展望2024年中國經(jīng)濟(jì)運行，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人1月18日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，我國發(fā)展仍是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存?？傮w上看，有利條件強(qiáng)于不利因素，支撐中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的因素仍然較多。國家發(fā)展改革委將持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢分析，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和政策預(yù)研儲備，打好宏觀政策組合拳，進(jìn)一步提升宏觀調(diào)控前瞻性、科學(xué)性、有效性，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

積極擴(kuò)大新能源汽車消費

國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá)表示，當(dāng)前和未來一段時間，要鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，必須堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步釋放消費潛力，擴(kuò)大有效投資。一方面激發(fā)有潛能的消費，要下大力氣改善居民收入預(yù)期、提高消費能力、增強(qiáng)消費意愿。包括促進(jìn)居民多渠道增收、創(chuàng)新商品和服務(wù)供給、提高商品和服務(wù)消費質(zhì)量等。另一方面擴(kuò)大有效益的投資，要拓展有效投資空間，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，切實提高投資綜合效益。包括發(fā)揮好政府投資帶動放大效應(yīng)、大力激發(fā)民間投資活力、推動降低投融資成本、持續(xù)加強(qiáng)投資項目服務(wù)和要素保障等。

2023年，在市場需求拉動、宏觀政策推動以及全行業(yè)共同努力下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持良好增長態(tài)勢。

國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東表示，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門抓緊完善政策，積極擴(kuò)大新能源汽車消費，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點是“三個加快”：一是加快優(yōu)化促進(jìn)新能源汽車消費的政策措施，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，大力推動公共領(lǐng)域車輛電動化，促進(jìn)新能源汽車市場平穩(wěn)健康發(fā)展。二是加快推動新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化汽車企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升電動化智能化技術(shù)水平，增強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力。三是加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，不斷優(yōu)化完善充電網(wǎng)絡(luò)布局，加快重點區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運營服務(wù)水平，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

全面穩(wěn)慎評估政策效應(yīng)

“開展宏觀政策取向一致性評估是宏觀調(diào)控的重要創(chuàng)新，是加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要手段。”袁達(dá)說，下一步，國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高質(zhì)量做好宏觀政策取向一致性評估工作。

袁達(dá)介紹，一是健全完善評估機(jī)制;二是全面穩(wěn)慎評估政策效應(yīng)，從嚴(yán)從細(xì)把關(guān)各項政策對經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)、供給和需求、行業(yè)和區(qū)域、就業(yè)和預(yù)期等的影響，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，審慎出臺收縮性、抑制性舉措。全面精準(zhǔn)分析系列政策的疊加效應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，切實防范“合成謬誤”。三是強(qiáng)化政策實施過程中的一致性。

“與此同時，國家發(fā)展改革委將持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢分析，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和政策預(yù)研儲備，打好宏觀政策組合拳，進(jìn)一步提升宏觀調(diào)控前瞻性、科學(xué)性、有效性，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。”袁達(dá)表示。

修訂全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單

“在全球跨境投資活躍度不足的大背景下，2023年前11個月，我國實際使用外商直接投資規(guī)模仍保持歷史高位，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)同比增長36.2%，高技術(shù)制造業(yè)引資保持增長態(tài)勢。”國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社說。談及更大力度吸引和利用外資等方面的新舉措，劉蘇社表示，國家發(fā)展改革委將堅持從出臺政策、優(yōu)化服務(wù)等方面發(fā)力，推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展。

具體而言，劉蘇社表示，抓緊出臺政策。修訂全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。加快推動出臺實施吸引和利用外資的綜合性政策，通過加大支持保障政策力度、對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則等一攬子務(wù)實舉措，著力解決外資企業(yè)面臨的難點堵點問題。

加快項目落地。近年來，國家發(fā)展改革委積極發(fā)揮重大外資項目工作專班作用，先后推出7批重大外資項目。前6批40個項目完成投資730億美元，其中23個項目全面或部分投產(chǎn)，部分項目是相關(guān)外資企業(yè)最大的海外投資項目或生產(chǎn)基地。第7批11個項目計劃總投資超過150億美元，涉及生物醫(yī)藥、汽車制造、新能源電池、化工等多個領(lǐng)域。

持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項目落地涉及國家層面的用地、用海、環(huán)評、能耗等問題，抓緊推進(jìn)重大外資項目加快落地實施。此外，將舉辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，搭建跨國公司和地方投資對接平臺;完善外資企業(yè)直接聯(lián)系機(jī)制，及時回應(yīng)關(guān)切、解決訴求、提供服務(wù)。