內(nèi)蒙古日報:鄂爾多斯“四好農(nóng)村路”建設(shè)成為自治區(qū)的“樣板”
發(fā)布時間:2022-08-23 15:14
來源:內(nèi)蒙古日報
▲8月22日《內(nèi)蒙古日報》6-7通版
鄂爾多斯——這片資源富集的熱土,享有“溫暖全世界”的美譽(yù),8.7萬平方公里的國土,得沙海河湖草原之秀美,攬通衢大道錦繡之氣象,厚植生態(tài)發(fā)展底色,繪制鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖,為新時代建設(shè)“四好農(nóng)村路”,邁出昂揚(yáng)奮進(jìn)的鏗鏘步履。
風(fēng)吹一片葉,萬物已驚秋。行走在鄂爾多斯大地,繁花似錦,滿眼風(fēng)景。從草原深處到田疇沃野,從沙海綠洲到工礦企業(yè),一條條迂回在阡陌之間的農(nóng)村路,四通八達(dá),縱橫交錯。上通交通主干線,下連農(nóng)戶萬千家,成為鑲嵌在鄂爾多斯高原的一道道靚麗風(fēng)景。
這些路,不僅連起的是村莊、景點(diǎn)、廠礦,也連起了黨心和民心,更連起鄂爾多斯人踔厲奮發(fā),干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
這些路,也是鄂爾多斯市踐行習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“四好農(nóng)村路”重要指示精神的具體實(shí)踐,更彰顯出鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。
一組數(shù)據(jù)讓人欣喜,如今,鄂爾多斯農(nóng)村牧區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)到20336公里,占全市公路總里程的81.7%,全市 51個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通三級以上公路,736個行政嘎查村,在全自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)100%通硬化路、100%通客車。
2020鄂爾多斯市被評為全區(qū)首批“四好農(nóng)村路”示范市,2022年1月又榮獲全國首批“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位,成為全國首批、西北地區(qū)唯一獲此殊榮的單位,目前全市9個旗區(qū)除康巴什區(qū)外,其余8個旗區(qū)全部被評為“四好農(nóng)村路”示范縣,全國“四好農(nóng)村路”示范縣獲評數(shù)量在全國所有地級市中連續(xù)保持第一。
▲伊金霍洛旗境內(nèi)“四好農(nóng)村路”示范路路段。
高位推進(jìn) 為高質(zhì)量發(fā)展聚合力
綠意浸染阡陌,風(fēng)景環(huán)繞通途。走進(jìn)鄂托克前旗,一條條平坦整潔的農(nóng)村公路,像圣潔的哈達(dá),蜿蜒在草原深處。
汽車穿行在村路中,周圍綠意盎然,連綿的農(nóng)田,延伸向遠(yuǎn)方。幾個轉(zhuǎn)彎,來到城川鎮(zhèn)。在黃海子村辣椒收購點(diǎn),眼前一派忙碌景象,村民們有條不紊,對辣椒進(jìn)行篩選、裝箱、稱重。
“剛摘的3000斤牛角辣椒,全部被來自湖南的客商收購,每斤賣到3元多。”黃海子村村民白建富高興地說。
“過去,這里閉塞,道路不通,有好產(chǎn)品,也賣不上好價錢。現(xiàn)在路通了,財氣人氣就來了,不僅收入翻了幾倍,辣椒還成了品牌。目前黃海子村還與廣州、湖北、四川、重慶等10余家收購商建立了長期合作關(guān)系。全村198戶常住戶中,有158戶從事辣椒種植,全村辣椒純收入已達(dá)到2000萬元。”站在一邊的黃海子村黨支部書記劉建偉,指著眼前四通八達(dá)的農(nóng)村路,滿懷欣喜地對筆者說。
道路通百業(yè)興。據(jù)了解,伴隨著鄂托克前旗農(nóng)村牧區(qū)公路的暢通,紅色旅游教育掀起熱潮,能源深加工活力迸涌、現(xiàn)代化特色種養(yǎng)殖業(yè)方興未艾,一大批產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),全旗經(jīng)濟(jì)總量連年攀升,農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)16年穩(wěn)居全市第一。像這樣因路帶來巨變的地方,在鄂爾多斯大地比比皆是。
農(nóng)村公路,不僅是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大交通”,更是關(guān)乎農(nóng)牧民幸福生活的“大民生”。
如何讓鄂爾多斯市47.56萬鄉(xiāng)村人口,脫貧致富邁向小康生活,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村走向現(xiàn)代化,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)。在建設(shè)“四好農(nóng)村路”中,鄂爾多斯市認(rèn)真落實(shí)總書記重要講話精神,高位推進(jìn),統(tǒng)籌部署,創(chuàng)新發(fā)展。在自治區(qū)交通運(yùn)輸廳和鄂爾多斯市委、市政府以及有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,圍繞“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路的建設(shè)目標(biāo),堅持建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重、修路與興業(yè)并舉、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并行,將農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)民生深度融合,創(chuàng)新地走出了一條條產(chǎn)業(yè)致富路、生態(tài)旅游路、幸福民生路,為鄂爾多斯市“走好新路子,建設(shè)先行區(qū)”中,全方位推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,提供了堅實(shí)的交通保障。
2021年,全年新改建公路734公里,公路總里程達(dá)到24884公里,完成農(nóng)村公路建設(shè)568公里,完成總投資9.4億元。從《鄂爾多斯市綜合交通運(yùn)輸“十四五”和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》中獲悉,2022年將完成農(nóng)村公路建設(shè)里程360公里,總投資將達(dá)7億元。如火如荼的“四好農(nóng)村路”建設(shè),為廣袤的田野,帶來盎然生機(jī)。
“為農(nóng)牧民致富奔小康,我們加快推動‘交通+特色產(chǎn)業(yè)’‘交通+旅游’‘交通+物流’等發(fā)展創(chuàng)新模式,為地方旅游、特色加工、礦物開發(fā)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展創(chuàng)造條件。”鄂爾多斯市交通運(yùn)輸局局長王水云說。
統(tǒng)籌共建為高質(zhì)量發(fā)展激活力
農(nóng)村公路,是連接鄉(xiāng)村與城市,打通貧瘠與富足,點(diǎn)亮困頓與希望的通衢。黨的十八大以來,鄂爾多斯市委、政府高度重視“四好農(nóng)村路”建設(shè),把它作為助力鄉(xiāng)村振興的“主動脈”,補(bǔ)齊交通短板的“先手棋”,惠民利民的“大福祉”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,精準(zhǔn)施策,在農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)中,根據(jù)鄉(xiāng)村需求,突出地域特點(diǎn),因地制宜,綜合考慮,采取專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃,合理優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),建成了杭錦旗錦泰工業(yè)園區(qū)至S215線公路、S215線至億利光伏園區(qū)公路、鄂托克前旗昂素至城川紅色旅游公路等一大批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路,有效帶動資源開發(fā)、特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商、客貨運(yùn)輸、旅游產(chǎn)業(yè)等,有力支撐了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“以前路不好走,收羊的車進(jìn)不來,羊肉、羊毛不好賣,現(xiàn)在路好了,大卡車直接開到家門口,牧民們再也不用發(fā)愁賣羊的問題了。”烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)呼和淖爾嘎查牧民琪琪格滿臉喜悅地對筆者說。
嘎魯圖鎮(zhèn)是鄂爾多斯細(xì)毛羊的發(fā)源地和核心養(yǎng)殖區(qū),2020年嘎魯圖鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為第十批全國一村一品示范村鎮(zhèn)。2021年底,呼和淖爾嘎查通村通社公路建成通車,打通農(nóng)畜產(chǎn)品購銷、運(yùn)輸最后“一公里”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路“毛細(xì)血管”與省道、國道“大動脈”的聯(lián)結(jié)、匯通。
每到肉類銷售旺季,嘎魯圖鎮(zhèn)北部的牧業(yè)嘎查,大批出欄的鄂爾多斯細(xì)毛羊,被拉往就近的食品加工廠進(jìn)行檢疫、屠宰、分割、包裝,通過四通八達(dá)的道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),源源不斷地運(yùn)往全國各地。
稻花香里說豐年,聽取歡笑聲一片。汽車由南向北行走在烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)G242公路線上,路兩邊滿眼豐收景象。
車行不到一小時,就到了嘎魯圖鎮(zhèn)斯布扣嘎查牧民烏云木仁家,一排寬敞明亮、干凈整潔的磚瓦房,坐落在綠樹掩映、景色優(yōu)美的環(huán)境中。
“感謝鄂爾多斯市交通局修通了這條路,去年建成通車時,我高興得一夜沒睡著。困擾了我們多年的出行難、致富更難的問題,終于解決了。”烏云木仁眼睛里閃爍著激動的光芒。
“路,一下子就把我?guī)蛎撠氈赂坏男腋I?。如今,我種植了400畝牧草料和紫花苜蓿,2000畝草場,養(yǎng)了400多只羊和20多頭牛,一年純收入就30多萬元。這和沒路之前的生活,是天地之差??!”他接著說。
農(nóng)牧民急切渴盼的通村路,如今夢想變成現(xiàn)實(shí)。
“有了路,就有了新思路。現(xiàn)在路網(wǎng)遍布,四通八達(dá),G242線的修通,串聯(lián)起了嘎魯圖鎮(zhèn)6個嘎查6個社區(qū)和6個村,使千戶農(nóng)牧民致富奔小康。預(yù)計今年集體經(jīng)濟(jì)在800萬元以上。”斯布扣嘎查書記巴音都仁言語中透露出喜悅和自信。
鄉(xiāng)村要振興,交通需先行。十八大以來,鄂爾多斯市新改建農(nóng)村公路7256公里。建立健全了“政府監(jiān)督、專群結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督模式,嚴(yán)守質(zhì)量安全紅線,把農(nóng)村公路建成群眾滿意工程、精品工程。實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程約1604公里,改造危橋28座,營造出更加安全的出行環(huán)境。實(shí)施路網(wǎng)改善工程,增強(qiáng)了城鄉(xiāng)互動、縮小了城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村牧區(qū)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)均等化,不僅使廣大農(nóng)牧民群眾共享交通運(yùn)輸發(fā)展成果,還匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
從“風(fēng)沙滿眼路斷魂”的荒涼路,到“綠楊著水草如煙”的美景路,這一蝶變,傾注了一代又一代交通人的心血和汗水,也留下了他們無私奉獻(xiàn)的美麗身影。
路一通,天地寬。“四好農(nóng)村路”的建成,使農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)出行走”順暢。如今在鄂托克前旗、烏審旗、鄂托克旗已形成“高速路連外、二級路通鎮(zhèn)、等級路通村、硬化路到戶”的便捷公路交通網(wǎng),徹底改變了閉塞落后的面貌,興起“依托四好路、敲開幸福門”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
“農(nóng)村牧區(qū)要發(fā)展,公路暢通是關(guān)鍵。在建設(shè)農(nóng)村公路中,始終把老百姓利益放在心上,從規(guī)劃設(shè)計,到開工建設(shè),每一條路,都凝結(jié)了交通人的辛勞汗水,凝結(jié)著交通人的無私奉獻(xiàn),為有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,貢獻(xiàn)了交通人的力量。”鄂爾多斯市交通運(yùn)輸局副局長秦挨昌說。
如今,一條條平坦、整潔的綠色品質(zhì)路、幸福小康路,在牧野田間縱橫交織,一處處鄉(xiāng)村振興的風(fēng)景,在鄂爾多斯大地處處呈現(xiàn)……
管護(hù)并重 為高質(zhì)量發(fā)展增動力
“三分建,七分養(yǎng)”,把路修好,只是起點(diǎn),后期高質(zhì)量的養(yǎng)護(hù)與管理措施同樣關(guān)鍵。
陌上清秋處,歲月宜靜美。在秋色宜人的鄂托克草原,62歲的鄂托克旗阿爾巴斯蘇木牧民養(yǎng)護(hù)巡路員達(dá)楞太,正頂著驕陽,沿著X615至巴音烏素公路巡線清掃。跟他同班的養(yǎng)護(hù)工劉旭,邊掃邊推著養(yǎng)護(hù)車,汗水濕透了他倆的衣背,他們是蘇木里的公路養(yǎng)護(hù)員。
“修得這么好的公路,必須得好好管護(hù),牧民們增收致富,全指望它呢。”達(dá)楞太擦擦額頭的汗,堅定地對筆者說。
眼前他們養(yǎng)護(hù)的這條路,全長30.306公里,每天沿著公路巡護(hù),除了打掃衛(wèi)生、清理邊溝,遇到路面損壞或路基塌陷等情況,他們還要及時找人維修。無論春夏秋冬,寒風(fēng)雨雪,他們始終如一堅守,確保道路舒安暢美。
在鄂爾多斯市,像達(dá)楞太一樣的護(hù)路員有2947人。在養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)線上,杭錦旗公路養(yǎng)護(hù)員、共產(chǎn)黨員張維民的優(yōu)秀事跡一直激勵著人們。30年如一日,把青春和汗水,無私奉獻(xiàn)給養(yǎng)護(hù)事業(yè),臨終前將10萬元黨費(fèi)交給組織,在平凡中見證了偉大。
望著養(yǎng)護(hù)工遠(yuǎn)去的背影,聽著他們動人的故事,養(yǎng)護(hù)人的情懷和品格讓人肅然起敬。
走在干凈、整潔、平坦的柏油路上,透過車窗向外望去,一望無際的草原,那游動著的羊群、牧民們的歡笑聲,仿佛走進(jìn)一幅美麗的畫卷中,讓人目不暇接,心曠神怡。車行20分鐘后,來到阿爾巴斯蘇木巴音烏素牧民奇達(dá)楞太家,那份蒙古人的特有熱情,拉近了賓主距離。
“依托這條路,現(xiàn)在蘇木和嘎查的所有牧民,年收入都翻了幾倍,這就是牧民的幸福路。”奇達(dá)楞太感慨地說。
“倘若沒有路,我們的阿爾巴斯羊,是難以沖出嘎查,走向世界的。所以愛路護(hù)路也成了我的責(zé)任。”這句話道出一位普通牧民的心聲。”
自2018年開始,鄂爾多斯市陸續(xù)出臺制定了深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革,連續(xù)出臺相關(guān)政策性文件,在自治區(qū)率先推出“五級路長制”,將“四好農(nóng)村路”納入市對旗區(qū)政府績效考核,明確了各級政府、部門的主體責(zé)任和獎懲措施,上下聯(lián)動、密切配合、齊抓共管,落地落實(shí)。真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村牧區(qū)公路“路有人養(yǎng)、事有人管、錢有保障”。
“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”,這是鄂爾多斯交通運(yùn)輸系統(tǒng)肩扛的職責(zé),更是對群眾的擔(dān)當(dāng)作為。強(qiáng)化資金投入保障,鄂爾多斯市財政每年安排1億元專項資金,用于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù),有力夯實(shí)公路養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ),確保公路養(yǎng)護(hù)步入良性軌道;深化養(yǎng)護(hù)制度改革,建立健全“精干高效、專兼結(jié)合、以專為主”的養(yǎng)護(hù)體系,路域環(huán)境綜合整治全面發(fā)力,美麗農(nóng)村路建設(shè)提標(biāo)提質(zhì),一條條凈而暢、安而美的公路連珠成串,蜿蜒穿行于千里沃野。
改革創(chuàng)新領(lǐng)路,科技治超打造“鄂爾多斯范本”,在自治區(qū)走在前做示范。全市所有收費(fèi)站在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)移動支付,在全區(qū)率先建設(shè)“E路陽光”掃碼監(jiān)督平臺,開通陽光執(zhí)法綠色通道,建成治超綜合信息平臺,在全區(qū)率先形成超限超載治理非現(xiàn)場監(jiān)管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)不停車治理超載超限,在全區(qū)率先啟用“碼上出行”巡游出租車掃碼評價服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)。
▲烏審旗新修建的農(nóng)村公路與景色融為一體。
打開鄂爾多斯市“四好農(nóng)村路”綜合管理系統(tǒng),立馬顯示出全市農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的基本情況。管理系統(tǒng)通過GPS采集路線空間信息,與衛(wèi)星遙感圖片進(jìn)行比對分析,可對全市農(nóng)村公路的建、管、養(yǎng)、運(yùn)進(jìn)行全方位監(jiān)管。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè),為新時代農(nóng)村公路管護(hù)插上“大數(shù)據(jù)”的翅膀。
據(jù)了解,全市9個旗區(qū)都建立了縣級管養(yǎng)機(jī)構(gòu),全市的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村共設(shè)立了769個養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),讓老百姓主動加入到公路管護(hù)中來,將愛路護(hù)路納入村規(guī)民約,公路共管共享,形成了“公路大家建、建好大家管、管好大家用”的良好局面。
運(yùn)營共振 為高質(zhì)量發(fā)展添魅力
云天收夏色,木葉動秋聲。藍(lán)天白云下,當(dāng)你聽著由輪胎與路面摩擦發(fā)出《歌唱祖國》的旋律時,你會情不自禁跟著節(jié)奏,唱出聲來。
“五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng),勝利歌聲多么響亮,歌唱我們親愛的祖國,從今走向繁榮富強(qiáng)……”每位駕車通過伊金霍洛旗札薩克鎮(zhèn)查干柴達(dá)木村“音樂公路”的游客,都會贊不絕口。
建一條公路,活一帶流通,旺一片產(chǎn)業(yè),富一方百姓。這是內(nèi)蒙古首條音樂公路,自去年5月建成通車,沖著這段“汽車獨(dú)奏”來的游客越來越多,不僅帶火了沿途的鄉(xiāng)村旅游,還撬動了周邊餐飲、民宿、露營基地的火爆,每年來自全國各地的游客達(dá)300萬人,這里的村民收入每年高達(dá)40萬元,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增添了新活力。
“我們踐行總書記關(guān)于建設(shè)‘四好農(nóng)村路’指示精神,加大投入建成村道3340公里,為老百姓提供‘最后一公里’服務(wù)。利用信息化手段,實(shí)現(xiàn)了全境95%的道路監(jiān)控,有效治理超限超載,交通事故下降46%,為百姓營造一個安舒美暢的出行優(yōu)良環(huán)境。”伊金霍洛旗委書記華瑞峰說。
“四好農(nóng)村路”的建設(shè),加速了人流、物流在城鄉(xiāng)間流動,推動了“城貨下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)貨進(jìn)城、電商進(jìn)村、快遞入戶”,有效服務(wù)了鄂爾多斯市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
路好,一好百好;路順,一順百順。鄂爾多斯市立足實(shí)際,發(fā)力農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展新思路,形成了城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村客貨運(yùn)輸、定制出行等多格局運(yùn)營模式;蓄力織密農(nóng)村物流網(wǎng)、貨運(yùn)網(wǎng),推動構(gòu)建“農(nóng)村郵政+農(nóng)村電商+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”的生動發(fā)展局面,新理念、金點(diǎn)子隨著路來;好產(chǎn)品、好口碑順著路去,“行有良路、出有所乘”,已成為農(nóng)牧民生產(chǎn)生活日常。鄂爾多斯也奪得全國首批16個綠色貨運(yùn)配送示范城市的榮譽(yù)稱號。
奮進(jìn)新時代,開啟新征程。今天,承東啟西、連南貫北、覆蓋廣泛、服務(wù)高效的高質(zhì)量農(nóng)村公路,成為農(nóng)牧民們致富的陽光大道。
以路為媒,荒漠煥新顏。庫布其沙漠腹地,曾經(jīng)的自治區(qū)貧困旗杭錦旗悄然蝶變。以穿沙公路兩側(cè)保路護(hù)路生態(tài)建設(shè)為起始,伴隨路網(wǎng)推進(jìn),林沙產(chǎn)業(yè)興了、光伏生態(tài)電站來了、沙漠特色旅游活了,沙進(jìn)人退的無奈變?yōu)槁愤M(jìn)沙退的凱歌,綠水青山源源不斷地變?yōu)榻鹕姐y山,見證著杭錦旗美生態(tài)、奔小康的強(qiáng)勁節(jié)奏。
鄉(xiāng)村路一通,財氣滾滾來。草原深處的鄂托克,隨著牧區(qū)公路內(nèi)通外連,徹底打開了阿爾巴斯白山羊與世界連接的大門,企業(yè)、項目、資金如滾雪球般涌來,農(nóng)牧民鼓起了腰包、挺直了腰桿,住上了新房、換上了新車,過上了好日子。
四好公路寓文明,康莊大道任馳騁。從準(zhǔn)格爾現(xiàn)代工業(yè)的機(jī)器轟鳴到烏審旗有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌升級,從達(dá)拉特沿黃農(nóng)業(yè)的豐收號子到伊金霍洛全域旅游的笑語歡歌,無處不有公路的身影,無處不顯公路的奇跡。因路而生、因路而變、因路而興,廣袤的鄂爾多斯大地上,生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”交融互促,富山川、富頭腦、富口袋“三富”齊頭并進(jìn),蓬勃的發(fā)展脈動,沿著通衢大道奔騰不息、一路奮勇向前。
心懷萬千農(nóng)牧民對美好生活的殷殷期盼,鄂爾多斯交通運(yùn)輸戰(zhàn)線咬定目標(biāo)篤行實(shí)干,對標(biāo)先進(jìn)追趕超越,正奮力書寫新時代鄉(xiāng)村振興的壯麗篇章!