2022年,鄂爾多斯市財政局繼續(xù)堅持以資金管理為重點,圍繞鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標任務(wù)精準發(fā)力,切實提高銜接資金使用效益,確保資金“用得準”、“看得見”、“成效好”,為鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供強有力保障。
一、關(guān)注資金投入,確保銜接資金“用得準”
一是嚴格落實“四個不摘”工作要求,繼續(xù)保持財政投入力度不減,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金投入保持總體穩(wěn)定。2022年全市共安排銜接資金38153萬元,其中:中央3236萬元、自治區(qū)16617萬元、市級18300萬元。二是繼續(xù)支持脫貧縣開展財政涉農(nóng)涉牧資金統(tǒng)籌整合工作。杭錦旗作為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興幫扶旗積極參與資金統(tǒng)籌整合試點工作,市財政局、鄉(xiāng)村振興局按照自治區(qū)要求對整合方案進行了審核把關(guān)并結(jié)合地區(qū)實際提出建議,《杭錦旗2022年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)涉牧資金實施方案》已上報至自治區(qū),全年資金整合計劃數(shù)為13838.24萬元。三是重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板和培育壯大農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全市2022年使用銜接資金項目中產(chǎn)業(yè)項目占比達到65%。
二、關(guān)注監(jiān)督管理,確保銜接資金“看得見”
為管好用好銜接資金,鄂爾多斯市財政局從制度建設(shè)入手,完善資金管理制度,牽頭聯(lián)合相關(guān)部門出臺《鄂爾多斯市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》,明確資金使用管理的要求及職責(zé)分工,為全市銜接資金的使用管理和項目實施提供依據(jù)。落實資金績效管理,安排專項經(jīng)費對市級銜接資金進行中期績效監(jiān)控和年度績效評價,自治區(qū)2021年銜接資金績效評價我市位列第三,榮獲“優(yōu)秀”等次。
三、關(guān)注資金投向,確保銜接資金“成效好”
按照鞏固拓展脫貧攻堅成果的工作要求,在2022年的資金安排上向脫貧人口和產(chǎn)業(yè)傾斜,確保鞏固脫貧攻堅成果。
一是向脫貧戶傾斜。始終堅持優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“企業(yè)+村集體+農(nóng)牧民”模式為基礎(chǔ),有針對性幫助脫貧人口參與現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營,不斷強化和完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制,爭取緊密型利益聯(lián)結(jié)機制比例每年提高10個百分點,確保村集體經(jīng)濟和農(nóng)牧民特別是脫貧群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增長。目前,全市50家自治區(qū)級以上扶貧龍頭企業(yè),吸納安置務(wù)工就業(yè)農(nóng)牧民7303人,其中脫貧人口246人。
二是向產(chǎn)業(yè)傾斜。2022年入庫項目675個,項目總預(yù)算投資30億元。年度計劃實施項目172個,其中產(chǎn)業(yè)類項目137個、其他項目35個,投入資金3.4億元,現(xiàn)項目已全部開工。綜合來看,財政專項銜接資金支持產(chǎn)業(yè)項目比例高于自治區(qū)要求的55%,產(chǎn)業(yè)輻射帶動面進一步提升,脫貧人口收入明顯增加,脫貧攻堅成果得到有效鞏固拓展。