文化和旅游部辦公廳 中國銀行關(guān)于金融支持鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的通知
辦資源發(fā)〔2023〕121號
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化和體育廣電和旅游局，中國銀行各一級分行:
為深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，貫徹落實近年中央一號文件精神，促進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，助力全面推進鄉(xiāng)村振興，文化和旅游部與中國銀行共同研究，提出金融支持鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)措施?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、高度重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)合作
鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是全面推進鄉(xiāng)村振興、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、助力擴內(nèi)需穩(wěn)增長的重要力量。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系是促進鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。各省(區(qū)、市)(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，下同)文化和旅游廳(局)與中國銀行各一級分行要充分認識金融支持鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、加強合作，提高鄉(xiāng)村旅游金融服務(wù)質(zhì)效，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕提供有力支撐。
二、共同推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)落地
(一)建立對接機制。中國銀行各一級分行要與各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)進一步加強溝通，建立專人對接機制，深入學習鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游相關(guān)政策，明確合作方向、落實合作細節(jié)，圍繞文旅融合、數(shù)字賦能、藝術(shù)提升、餐飲住宿等鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量提升重點領(lǐng)域，共同研究制定切合各地實際的實施方案，并以適當形式發(fā)布推廣。中國銀行各一級分行要主動聯(lián)系各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)，于2023年7月31日前完成業(yè)務(wù)合作洽談，根據(jù)實際情況確定各省(區(qū)、市)對接合作機制，并按季度上報業(yè)務(wù)推進情況。
(二)優(yōu)選項目合作。雙方建立并持續(xù)完善鄉(xiāng)村旅游項目互薦、聯(lián)合評審、聯(lián)合調(diào)研等工作機制，聚焦重點縣域，特別是全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)和省級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)，圍繞鄉(xiāng)村旅游數(shù)字提升、藝術(shù)提升、餐飲提升等重點工作，建立管理規(guī)范、運行有效的鄉(xiāng)村旅游項目庫。入庫項目重點支持盈利模式成熟的休閑觀光、康養(yǎng)度假、農(nóng)文旅融合、文化展示體驗、鄉(xiāng)土研學等項目，面向鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設(shè)運營、特色旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)銷售、文化和旅游活動策劃、鄉(xiāng)村文化和旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿等主體，重點采集客戶名稱、主體類型、融資額度、聯(lián)系方式等基礎(chǔ)信息。
(三)加大信貸投放。中國銀行將鄉(xiāng)村旅游項目庫列為重點融資考察對象，加大信貸支持力度，建立“綠色通道”服務(wù)機制，為鄉(xiāng)村旅游提供包括流動資金貸款、銀團貸款、債券承銷、資產(chǎn)證券化等全方位金融服務(wù)。針對項目庫內(nèi)的經(jīng)營主體在貸款定價、融資期限、服務(wù)收費等方面按規(guī)定給予優(yōu)惠和傾斜。未來三年針對縣域內(nèi)文化和旅游、餐飲住宿類客戶新發(fā)放貸款不低于100億元。
(四)推進產(chǎn)品創(chuàng)新。中國銀行秉持“美麗鄉(xiāng)村，普惠同行”的理念，推廣“惠如愿·農(nóng)文旅貸”“美麗鄉(xiāng)村貸”“鄉(xiāng)村振興·休閑貸”“民宿貸”等期限、擔保方式、定價靈活的鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品。共同加強對田園綜合體、文化體驗、研學基地、劇本娛樂、戶外營地等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)研究。中國銀行各一級分行根據(jù)研究情況加強成果轉(zhuǎn)化，盡快出臺針對當?shù)剜l(xiāng)村旅游特色的專屬金融服務(wù)方案。
(五)開展綜合服務(wù)。中國銀行通過借記卡、信用卡、手機銀行、“公益中國”精準幫扶平臺等線上線下渠道資源，支持優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品向個人消費者的推廣。依托中銀金科智慧文旅服務(wù)平臺，整合鄉(xiāng)村旅游資源，為游客提供全網(wǎng)絡(luò)、多渠道預約服務(wù)和多方式靈活檢票體驗。依托“中銀e企贏”平臺，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)提供精準撮合、供需對接等綜合信息服務(wù)。
(六)加強培訓宣傳。中國銀行各一級分行要主動梳理本行鄉(xiāng)村旅游相關(guān)信貸產(chǎn)品，為各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)制定可操作、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)指南。各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)要加強橫向交流，與中國銀行各一級分行共同做好分支機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓工作。對具有推廣價值的經(jīng)驗、項目、案例，通過各類媒體渠道和其他適當方式做好宣傳推廣。
三、暢通鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)信息渠道
(一)建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制。各級文化和旅游部門、中國銀行各級分行支行要建立橫向聯(lián)動、上下暢通的溝通聯(lián)系渠道，及時反映項目落地情況、存在問題和工作建議。各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)與中國銀行各一級分行建立常態(tài)化業(yè)務(wù)合作溝通協(xié)調(diào)機制，共同調(diào)查當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展金融需求，及時溝通交流相關(guān)工作和項目信息，及時解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中遇到的問題，有關(guān)情況及時上報文化和旅游部資源開發(fā)司和中國銀行普惠金融事業(yè)部。請各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)和中國銀行各一級分行于7月20日前將業(yè)務(wù)對接聯(lián)系人信息表(附件3)報送至文化和旅游部資源開發(fā)司和中國銀行普惠金融事業(yè)部。
(二)建立常態(tài)化項目對接機制。各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)按照優(yōu)選項目合作任務(wù)的相關(guān)要求，結(jié)合文化和旅游部和各省(區(qū)、市)部署的鄉(xiāng)村旅游重點工作，參考《鄉(xiāng)村旅游重點項目遴選標準》(附件1)，及時梳理符合要求的鄉(xiāng)村旅游重點項目信息，積極向中國銀行各一級分行推介，為有關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)品落地、重點項目開展等提供便利和支持。中國銀行各一級分行就項目信息、情況和風險控制進行把關(guān)，對項目進行重點考察、持續(xù)跟蹤和監(jiān)督管理。中國銀行各一級分行每季度第一個月15日前，完成對上一季度相關(guān)業(yè)務(wù)開展情況的梳理，匯總相關(guān)工作情況，更新項目信息表后報送中國銀行普惠金融事業(yè)部。文化和旅游部資源開發(fā)司和中國銀行普惠金融事業(yè)部將共同做好項目入庫工作，并持續(xù)動態(tài)更新項目庫和金融支持政策。
(三)做好首批項目報送工作。各省(區(qū)、市)文化和旅游廳(局)和中國銀行各一級分行近期圍繞鄉(xiāng)村旅游數(shù)字提升、藝術(shù)提升、餐飲提升等重點領(lǐng)域收集項目融資需求。中國銀行各一級分行于8月15日前完成首批鄉(xiāng)村旅游重點項目信息表(附件2)報送工作。后續(xù)項目報送，雙方可圍繞鄉(xiāng)村旅游系列提升行動和其他重點工作領(lǐng)域，拓展項目所屬領(lǐng)域。
四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
中國銀行普惠金融事業(yè)部(鄉(xiāng)村振興金融部)
王海濤 010-66592706
文化和旅游部資源開發(fā)司
范 潔 010-59882584、59882585(傳真)
特此通知。
文化和旅游部辦公廳 中國銀行
2023年6月30日
附件：
