成為地方財政留抵退稅的重要資金來源,確保留抵退稅資金能夠及時足額退至企業(yè)。”張依群建議,一方面,要進(jìn)一步完善退稅機(jī)制,建立企業(yè)退稅檔案,按企業(yè)票據(jù)退稅;另一方面,需嚴(yán)格按照國家規(guī)定的時間表執(zhí)行,加快退稅節(jié)奏,縮短退稅時限,做到提前退和足額退。

何代欣表示,退稅資金直達(dá)市縣兩級是繼常態(tài)化財政資金直達(dá)市縣兩級之后又一項(xiàng)新的舉措,這是財政體制改革的重要方向。下一步,要保障退稅“紅包”及時落袋,確保專款專用,切實(shí)發(fā)揮退稅資金為企業(yè)紓難解困的作用。要讓市場主體了解留抵退稅的操作流程。