各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

根據(jù)國家發(fā)展改革委、民政部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1553號(hào)）要求，為切實(shí)做好全區(qū)困難群眾基本生活保障工作，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡稱價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制）有關(guān)事宜通知如下。

一、保障對(duì)象

價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障對(duì)象為：城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童、高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

二、啟動(dòng)層級(jí)

價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制以盟市（不包含滿洲里市、二連浩特市，下同）為單位統(tǒng)一啟動(dòng)，其中，呼倫貝爾市、錫林郭勒盟啟動(dòng)時(shí)分別通知滿洲里市、二連浩特市同時(shí)啟動(dòng)，必要時(shí)可在全區(qū)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)或中止價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、啟動(dòng)條件

滿足以下任一條件即啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制：

（一）居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達(dá)到3.5%。

（二）CPI中的食品價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅達(dá)到6%。

四、聯(lián)動(dòng)方式

當(dāng)達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼；當(dāng)月所有啟動(dòng)條件均不滿足時(shí)，中止價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼實(shí)行“按月測算、按月發(fā)放”，在相關(guān)價(jià)格指數(shù)發(fā)布當(dāng)月足額發(fā)放到困難群眾手中。要統(tǒng)籌做好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化調(diào)整與價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制的銜接工作。按照正常程序調(diào)整社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)將上一年度居民基本生活費(fèi)用價(jià)格上漲情況、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放情況以及預(yù)測的本年度居民生活費(fèi)用價(jià)格上漲情況等作為重要參考因素。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼以盟市為單位執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其中，滿洲里市、二連浩特市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別按照呼倫貝爾市、錫林郭勒盟補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。采用盟市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）測算，未編制盟市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）的盟市可采用周邊情況相似的盟市指數(shù)數(shù)據(jù)。測算方法如下：

（一）城市價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=盟市城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)×盟市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）同比漲幅，并四舍五入取整。

（二）農(nóng)村牧區(qū)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=盟市農(nóng)村牧區(qū)低保保障標(biāo)準(zhǔn)×盟市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）同比漲幅，并四舍五入取整。

城市每人每月補(bǔ)貼不足30元的，按30元發(fā)放，超過30元的據(jù)實(shí)發(fā)放；農(nóng)村牧區(qū)每人每月補(bǔ)貼不足15元的，按15元發(fā)放，超過15元的據(jù)實(shí)發(fā)放。

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童、高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照城市價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

六、資金保障

享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、低保對(duì)象、特困人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童、高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，自治區(qū)主要通過獎(jiǎng)補(bǔ)形式對(duì)盟市、旗縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金給予補(bǔ)助。對(duì)低保對(duì)象、特困人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼可以從自治區(qū)各級(jí)財(cái)政安排的困難群眾救助補(bǔ)助資金列支。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

七、工作機(jī)制

（一）各盟行政公署、市人民政府要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作執(zhí)行機(jī)制，由盟市發(fā)展改革委牽頭，各相關(guān)部門密切配合，優(yōu)化工作程序，提高工作效率，確保價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到位。

（二）國家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)要及時(shí)提供相關(guān)價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)；盟市發(fā)展改革委要密切關(guān)注物價(jià)變動(dòng)，及時(shí)啟動(dòng)或中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制，準(zhǔn)確測算價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提出價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的建議，抓好機(jī)制實(shí)施情況跟蹤和督導(dǎo)；自治區(qū)各級(jí)財(cái)政部門要積極安排價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金；自治區(qū)退役軍人廳、教育廳和盟市退役軍人事務(wù)局、民政局、人力資源社會(huì)保障局以及盟市所屬高校要組織好本部門、本單位保障對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。

八、工作要求

（一）各盟市發(fā)展改革委啟動(dòng)或中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，要及時(shí)告知自治區(qū)退役軍人廳、教育廳和盟市退役軍人事務(wù)局、民政局、人力資源社會(huì)保障局及盟市所屬高校。

（二）自治區(qū)退役軍人廳具體負(fù)責(zé)自治區(qū)本級(jí)享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放；自治區(qū)教育廳具體負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)直屬高校保障對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放，自治區(qū)級(jí)直屬高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照院校所在地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。盟市退役軍人事務(wù)局、民政局、人力資源社會(huì)保障局和盟市所屬高校具體負(fù)責(zé)盟市及旗縣（市、區(qū)）級(jí)保障對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放。

（三）各盟市要嚴(yán)格按照規(guī)定的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼范圍和對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，及時(shí)更新保障對(duì)象數(shù)據(jù)，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。

（四）各盟市發(fā)展改革委要按月向所屬盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)發(fā)展改革委報(bào)告聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)或中止情況、價(jià)格補(bǔ)貼資金發(fā)放情況。自治區(qū)發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各盟市聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)信息報(bào)送不實(shí)、補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)的盟市進(jìn)行通報(bào)。

（五）按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施措施〉的通知》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2021〕5號(hào)）要求，將價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行情況納入工作績效評(píng)價(jià)。

（六）各盟市在發(fā)放補(bǔ)貼時(shí)，相關(guān)資金劃轉(zhuǎn)和記錄憑證上要注明所發(fā)補(bǔ)貼為“臨時(shí)價(jià)補(bǔ)”等，讓困難群眾清晰了解補(bǔ)貼項(xiàng)目和事由。要加大政策解讀力度，引導(dǎo)全社會(huì)準(zhǔn)確理解價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼緩解“物價(jià)上漲部分”對(duì)困難群眾基本生活影響的功能定位，避免引起社會(huì)誤解和輿論誤讀。

（七）本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕6號(hào)）同時(shí)廢止。

2022年1月18日

（此件公開發(fā)布）