財(cái)政部16日發(fā)布了今年前5個(gè)月財(cái)政收支數(shù)據(jù)。如何解讀？記者采訪了專家學(xué)者。

財(cái)政收入方面，數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，全國一般公共預(yù)算收入86739億元，扣除留抵退稅因素后增長2.9%，按自然口徑計(jì)算下降10.1%。

“財(cái)政收入可以反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策導(dǎo)向。總的看，此次公布的收入數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了近期財(cái)政政策積極主動(dòng)作為，也體現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨壓力。”粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒說。

今年我國實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，有力支持企業(yè)減負(fù)紓困，同時(shí)也會(huì)造成財(cái)政收入減少。自4月大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施以來，政策效應(yīng)集中釋放，截至5月底已退還留抵稅額約1.34萬億元。

“實(shí)施大規(guī)模留抵退稅政策，有利于增加企業(yè)現(xiàn)金流，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，幫助企業(yè)紓困解難。”中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣說，前5個(gè)月，國內(nèi)增值稅扣除留抵退稅因素后下降0.6%，按自然口徑計(jì)算下降43.4%。這是通過財(cái)政收入的“減法”，換來企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。

從單月數(shù)據(jù)來看，5月份，全國一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅因素后下降5.7%，按自然口徑下降32.5%。

“今年一季度財(cái)政收入形勢(shì)向好，但4月和5月財(cái)政收入增速下降。這一方面反映了受疫情影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行短期面臨困難；另一方面體現(xiàn)了留抵退稅等退稅減稅政策正在發(fā)揮效益。”何代欣說。

前瞻后續(xù)財(cái)政收入形勢(shì)，羅志恒分析，隨著疫情防控形勢(shì)總體改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，以及留抵退稅政策落實(shí)已過大半，后續(xù)財(cái)政收入增速有望逐步回暖。

財(cái)政支出方面，前5個(gè)月，全國一般公共預(yù)算支出99059億元，比上年同期增長5.9%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出12291億元，比上年同期增長5.4%；地方一般公共預(yù)算支出86768億元，比上年同期增長6%。

“穩(wěn)投資、保民生、抗疫情、助企業(yè)等各項(xiàng)政策實(shí)施都需要‘真金白銀’。”羅志恒說，從中央和地方支出來看，地方支出占比處于歷年同期較高水平，反映中央通過轉(zhuǎn)移支付加大了對(duì)地方的支持，也體現(xiàn)了地方支出有為、靠前發(fā)力。

從主要支出科目來看，前5個(gè)月，衛(wèi)生健康、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸、科學(xué)技術(shù)等支出保持較快增長。“在財(cái)政收入壓力較大的形勢(shì)下，重點(diǎn)領(lǐng)域支出仍然得到有力保障，體現(xiàn)了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，這對(duì)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤尤為關(guān)鍵。”何代欣說。