《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展 奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》(國發(fā)〔2023〕16號(hào))(以下簡稱“國發(fā)16號(hào)文”)明確:支持內(nèi)蒙古融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與國家融資擔(dān)保基金加強(qiáng)合作,為自治區(qū)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展提供了寶貴的政策機(jī)遇。按照自治區(qū)黨委和政府“提標(biāo)、提速、提效”的總體要求,自治區(qū)財(cái)政廳全力推動(dòng)自治區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與國家融資擔(dān)保基金建立合作。12月14日,國家融資擔(dān)?;鹜馀c鼎新融資擔(dān)保有限責(zé)任公司(以下簡稱“鼎新?lián)?rdquo;)開展合作。
與國家融資擔(dān)?;鸷献鳛樽灾螀^(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)帶來了重大政策紅利
國家融資擔(dān)?;鸪闪⒂?018年9月,由財(cái)政部聯(lián)合20家銀行及金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立,是黨中央、國務(wù)院為破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的重大決策和戰(zhàn)略部署。國家融資擔(dān)保基金通過與各省區(qū)市的一家省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展合作,自上而下發(fā)揮國家融資擔(dān)保資源的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
(一)加入國家融資擔(dān)保體系,進(jìn)一步強(qiáng)化金融資源供給能力。國家融資擔(dān)?;鹬饕峭ㄟ^開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)和采取股權(quán)投資的形式與鼎新?lián)_M(jìn)行具體合作,再擔(dān)保業(yè)務(wù)可為自治區(qū)開展的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),提高自治區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力;股權(quán)投資可增強(qiáng)自治區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力,擴(kuò)大融資擔(dān)保放大倍數(shù),為自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入更多金融活水。
(二)健全自治區(qū)融資擔(dān)保架構(gòu),全面提升融資擔(dān)保支小支農(nóng)政策效益。與國家融資擔(dān)保基金建立合作后,鼎新?lián)?梢猿浞职l(fā)揮紐帶作用,向上對(duì)接國家擔(dān)保資源,向下與盟市擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立合作,逐步建立自治區(qū)融資擔(dān)??蚣荏w系,讓普惠金融的政策效益精準(zhǔn)“滴灌”小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”主體。
(三)學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高自治區(qū)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展水平。鼎新?lián)?梢詫胰谫Y擔(dān)保基金先進(jìn)的業(yè)務(wù)管理模式、風(fēng)險(xiǎn)防控手段、信息化系統(tǒng)和公司治理經(jīng)驗(yàn),引入到各盟市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),積極引導(dǎo)和支持自治區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)、規(guī)范經(jīng)營、管控風(fēng)險(xiǎn),不斷提升自治區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)治理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
全力以赴推動(dòng)與國家融資擔(dān)?;鸷献?/strong>
盡快落地
自治區(qū)財(cái)政廳以結(jié)果為導(dǎo)向,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表國家融資擔(dān)保基金各項(xiàng)制度要求,全力推動(dòng)合作落地見效。
(一)狠抓工作落實(shí),全力推動(dòng)與國家融資擔(dān)?;痖_展合作。自治區(qū)財(cái)政廳按照國家融資擔(dān)保基金合作準(zhǔn)入條件,開展專題調(diào)研,全面分析比較自治區(qū)本級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力、股權(quán)結(jié)構(gòu)、聚焦主責(zé)主業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管控等情況,最終推選鼎新?lián)Ec國家融資擔(dān)?;疬M(jìn)行合作;邀請(qǐng)國家融資擔(dān)?;鸶笨偨?jīng)理潘家寶、再擔(dān)保業(yè)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)同志到自治區(qū)調(diào)研,就開展合作的相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行窗口指導(dǎo);組織召開專題會(huì)議,全面細(xì)致安排部署合作相關(guān)的時(shí)間表和路線圖,為順利推進(jìn)工作提供有力的組織保障。
(二)完善制度建設(shè),切實(shí)打好與國家融資擔(dān)?;鸷献骰A(chǔ)。建立省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制是與國家融資擔(dān)保基金進(jìn)行合作的必要條件,自治區(qū)財(cái)政廳在充分調(diào)研山東、河北、山西等省份相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,修訂完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)融資擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和保費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法》(內(nèi)財(cái)金規(guī)〔2023〕36號(hào)),明確了自治區(qū)級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與國家融資擔(dān)?;鸷献鞯膶m?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí),積極協(xié)調(diào)自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、呼和浩特市金融辦為鼎新?lián)T黾釉贀?dān)保業(yè)務(wù)資質(zhì),為與國家融資擔(dān)?;痖_展合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化體系建設(shè),確保自治區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)全面對(duì)標(biāo)國家要求。為確保與國家融資擔(dān)?;鸷献骱?,鼎新?lián)D軌虮M快滿足要求、開展再擔(dān)保業(yè)務(wù),自治區(qū)財(cái)政廳提前謀劃指導(dǎo)鼎新?lián)V贫ㄍ晟屏藱C(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、再擔(dān)保業(yè)務(wù)流程、再擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等10余項(xiàng)公司制度。同時(shí),積極輔導(dǎo)各盟市擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡快達(dá)到合作準(zhǔn)入條件,力爭規(guī)范高效地與國家融資擔(dān)保基金開展業(yè)務(wù)合作。
積極推動(dòng)鼎新?lián)Ec國家融資擔(dān)?;痖_展合作,是自治區(qū)財(cái)政廳深入貫徹落實(shí)國發(fā)16號(hào)文的具體舉措。下一步,自治區(qū)財(cái)政廳將在積極爭取國家融資擔(dān)?;鹪贀?dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和股權(quán)投資支持政策的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌運(yùn)用資本金補(bǔ)充、融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、績效評(píng)價(jià)等手段,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大鼎新?lián)?,進(jìn)而持續(xù)健全完善全區(qū)融資擔(dān)保體系,全面提升支小支農(nóng)服務(wù)水平,切實(shí)讓廣大市場主體能夠充分享受普惠金融的政策效益,助力自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。