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國家外匯管理局關于規(guī)范貨幣經紀公司數(shù)據(jù)服務有關事項的通知
金發(fā)〔2023〕6號
國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局、天津監(jiān)管局、上海監(jiān)管局、深圳監(jiān)管局，各貨幣經紀公司，中國外匯交易中心，銀行間市場清算所股份有限公司，中央國債登記結算有限責任公司，上海證券交易所，深圳證券交易所，北京證券交易所，中國金融期貨交易所，中國證券登記結算有限責任公司，中證機構間報價系統(tǒng)股份有限公司，中債資信評估有限責任公司，中證指數(shù)有限公司，中債金融估值中心有限公司，境內外金融信息服務商：
為規(guī)范貨幣經紀公司提供數(shù)據(jù)服務，鼓勵數(shù)據(jù)依法合理利用，確保數(shù)據(jù)安全，提升市場信息透明度，促進市場公平競爭，推動行業(yè)高質量發(fā)展，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、加強數(shù)據(jù)治理，確保數(shù)據(jù)安全
(一)貨幣經紀公司進行數(shù)據(jù)處理、向市場提供數(shù)據(jù)服務，應當遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，尊重社會公德和倫理，履行數(shù)據(jù)安全保護義務，不得危害國家安全、金融安全和公共利益，不得損害金融機構的合法權益。
(二)貨幣經紀公司應當將數(shù)據(jù)治理納入公司治理范疇，建立與業(yè)務發(fā)展目標相適應的數(shù)據(jù)安全治理體系，健全數(shù)據(jù)安全管理制度，加強經紀人員執(zhí)業(yè)規(guī)范性管理，構建覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期和應用場景的安全保護機制，開展數(shù)據(jù)安全風險監(jiān)測評估，保障數(shù)據(jù)服務安全穩(wěn)健開展。
(三)貨幣經紀公司應嚴格落實信息科技監(jiān)管要求，加強信息科技風險管理體系建設，提升信息科技外包風險管控能力，嚴格控制生產系統(tǒng)訪問權限，加強數(shù)據(jù)安全保護，確保網絡和數(shù)據(jù)安全。
二、規(guī)范提供數(shù)據(jù)標準，提高數(shù)據(jù)服務質量
(四)經交易機構授權同意后，貨幣經紀公司可向市場提供交易機構的報價數(shù)據(jù)和成交意向數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)標準應秉承“最小必須、保護客戶隱私、促進信息共享”的原則，涉及能夠識別交易雙方主體的信息不得提供。向市場提供數(shù)據(jù)標準參考附件1，法律法規(guī)和監(jiān)管另有規(guī)定的數(shù)據(jù)除外。
(五)貨幣經紀公司應加強對交易機構、交易員資質的審核，不得接受不符合銀行間市場、交易所市場準入條件的機構和個人的報價，不得將其報價納入數(shù)據(jù)服務范圍。
(六)貨幣經紀公司發(fā)現(xiàn)交易機構的報價要素錯誤或明顯背離市場行情的，應在發(fā)布報價前向交易機構進行確認，避免對外發(fā)布錯誤報價，減少異常數(shù)據(jù)對市場的影響。
(七)貨幣經紀公司應嚴格落實數(shù)據(jù)報備的監(jiān)管要求，按規(guī)定向金融監(jiān)管部門和有關自律組織報送相關業(yè)務數(shù)據(jù)。
三、明確可接受數(shù)據(jù)服務的機構范圍，加強合作管理
(八)金融監(jiān)管部門商國家網信辦確定可接受貨幣經紀公司數(shù)據(jù)服務的金融基礎設施、金融信息服務商等機構名單(附件2)，并根據(jù)實際情況對機構范圍進行動態(tài)調整。
(九)貨幣經紀公司按市場化原則與金融信息服務商等商業(yè)機構開展數(shù)據(jù)服務合作，對數(shù)據(jù)服務合作方建立并實施準入、評估和退出機制，確保其依法合規(guī)使用和管理數(shù)據(jù)。
四、簽訂服務協(xié)議，規(guī)范數(shù)據(jù)使用
(十)貨幣經紀公司應與金融基礎設施、金融信息服務商等數(shù)據(jù)使用方簽訂協(xié)議，明確雙方的權利義務，對數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)展示、加工使用、再次分發(fā)、服務費用等事項進行明確約定。協(xié)議框架參考附件3。
(十一)對于金融信息服務商，以及將數(shù)據(jù)用于行情展示、增值服務等商業(yè)用途(不以盈利為目的、不向其服務對象收取費用的除外)的金融基礎設施，貨幣經紀公司可按照商業(yè)化原則向其收取合理的數(shù)據(jù)服務費用，覆蓋提供數(shù)據(jù)成本，促進市場公平交易。
(十二)金融監(jiān)管部門加強對貨幣經紀公司數(shù)據(jù)服務的監(jiān)督管理，對存在違反法律法規(guī)和本通知規(guī)定的，依法采取監(jiān)管措施或者實施行政處罰。
中國銀行業(yè)協(xié)會、中國證券業(yè)協(xié)會、中國外匯交易中心、中國銀行間市場交易商協(xié)會、滬深北證券交易所等根據(jù)相關規(guī)定對貨幣經紀公司數(shù)據(jù)服務進行自律管理。
附件：1.貨幣經紀公司提供數(shù)據(jù)標準
2.貨幣經紀公司可提供數(shù)據(jù)服務的機構名單
3.貨幣經紀公司提供數(shù)據(jù)服務協(xié)議框架
國家金融監(jiān)督管理總局 中國人民銀行
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國家外匯管理局
2023年8月25日
附件信息:
附件2：貨幣經紀公司可提供數(shù)據(jù)服務的機構名單.xls
