各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各事業(yè)單位:

為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)精神,進一步完善高中階段教育學生資助政策,按照《國務院辦公廳關于印發(fā)教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕27號)、《財政部 教育部關于免除普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生學雜費的意見》(財教〔2016〕292號)、《財政部 教育部 人力資源社會保障部 退役軍人部 中央軍委國防動員部關于印發(fā)〈學生資助資金管理辦法〉的通知》(財教〔2021〕310號)等文件要求,經自治區(qū)人民政府同意,現就調整完善高中階段教育學生資助政策有關事宜通知如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,著力鑄牢中華民族共同體意識,以促進教育公平、優(yōu)化教育結構、提高勞動者素質為出發(fā)點和落腳點,調整完善高中階段教育學生資助政策,實現絕大多數城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育,進一步促進基本公共教育服務均等化。

二、主要內容

(一)普通高中教育。

1.免除普通高中學生學雜費并免費提供教科書。

對全區(qū)所有正式注冊學籍普通高中在校學生免收學雜費并免費提供教科書。

免學雜費標準為每生每年2000元。對經教育行政部門依法批準的民辦普通高中就讀的符合免學雜費政策條件的學生,自治區(qū)按相同標準給予補助,其學雜費收費高于補助標準的,學校可按規(guī)定繼續(xù)向學生收取差額。免學雜費所需經費,國家規(guī)定部分執(zhí)行國家基礎標準,由中央與地方按8∶2分擔,地方分擔的20%部分以及自治區(qū)出臺的普通高中免學雜費相關政策,自治區(qū)直屬學校學生所需經費全部由自治區(qū)本級財政承擔,其他學生所需經費按自治區(qū)人民政府確定的自治區(qū)與盟市財政事權和支出責任劃分比例分擔。

免費提供教科書標準為高一、高二年級每生每年550元,高三年級每生每年100元。免費提供教科書所需經費,自治區(qū)直屬學校學生、原蒙古語授課和朝鮮語授課學生所需經費全部由自治區(qū)本級財政承擔,其他學生所需經費按自治區(qū)人民政府確定的自治區(qū)與盟市財政事權和支出責任劃分比例分擔。

2.國家助學金。

對全區(qū)所有正式注冊學籍的普通高中在校學生中的家庭經濟困難學生建立國家助學金制度,平均資助標準為每生每年2000元,具體標準由各地區(qū)結合實際在1000元—3000元范圍內確定,可以分為2—3檔。家庭經濟困難學生自治區(qū)按在校學生的30%測算,各盟市根據實際情況分旗縣(市、區(qū))、分學校進行測算。所需經費中央與地方按8∶2分擔,地方分擔的20%部分,自治區(qū)直屬學校學生所需經費由自治區(qū)本級財政承擔,其他學校學生所需經費按自治區(qū)人民政府確定的自治區(qū)與盟市財政事權和支出責任劃分比例分擔。

(二)中等職業(yè)教育。

1.免除中等職業(yè)學校學生學費并免費提供教科書。

對全區(qū)中等職業(yè)學校(含技工學校,下同)全日制學歷教育正式學籍在校學生免收學費并免費提供教科書。

免學費標準為每生每年2000元。對經教育行政部門依法批準的民辦學校和經人力資源社會保障行政部門依法批準的民辦技工學校就讀的符合免學費政策條件的學生,自治區(qū)按照相同標準給予補助,其學費收費高于補助標準的,學??砂匆?guī)定繼續(xù)向學生收取差額。中等職業(yè)學校特殊類專業(yè)學生,學費標準高于自治區(qū)免費標準的部分由個人負擔。免學費所需經費,國家規(guī)定部分執(zhí)行國家基礎標準,中央與地方按8∶2分擔,地方分擔的20%部分以及自治區(qū)出臺的中等職業(yè)教育免學費相關政策,自治區(qū)直屬學校學生所需經費全部由自治區(qū)本級財政承擔,其他學校學生所需經費按自治區(qū)人民政府確定的自治區(qū)與盟市財政事權和支出責任劃分比例分擔。

免費提供教科書標準為一二年級每生每年550元,三年級每生每年100元。免費提供教科書所需經費,自治區(qū)直屬學校學生所需經費全部由自治區(qū)本級財政承擔,其他學生按自治區(qū)人民政府確定的自治區(qū)與盟市財政事權和支出責任劃分比例分擔。

2.國家獎學金。

獎勵中等職業(yè)學校全日制在校生中學習成績、技能表現等方面特別優(yōu)秀的學生,獎勵標準為每生每年6000元,所需經費由中央財政承擔。

3.國家助學金。

對具有中等職業(yè)學校全日制學歷教育正式學籍一二年級所有農村牧區(qū)(含縣鎮(zhèn))在校學生以及城市涉農專業(yè)學生和非涉農專業(yè)家庭經濟困難學生建立國家助學金制度,資助標準為全日制學歷教育正式學籍一二年級涉農專業(yè)和非涉農專業(yè)家庭經濟困難學生以及大興安嶺南麓山區(qū)(阿爾山市、科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、扎賚特旗、突泉縣)、燕山—太行山區(qū)(化德縣、商都縣、興和縣)農村牧區(qū)(不含縣城)學生每生每年2000元,其他學生每生每年1500元。中等職業(yè)教育國家助學金國家規(guī)定部分執(zhí)行國家基礎標準,所需經費中央與地方按8∶2分擔,地方分擔的20%部分及自治區(qū)出臺的中等職業(yè)教育國家助學金政策,自治區(qū)直屬學校學生所需經費由自治區(qū)本級財政承擔,其他學校學生所需經費按自治區(qū)人民政府確定的自治區(qū)與盟市財政事權和支出責任劃分比例分擔。

4.補助寄宿生住宿費。

對全區(qū)中等職業(yè)學校全日制學歷教育正式學籍一二三年級寄宿學生(不包括實行工學交替的學生)補助住宿費,補助標準為高職院校中專部每生每年800元;中等職業(yè)學校每生每年500元。中等職業(yè)教育寄宿生住宿費補助資金全部由自治區(qū)本級財政承擔。

三、保障措施

(一)加強組織領導,完善工作機制。各級人民政府要進一步提高認識,加強組織領導,明確責任分工,建立健全責任追究制度。各級財政、教育、人力資源社會保障部門要密切配合,確保政策的順利實施。

(二)規(guī)范收費行為,強化基礎管理。各公辦普通高中不得因免學雜費而提高其他收費標準或擅立收費項目。各地區(qū)要按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例要求,進一步規(guī)范民辦高中階段各項收費的管理。各級教育行政管理部門要加強高中階段學校學生學籍管理工作,進一步完善學生學籍信息和資助信息管理系統(tǒng),堅決杜絕“雙重學籍”現象,保證學生基本信息的完整和準確。要做好與民政、鄉(xiāng)村振興、殘聯、工會等部門相關數據對接工作。

(三)落實經費責任,強化資金管理。各盟行政公署、市人民政府要統(tǒng)籌安排中央、自治區(qū)補助資金和地方應承擔的資金,并確保及時足額撥付到位。加強高中階段學校資金預算管理,細化預算編制,嚴格預算執(zhí)行,強化預算監(jiān)督。加強學校財務資產管理等基礎性工作,規(guī)范會計核算,嚴格按規(guī)定范圍和標準支出,確保高中階段各項學生資助資金使用安全、規(guī)范有效。

(四)推進信息公開,強化監(jiān)督檢查。各地區(qū)要加強監(jiān)督檢查和信息公開工作,按規(guī)定公布政策落實情況,并接受社會監(jiān)督。對于虛報學生人數、騙取補助資金等行為,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律法規(guī)規(guī)定嚴肅處理,并依法依規(guī)追究相關人員的責任。各級審計部門要認真做好資助資金的專項審計和年度審計工作,監(jiān)督資金落實情況。

(五)加強宣傳引導,形成良好氛圍。各地區(qū)、各學校、各有關部門要高度重視高中階段教育學生資助政策的宣傳工作,廣泛利用各種宣傳媒介,采取多種方式,向社會進行深入宣傳,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心,確保各項政策落到實處。

本通知自2022年秋季學期開始執(zhí)行。原《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)關于中等職業(yè)學校學生和高中階段蒙古語(朝鮮語)授課學生家庭經濟困難學生實施“兩免”政策意見的通知》(內政發(fā)〔2011〕23號)、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步完善高中階段教育“兩免”政策有關事宜的通知》(內政辦發(fā)〔2012〕147號)同時廢止。

2022年8月1日    

(此件公開發(fā)布)